Рабы не мы…

Большинство цивилизованных стран официально рассталось с работорговлей в XVIII веке. Просвещенный XX, а затем и сделавший первые шаги XXI век искренне посчитали, что невольников на планете больше не существует. Однако законы законами, а бесплатная эксплуатация людей продолжается. Преследуемая властями по всему миру, она только процветает, потому что приносит не меньше денег, чем торговля наркотиками. Так, по некоторым данным, до 600 тысяч граждан бывшего СССР сегодня являются товаром на невольничьих рынках.

По инициативе ЮНЕСКО 23 августа - в день восстания рабов Сан-Доминго и Гаити в 1791 году, которое положило начало процессу ликвидации рабства - отмечается Международный день памяти жертв работорговли и ее ликвидации. Поговорить на эту тему со специалистом из ведомств, коим надлежит заниматься данной проблемой в нашей стране, оказалось достаточно сложно: чиновники были жутко заняты, отмахивались, а в одном министерстве согласились прислать ответы в электронном виде. Однако и те не пригодились, так как оказались выдержками из какого-то формального чиновничьего официоза...

В итоге на вопросы корреспондента ИА "24.kg" любезно согласился ответить президент Единого правового центра "Вигенс" Владимир Плужник.

- Какой конкретно орган в КР должен решать вопросы торговли людьми?

- Однозначно - органы внутренних дел, поскольку меры превентивного воздействия на умы наших граждан с постоянной разъяснительной работой, что нельзя выезжать за границу, слушая "сказки" будущих работодателей, не всегда приносят ощутимый результат. А вот милиция со своими юридически оформленными полномочиями наделена возможностью возбуждать уголовное дело и производить запросы в иностранные государства по розыску человека.

- Какие виды современной работорговли существуют в Кыргызстане?

- Отвечу как юрист, не сотрудник государственного органа. Думаю, что во многих семьях присутствует еще так называемое домашнее рабство, когда девушку берут в дом без всякой регистрации брака, после чего она становится просто зависимой домработницей: доит корову, убирает дом, двор, обстирывает мужа, ублажает родственников во время тоев. А вернуться назад в отчий дом - позор на всю деревню. Чем не рабство?

- Есть ли какая-то четко выработанная национальная стратегия по борьбе с работорговлей?

- Какие бы стратегии ни разрабатывало государство, хотя, думаю, что самой стратегии как таковой нет, просто есть план работы государственного органа в этой системе на месяц, квартал, может быть, год - пока регионы экономически не будут развиты (а с нашей постоянной сменой руководства областей, акимиатов, думаю, что нескоро это будет), у рядовых граждан будет массово возникать желание уехать на заработки за границу. Не важно куда, лишь бы была работа. Зачастую они и попадают в рабские условия труда.

- Почему даже идеально написанные законы на практике не срабатывают?

- Шесть лет назад, будучи сотрудником одного из государственных органов, я ушел из него по причине того, что с утра до вечера 50 процентов моего рабочего времени занимали написание планов работы, отсиживание на бесполезных планерках по 1-2 часа, написание никому не нужных отчетов начальству. Вот почему и не срабатывают законы, действительно идеально написанные. Смешно, но одна из причин такова, что многие чиновники, запершись в своем кабинете, либо строчат никому не нужные бумажки, либо играют в пасьянс "косынка" на компьютере вместо работы по исполнению законов на местах.

- Приходилось ли вашему правовому центру заниматься вопросами работорговли?

- К нам обращалась мама одной девушки, которую, по ее мнению, насильно увезли в Турцию. Но кто виноват в этой истории? Проходя пограничный контроль в аэропорту, она могла заявить о насильственном характере действий сопровождавших ее лиц. Ведь людей везут куда-либо не в коробках, не в закрытых вагонах без окон и дверей. Может быть, это и грубо звучит, но они же реально понимают, куда и зачем едут. К счастью, история с той девушкой закончилась благополучно.

- Каковы главные причины того, что и в XXI веке существует работорговля? Что государству необходимо предпринять для ее искоренения?

- Причины, наверное, в любом государстве одни и те же. В экономически неразвитых странах люди хотят прокормить себя и семью, отсюда и желание уехать за границу на работу. Есть и еще одна немаловажная причина: незнание гражданами принципов трудового законодательства. Согласитесь, если ехать за рубеж с уже подписанным трудовым договором, где расписаны оплата труда, продолжительность рабочего дня, четкие и точные функциональные обязанности, сроки работы, то любой в таком случае защищен на 100 процентов. А ехать к работодателю, от которого не знаешь, что ожидать, то попадаешь в зависимость, то есть в рабство.

- Если бы ваша дочь (сын) попали в подобную ситуацию, что бы вы предприняли?

- Единственный законный путь - обращение в МВД и прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела. Затем каждодневный контроль без отдыха и сна за исполнением заявления. Другого пути нет.

- Считаете ли вы взаимоотношения во многих семьях рабскими? Насколько это опасно?

- На самом деле в регионах годами разъясняются постулаты семейного законодательства, однако многие живут еще средневековыми принципами. А женщины еще рожают детей мужьям-тиранам.

Но промахи здесь есть и со стороны органов местного самоуправления, иногда в лице органов опеки и попечительства, которые наделены полномочиями по выявлению фактов обращения к жене как к рабыне, детям в неблагополучных семьях. Некоторые органы местного самоуправления попросту закрывают глаза на вопиющие факты, оправдывая их сложившимися вековыми традициями.

23/08/10 Каныкей МАНАСОВА