Через тернии – к доле

Казахстан настроен получить 10 процентов акций в проекте по освоению Карачаганака

Возможно, что осенью этого года наконец-то завершатся переговоры, утомительные для всех участников спора вокруг Карачаганакского проекта, и Казахстан сможет войти в него, получив долгожданную долю.

На днях международное агентство "Рейтер" со ссылкой на информированные источники сообщило о том, что акционеры международного консорциума Karachaganak Petroleum Operating B. V. (KPO) согласились уступить правительству Казахстана 10 процентов акций в проекте освоения крупнейшего в республике нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак. Пока это предварительное решение. Пойти на этот шаг инвесторы согласились только при выполнении нескольких условий: 5 процентов акций будут переданы в случае отказа правительства республики от иска, предъявленного ранее консорциуму в 1 млрд долларов, а оставшиеся 5 процентов Казахстан должен будет выкупить за наличные.

Если сделка состоится и стороны закрепят ее подписями на бумаге, а затем рукопожатиями с последующим распитием в таких случаях шампанского, то это ознаменует собой очередную победу казахстанского правительства в отстаивании своих интересов в самом прибыльном на сегодня в мире бизнесе –добыче углеводородов.
С другой стороны, эта ситуация свидетельствует о том, что власти сырьевой страны взяли курс на усиление контроля над деятельностью иностранных инвесторов, пришедших осваивать ее недра, а также о ее стремлении получать адекватную нынешним мировым ценам на сырье прибыль.
К переговорам по этой сделке, которая касается дальнейшей судьбы Карачаганака, в настоящее время приковано внимание многих специалистов нефтяной отрасли, так как в ней фигурируют компании с мировыми именами.
Напомним, что Карачаганак с запасами в 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и более чем 1,35 трлн кубометров газа является одним из крупнейших действующих нефтегазоконденсатных месторождений в мире. Здесь добывается порядка 49 процентов всего газа и 18 процентов всей нефти в Казахстане.
Для его освоения на заре независимости Казахстана был создан международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B. V. (KPO). В него вошли "акулы" нефтяного бизнеса, признанные в мире компании – британская British Gas и итальянская Eni (доля каждой из них составляет 32,5 процента). Еще 20 процентов принадлежат американской Chevron и 15 процентов – российскому ЛУКОЙЛу.
Как видно из расклада, Казахстан, чьи богатые недра активно осваиваются международным консорциумом, в данном проекте в числе акционеров не фигурирует. Сегодня такое положение дел не устраивает власти республики. И на то есть несколько причин. Главная из них – это соблюдение баланса интересов.
Напомним, спор между правительством Казахстана и акционерами КРО возник в прошлом году после того, как британская газовая компания BG Group Plc подала в международный арбитражный суд иск против Казахстана на сумму более 1 миллиарда долларов США, оспаривая введенные республикой экспортные пошлины на нефть.
Правда, в октябре 2009 года этот иск был приостановлен, а с апреля уже этого года стороны сели за стол переговоров.
По данным агентства "Рейтер", в начале июня этого года представители нацкомпании "КазМунайГаз" предложили акционерам КРО продать ей 10-процентную долю в проекте. А 19 июля участники консорциума обсудили конкретные условия продажи акций.
Со ссылкой на источники, близкие к переговорному процессу, "Рейтер" сообщил, что акционеры КРО пришли к решению передать 5 процентов "КазМунайГазу", но с условием, если правительство республики откажется от вновь предложенной экспортной пошлины на нефть. Оставшиеся 5 процентов Казахстан должен будет купить за наличные.
Правда, пока неизвестно, сколько и кто из акционеров готов отдать от своей доли в "угоду" Казахстану. Этот вопрос остается открытым. Но тем не менее переговоры продолжаются и их исхода ожидают к осени этого года.
Некоторые аналитики сравнивают ситуацию, сложившуюся вокруг КРО, с той, что сложилась вокруг Кашаганского проекта два года назад, когда правительство республики вело переговоры по увеличению своей доли в этом проекте. Не секрет, что в ряде зарубежных СМИ подвергаются критике действия казахстанского правительства и разыгрывается все тот же упрек об ухудшении инвестиционного климата в республике.
Но на этот счет у властей Казахстана есть своя позиция. В эксклюзивном интервью "Литеру" ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбек Сафинов напомнил, что нельзя забывать о главном праве государства – это право на осуществление контроля над инвестором, который осваивает его недра. Однако, к сожалению, считает он, на деле все обстоит иначе.
– Недропользователь сам себе хозяин, он хорошо научился пользоваться тем, что один финансирует проект, при этом успешно привлекает аффилированные с ним компании, демонстрирует рост эксплуатационных затрат и в результате республика недополучает то, на что рассчитывала, и в те сроки, которые планировала, – подчеркнул представитель Министерства нефти и газа.
По словам Сафинова, именно поэтому правительство Казахстана стало настойчиво сегодня указывать недропользователям на наличие баланса экономических интересов сторон как при заключении контракта, так и при начавшейся добыче минерального сырья.
– Те контракты на недропользование, которые были заключены в середине девяностых годов прошлого века, сегодня подвергаются переосмысливанию и переоценке со стороны государства, – отметил Сафинов и добавил: – Новое время диктует нам новые условия по развитию нашей экономики, что, в свою очередь, диктует нам необходимость вхождения в проект, чтобы увидеть его развитие изнутри. Вхождение республики в лице нацкомпании "КазМунайГаз" в проект по освоению Карачаганака – это всего лишь возможность усилить контроль со стороны государства над использованием богатств своих недр.

Кульпаш КОНЫРОВА, Астана

20.08.2010