З.Курманов: В Кыргызстане политика для одних - это грязное дело, для других – царская наука 21:56 23.08.2010
Зайнидин Курманов: В Кыргызстане политика для одних - это грязное дело, для других – царская наука
Итак, в Кыргызстане стартовала предвыборная гонка. Большинство из аналитиков предрекают парламентским выборам-2010, по меньшей мере, накал страстей и упорные намерения претендентов на мандаты Жогорку Кенеша идти до конца.
Напомним, что парламент страны приобретает множество новых полномочий. Но Жогорку Кенеш, надо признать, раньше и с прежними не справлялся.
Каким должен стать отечественный законодательный орган, чтобы выполнить возложенную на него миссию по спасению страны от дальнейшего разложения и деградации? Об этом и многом другом сегодня рассказывает ИА "24.kg" один из ведущих экспертов в области парламентаризма, профессор, экс-спикер Жогорку Кенеша Зайнидин Курманов.
- Кыргызстан с недавних пор стал страной с парламентской формой правления. Что означает усиление роли парламента для самого государства? Как вы считаете, готов ли Жогорку Кенеш взять на себя такую высокую ответственность?
- Насчет того, что в Кыргызстане отныне парламентская форма правления, конечно, можно поспорить. Да, нынешняя Конституция усиливает роль Жогорку Кенеша, но не вводит само парламентское правление. Впрочем, сейчас не суть важна, нам бы выйти на положительную траекторию. Ведь на карту поставлены судьба народа, целостность страны. Поэтому очень важно, чтобы проведенный политический эксперимент не был провален.
- У вас есть советы?
- Да, с учетом ошибок сейчас надо обратить серьезное внимание на укрепление интеллектуального, морально-нравственного, организационного и материального потенциала нового состава Жогорку Кенеша. Необходимо уже сейчас думать над тем, как и что надо сделать, чтобы парламент мог править, определять политику, нести ответственность за свое правление. Иначе кризис будет углубляться, а мы достигнем точки невозврата...
- ...Потому что сама по себе парламентская форма правления не панацея от грядущих рисков и вызовов?
- Конечно, нет. Образно говоря, страну - тяжело больного пациента - надо подготовить к операции. Но без подготовки любой доктор скажет, что оперировать смертельно опасно.
Политики - это тоже своего рода врачи. Они нашему государству уже сделали операцию. Только пациент пока в коме. Выживет или не выживет, парламентские выборы 10 октября покажут. Но мало поставить диагноз "необходимости изменения политической системы", надо знать, какие инструменты и механизмы для этого понадобятся, что отрезать, а что пришить. В общем, кто будет делать операцию, кто будет ассистировать хирургу? Это самая трудоемкая часть работы.
Четыре месяца правления временного правительства показали всем, насколько важно политикам владеть искусством управления. Сейчас как никогда важна задача восстановления управляемости страной, обеспечения стабильности и безопасности граждан. Именно парламент является важным инструментом в достижении этой цели. И многое зависит от его качества.
- Жогорку Кенеш приобрел много новых полномочий, хотя, согласитесь, он и с прежними, не такими широкими, не справлялся. Почему, теперь-то можете сказать?
- Не хватало потенциала, нужного для эффективного управления. Речь идет в первую очередь о человеческих ресурсах - депутатах, экспертах, менеджерах, правоведах. Отсутствие этих ресурсов вынуждало, например, Аскара Акаева прибегать к помощи советской партийной номенклатуры, Курманбека Бакиева к так называемым "акаевцам", а временное правительство - и к тем, и к другим, и даже к "бакиевцам". Так будет всегда, пока своих не воспитают.
- Что надо сделать, чтобы Жогорку Кенеш справился с функцией управления?
- В историческом кинофильме "Гладиатор" режиссера Ридли Скотта император Марк Аврелий предлагает полководцу Максимусу свою власть до тех пор, пока сенат не будет готов снова управлять Римом. Конечно, это был художественный вымысел, но поучительный. Власть отец-император сначала разделил с мужем своей дочери, сделав его соправителем. А сын Коммод вступил на трон после естественной смерти отца. В этом сюжете есть резон. Надо подготовиться к новой форме правления, мобилизовав на это все имеющиеся ресурсы - человеческие, материальные, духовные и в первую очередь интеллектуальные. Исходя из особенностей политического момента, отбирать кадры, а не идти на поводу эмоций.
Партиям, идущим на выборы, необходимо тщательнее подходить к формированию списков. В них должны быть созидатели, а не разрушители. Кандидаты, умеющие творчески мыслить, правильно говорить, убеждать людей. Если эти кандидаты понимают, что, как говорил Аристотель, политика - это царская наука, а не как считает большинство - грязное дело, то у нас есть шанс выкарабкаться.
Депутатов надо учить парламентаризму. И сотрудников аппарата Жогорку Кенеша тоже. Как это делается во всех цивилизованных странах: не допускают к кнопке, пока не поймешь, где ты и ради чего здесь находишься. Боевики в парламенте не нужны. Парламенту необходимы адекватные люди - договороспособные политики, готовые слышать и слушать.
А еще не надо возвращаться к традициям работы первых трех созывов нашего ЖК. Этот опыт был худшим, он вновь приведет в тупик и парламент, и страну.
- Некоторые политологи в связи с предстоящими выборами заговорили о возможной дестабилизации страны в период предвыборной кампании и при подведении ее итогов. Вы разделяете их опасения?
- Во избежание этого сейчас партиями подписываются этические меморандумы, договоры. Это не лишнее, конечно. Но хочу сказать о главном - о том, что мы не вправе упустить шанс для демократической трансформации страны.
Если не будет согласия между нашими так называемыми политическими элитами по принципиальным вопросам, то возможны самые опасные и невероятные сценарии. Сбудутся печальные предсказания наших соседей о неготовности Кыргызстана к парламентскому эксперименту и пессимистичные прогнозы некоторых экспертов о распаде страны.
Пока, к сожалению, нам похвастать нечем. Не только между партиями, но и внутри них самих продолжаются склоки, по-прежнему ругаются, кто какое место должен занять в партийном списке. Короче говоря, кто пушистее всех. И, увы, вновь вместо переживаний о будущем страны доминируют личные амбиции. А страна-то уже на краю пропасти. Еще одна ошибка: и строить будет негде, да и некому.
17/08/10 10:37, Бишкек – ИА "24.kg"
|