Мы на грабли не наступаем, мы на них топчемся

Надежды на то, что продовольственный кризис 2007 года, когда цены на хлеб росли как на дрожжах, не повторится, похоже, не оправдались.

Хлеб снова дорожает. Причем рост цен со скоростью до одного сома в день не может не пугать простого потребителя. Заявления министра сельского хозяйства КР Маматшарипа Турдукулова, которые он раздавал еще в начале августа, о том, что "опасения жителей страны по поводу возможного повышения цен беспочвенны", уже никого не утешают. Народ в испуге запасается продуктами. Мука, масло, макароны, рис - жизнь давно заставила выучить урок: стоит подорожать одному продукту, следом поползут цены и на остальные. А все разговоры о том, что "не ожидается подорожания продовольствия" и "нет тенденций для роста цен на зерно" уже никем не воспринимаются.

Столичные власти собрали на совет мукомолов и хлебопроизводителей, дабы совместными усилиями найти пути выхода из непростой ситуации. "Чтобы избежать социального взрыва, мы должны поровну разделить ответственность за повышение цен", - сказал Иса Омуркулов представителям отрасли и госчиновникам.

Однако и мельники, и пекари, хоть и работают в одном звене, смотрят друг на друга волками. Владельцы пекарен упрекают производителей муки в необоснованности завышения цен, последние ссылаются на всемирное подорожание пшеницы и проблемы с урожаем в России и Казахстане. И опять виноватых нет, солнцу же не предъявишь, что испепеляло все лето пшеницу в России и выжигало урожай в Казахстане. В итоге же все падает на плечи рядовых потребителей. Но и от этой ситуации каждое из звеньев цепи "пшеница - хлеб" стремится получить для себя выгоду.

"За одну неделю производители муки подняли цену с 18,8 до 20 сомов за килограмм, и если они утверждают, что килограмм пшеницы они закупают по 11 сомов, то почему же муку продают по 20? За месяц их цены выросли на 100 процентов, как нам работать?!", - эмоционально вопрошал представитель Ассоциации хлебопекарей Бишкека Акбар Атакеев.

Он рассказал, что на периферии мельницы выкручиваются тем, что смешивают местную и казахскую пшеницу в соотношении 9:1. "Килограмм муки у них получается по 16 сомов, так почему крупным мукомольным предприятиям не перенять этот опыт?", - говорил Акбар Атакеев.

Мукомолы отвечали взаимными упреками. "Если такая дешевая мука на периферии, то почему же тогда в эти мельницы очереди не выстраиваются?", - парировал юрист ОсОО "Яшар" Салим Киязов.

Ответ, по его мнению, очевиден: качество такой смешанной муки оставляет желать лучшего, и хлеб из нее получается соответствующий. В столице, мол, такой не продашь. Он заверил, что их предприятие, которое работает исключительно на пшенице из Северного Казахстана, заставляет производителей хлеба и мучных изделий становиться к ним в очередь. Однако справедливости ради заметим, что и цены на муку у этой компании одни из самых высоких.

"Я имею все основания говорить о том, что нынешний рост цен на муку в Кыргызстане искусственный", - отметил представитель Государственного агентства антимонопольного регулирования КР Бабырбек Джеенбеков. Он привел данные, по которым цена на муку с 15 июля по 16 августа 2010 года в зависимости от сорта муки и фирмы-производителя поднялась где на 114, а где и на 150 процентов.

Между тем Агропродкорпорация, созданная государством специально для предотвращения проблем с дефицитом продуктов питания первой необходимости, до сих пор не располагает промышленными мощностями и не может влиять на состояние рынка. Изначально планировалось, что для регулирования продовольственного рынка на базе корпорации будет создан оперативный продовольственный резерв, регулярно пополняемый за счет продукции местного производства, и пищевые перерабатывающие предприятия, благодаря которым можно будет своевременно выпускать на рынок требуемую продукцию в необходимых объемах и по оптимальным ценам. Но этого так и не произошло. "Мы покупаем пшеницу на государственные деньги, платим за ее хранение и переработку, поскольку своих мельниц нет, это приводит к удорожанию продукта. Мы неконкурентоспособны по отношению к частным предприятиям, у которых есть производственная база", - говорит генеральный директор "Агропродкорпорации" Канатбек Ирсалиев.

Но кроме того, что корпорация не выполняет своих прямых задач, она продолжает накапливать долги. "Сейчас на складе в Кара-Балте у нас хранится 11 тонн зерна, которое мы не можем переработать, - продолжает Канатбек Ирсалиев. - Зерно закуплено на 14 миллионов сомов бюджетной ссуды, которая давалась нам до 26 мая 2010 года. Ссуда не погашена, и по ней ежедневно набегают пени в размере 55 тысяч сомов".

И только Минсельхоз традиционно хранит олимпийское спокойствие. Рапортуя о том, что на сегодня собрано уже 65 процентов урожая, замминистра Кубат Касенов, похоже, и сам верит в то, что рост цен на муку и пшеницу - явление временное. "Мы прогнозируем, что производство муки в 2010 году составит 871 тысячу тонн. Если учесть, что норма средней физиологической потребности человека составляет 115 килограммов в год, то Кыргызстану нужно 623 тысячи тонн муки", - сказал Кубат Касенов.

Но что стоит за этими тысячами тонн урожая? Производители муки и хлеба который год говорят о том, что наша пшеница не годится для производства качественной муки, ей не хватает клейковины, хорошего зерна в отечестве почти не найти. И в вопросе хлеба насущного мы на 90 процентов зависим от Казахстана. Минсельхоз в ответ на это продолжает раскладывать планы сбора урожая. И все же прямой вопрос о том, сколько в намолоченных тоннах будет хлебной пшеницы, а сколько фуражной, заставил-таки замминистра вспотеть. Он долго блуждал в данных по общему сбору урожая, говорил, что в 2010 году зерна будет меньше, чем в прошлом, но обеспечить страну хлебом мы сможем... А потом неуверенно выдавил: "70 процентов...".

Ни мировые тенденции роста цен на зерно, ни складывающаяся на рынке Кыргызстана ситуация, похоже, не смогли побудить работников профильного ведомства к активным действиям. "В Багдаде все спокойно" - удобная позиция.

И все же определенные действия для сглаживания ситуации власти могут предпринять. Так, три года назад для смягчения ценового шока были разбронированы запасы Госматрезервов. Дешевая мука выдавалась пекарням, которые изготавливали из нее отдельные партии дешевого хлеба, и ажиотаж спал. Сейчас вдобавок к этим проверенным мерам власти вполне могли бы рассмотреть вопрос отмены либо снижения таможенных пошлин на муку из Казахстана. Это несколько развязало бы руки экспортерам.

"Для защиты социально уязвимых слоев населения надо раздавать муку и зерно из Госматрезервов напрямую муниципальным пекарням и мукомольным предприятиям, а не посредникам, вот тогда это будет реальная помощь для населения", - уверен гендиректор мукомольного предприятия "Акун" Чыныбай Турсунбеков.

23/08/10 Ирина ДУДКА