Сильнее силовиков силы нет

Да поймите же вы: реформа проводится не ради результата! Что там изменишь? Реформа нужна ради реформы: встряхнуть, перетасовать, взболтать, но не смешивать. Проснутся сами реформируемые, может быть, граждане проникнутся к ним доверием, ну хоть ненадолго.

Нет-нет, я ни в коем случае не хотел бы подвергать сомнению саму реформу правоохранительной системы, старт которой дал президент, подписав 17 августа соответствующий указ. Потому что все, о чем там говорится, верно и вызывает только одно восклицание: "Давно пора!"

Как ни сопротивлялся Минздрав, а придется ему заниматься медвытрезвителями. Признано, что это все-таки объекты здравоохранения, там людей должны лечить, а не калечить и не обирать до нитки. Правда, я с удивлением узнал, что они все еще существуют, эти странные порождения советского образа жизни, позволяющие изолировать сильно "выпимших" от общества. Чтобы его, общество, не нервировать.

Не удивлюсь, если Министерство здравоохранения приложит все усилия, чтобы эти "трезвыватели", как говорил иностранный пациент сего заведения в одном хорошем фильме, ликвидировать как класс. Потому что вопрос о передаче медвытрезвителей в Минздрав полицейские ставят аж с 1994 года. И все эти годы два ведомства бодаются друг с другом: Минздрав считает, что эти учреждения никакого отношения к медицине не имеют, а служат лишь цели запереть пьяного в четырех стенах, чтобы он протрезвел, а не набедокурил. А МВД убеждено, что не их это дело алкашами заниматься. Ну пока они ничего противоправного не совершают. В этот раз победила сила, в смысле – силовики. Шесть лет упорной борьбы – и Жаксылык Доскалиев получает-таки такой ненужный "геморрой"!

Свою "порцию" отхватил и Жансеит Туймебаев. Ему передали так называемые ЦВИАРНы – центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних. Логика простая: там дети. Детьми у нас занимается Минобр, значит, ему и карты в руки! Тем более, что, согласно недавнему исследованию Newsweek, в Казахстане лучшая система образования среди стран со средним уровнем доходов населения. Справились с обычными детьми – теперь займитесь неблагополучными.

За эту реформу и правозащитники, и международные эксперты, включая представителей ООН, выступают давно. ЦВИАРНам не место в системе МВД. Там ведь не преступники "сидят". Этим детям нужны скорее психологи и педагоги. И еще, столкнувшись с этими подростками лицом к лицу, Министерство образования, может, наконец, поймет, что ими надо заниматься не в ЦВИАРНе, а до того, как они туда попали. Ведь их такими делает, прежде всего, семья и школа.

Две функции передали в конкурентную среду. Во-первых, техосмотр. Тут, правда, без контроля не обойтись, так что назначили "смотрящего" – Абельгази Кусаинова. Кстати, он и не сопротивлялся: еще в апреле Минтранском поддерживал предложения о передаче техосмотра частникам в 2011 году и свою новую роль – уполномоченного органа по установлению порядка прохождения технического осмотра и привлечению к этому виду деятельности субъектов предпринимательства. Правда, это уже было – техосмотр в конкурентную среду передавали, но потом забрали обратно.

Во-вторых, охрана объектов. Глава МВД Серик Баймаганбетов давно настаивает, что "Кузет" должен охранять только стратегически важные объекты, а "не районные суды и акиматы, различные управления районного и областного уровня". Все эти малозначительные для нашей страны учреждения будут охранять теперь частные охранные фирмы. В них, кстати, трудятся 77 тысяч сотрудников, в то время как в "Кузете" – 18 тысяч (теперь, видимо, их численность будет сокращена, и сокращенные присоединятся к 77 тысячам "частников").

Так вот все это представляется в высшей степени уместным. И моя преамбула адресована в первую очередь тем, кто ждет от реформы каких-то невероятных, фантастических результатов. Ничего революционного в этой реформе нет, и это правильно: любая реформа по сути своей эволюционна. По сути, МВД отряхнул со своих ног пыль прошлого. Но обзавелись ли в результате другие ведомства несвойственными им функциями, мы узнаем позднее. А пока мы видим, что некоторые изменения грядут. И "некоторые" здесь главный член предложения, вопреки русской грамматике.

Потому что главная цель всей этой реформы – встряхнуть правоохранительные органы. Заставить их шевелиться, быстрее реагировать на запросы общества. Эта реформа не сделает нашу полицию ни менее коррупционной, ни менее неуклюжей, ни менее криминальной. Во всяком случае, заметно менее. И все же сам факт такой реформы, инициированной главой государства, радует. Значит, власть осознает проблему недоверия граждан своему государству, прежде всего – силовым структурам. Понимает, что надо что-то менять, ибо в противном случае государство просто развалится, так как власть и сопутствующие структуры могут существовать отдельно от народа, граждан, но недолго.

Вот почему я приветствую ту реформу, пусть даже она неглубокая и в чем-то непоследовательная. И хотя изменения по направлению к гуманизации уголовной политики произойдут, конечно, не завтра, в отличие от изменений бюрократических и освоения бюджетных средств – тут как раз все будет быстро! – все же главное, что власть об этом сказала, необходимость этого она признала…

Пару слов хотел сказать о требованиях некоторых партий, которые никак не могут определиться: являются ли они радикально оппозиционными или все же намерены с властью активно дружить? Эти горячие ребята требуют провести всенародное обсуждение реформы правоохранительной системы.

Во-первых, они, конечно, молодцы, оперативно отреагировали всего лишь через несколько месяцев после того, как об основных положениях реформы президент заявил в своем Послании. Даже правительственная комиссия была создана и определилась с главными решениями быстрее!

Во-вторых, кому нужны эти месяцы бессмысленного катания ваты, если все предлагаемое обсуждается уже, как минимум, лет шесть? Радикальных вещей все равно никто делать не станет: и парламент, и правительство в полном составе входят в "Нур Отан". Вон в России устроили всенародное обсуждение, даже сайт открыли. А вы спросите россиян, что они об этом думают. Они вам скажут, обязательно скажут, но только одно: не надо бы милицию переименовывать в полицию. Все! Остальное либо непонятно, либо неинтересно.

В таких случаях я за быстроту и без газетных разворотов с письмами с мест в поддержку (все равно обсуждение сведется к этому). Собрались, рассмотрели, решили. Туймебаев и Доскалиев, возьмите по тряпочке, чтоб было куда тихо сопеть. И все обсуждение!..

И еще. Как определить, лучше стала наша правоохранительная система или нет? А очень просто. Если пьяного водителя, по вине которого погибли трое, не отпустят с места происшествия, чтобы потом, спохватившись, выяснить, что он сбежал за границу, а "впаяют" ему по полной; а другого водителя, который сбил человека не по своей вине, вызвал "скорую" и полицию, помог семье погибшего, оказывал содействие следствию, оставят на свободе – вот тогда я поверю в то, что реформа дала результат…

Данила ЮВАЧЕВ
23.08.2010,