Иран ностальгирует по "тоухидной" экономике?

Участившиеся в последние недели тревржные заявления представителей экономического блока иранского правительства могут создать ложное впечатление о том, что Тегеран решил вернуться к старой, проверенной первыми послереволюционными годами экономической стратегии, основанной на искусственном сдерживании либерализации хозяйственной системы страны и опоре на собственные силы в производстве основных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Данная экономическая модель, просуществовавшая в ИРИ несколько лет, смогла доказать свою жизнеспособность в непростые годы войны с Ираком, однако оказалась совершенно непригодной впоследствии.

Сегодня в противовес односторонним санкциям Запада Тегеран заявляет, что не боится свертывания торгово-экономических связей с некогда ведущими партнерами (читаем – Брюсселем), поскольку имеет мощный национальный потенциал. Руководство нефтяной промышленности ИРИ проводит с конца июля с.г. активную кампанию по ограничению участия "неблагонадежных" западных инвесторов в разработке иранских нефтегазовых месторождений, объявляет о выделении значительных внутренних инвестиционных ресурсов на освоение новых углеводородных запасов. Министерство сельскохозяйственного джихада обнародовало статистику и прогноз урожая зерновых на 2010 г. – 14,5 млн тонн – что позволит не только полностью обеспечить внутренние потребности и укрепить национальную продовольственную безопасность, но и наладить экспорт в соседние страны (ОАЭ, Индия, Оман и др.). Аналогичные оптимистические показатели наблюдаются и в производстве чая – в августе было объявлено, что иранские инвесторы планируют вложить в эту отрасль дополнительно не менее 300 млн долл. В августе с.г. по данным министерства промышленности и рудников, в Иране на Хузестанском металлургическом заводе удалось наладить производство стальных листов для судостроительной отрасли, обезопасив, таким образом, от санкций и эту уязвимую отрасль иранской экономики. Остается последний, но решающий штрих, о котором уже достаточно долго рассуждают иранские эксперты – создание на базе АЭС в Бушере собственных энергоблоков и формирование, таким образом, независимой национальной атомной энергетики. Думается, что эти разрозненные, на первый взгляд, факты имеют общую основу и являются частью политической пропаганды, направленной против санкций.

Таким образом, в лексикон иранской общественно-политической жизни в условиях ужесточения экономических санкций прочно входит успевший позабыться термин "самообеспечение". Между тем, не все так однозначно. В период правления двух последних президентов С.М.Хатами и М.Ахмадинежада страна успела шагнуть далеко вперед в систему рыночных отношений и, соответственно, в полной мере ощутить все "плюсы" и "минусы" глобализации и экономической взаимозависимости. Открытие рынков позволило Ирану заметно продвинуться в развитии современной промышленности, доля которой в иранской экономике с 1999 по 2008 г. увеличилась с 33 до 45%. За этот период устойчивыми темпами рос иранский ВВП, достигнув 776 млн долл. (17-е место в мире по показателям 2007 г.)

Вызовы глобализации проявили себя достаточно быстро. Иранская экономика стала гораздо более уязвимее от внешних экономических колебаний. Глобальная финансово-экономическая рецессия и продовольственный кризис 2008-2009 гг. глубоко и серьезно затронули социально-экономическую систему ИРИ. Инфляция выросла с 11,9% в 2006 г. до беспрецедентных 25% в 2008 г. Экономический рост снизился с 5-7,5% в 2002-2007 гг. до 2% в 2008-2010 гг. До сих пор, несмотря на некоторую стабилизацию экономической ситуации, уровень инфляции и цены на товары и услуги в Иране остаются крайне высокими. Предпринимаемые правительством отдельные попытки государственного регулирования показывают свою неэффективность. Так, например, провалилась политика искусственного контролирования роста цен на продовольствие: вопреки заявлениями официальных представителей об удержании цен на куриное мясо не выше 3 долл. за килограмм, реальная рыночная цена оказывается существенно выше.

В этих условиях иранские экономические стратеги оказались перед сложным выбором. С одной стороны, на фоне ужесточающихся торгово-экономических санкций со стороны Запада появляется все больше предпосылок и искушений для возврата к старой экономической модели государственного регулирования. С другой стороны, первые попытки предпринять отдельные меры установления государственного контроля над рынком в целях стабилизации ситуации сдают очевидные сбои. В Тегеране отчетливо осознают, что если подталкивать успевшую стать рыночной экономику к самоизоляции от экспорта и иностранных инвестиций, то в современных условиях такие меры будут лишь эскалировать внутренний кризис. Руководство страны также опасается, что по мере ухудшения основных экономических показателей начнет обостряться и социальная ситуация, что увеличит недоверие к правительству и в перспективе может угрожать социально-политическим взрывом.

В этом контексте правительством ИРИ предпринимаются энергичные усилия по ускоренной переориентации с западных на других, лояльных Тегерану торгово-экономических партнеров. Иран стремится к освоению новых рынков и ищет новых инвесторов. Одновременно, понимая, что процесс этот непростой и может затянуться, руководство страны пытается возродить отдельные элементы "тоухидной" экономики, пусть видоизмененные, приспособленные к новым реалиям. Вряд ли страну ожидает новая волна национализации, однако налицо стремление добиться самообеспечения в ряде важных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Таким образом, предполагают некоторые иранские экономисты, санкции как это не парадоксально звучит, могут стать действенным стимулом для роста национального производства. Вместе с тем, борьбы за новые рынки будет подталкивать Иран к повышению конкурентноспособности отечественного производства. Тут впору и призадуматься о том, что громогласная риторика иранских властей за последние недели о пользе санкций для экономики страны уже не кажется пустой угрозой. Станет ли такая "двуединая" тактика Тегерана успешной контрмерой против санкционного режима, покажет время.

А.М.Вартанян
23 августа 2010