Правительство Таджикистана планирует ввести налог на оказание услуг мобильной связи

Правительство Таджикистана рассматривает вопрос о введении услуг мобильной связи в реестр наименований, таких? как алкоголь и табак, за которых взимается акцизный налог.
Этот шаг – попытка поддержать падающие правительственные доходы, говорят аналитики. Индустрия сотовой связи является одним из немногих секторов, которые преуспевают в условиях, когда другие предприятия существенно пострадали от экономического кризиса.
Саодат Ваххобова из департамента Министерства финансов по налоговой политике и прогнозированию доходов сказала, что акцизный налог в размере 3% будет наложен на все услуги, предоставляемые операторами сотовой связи. Законопроект рассматривается различными правительственными министерствами. В случае одобрения он будет направлен в парламент.
Подобная акция в 2007 году потерпела фиаско после того, как телефонные компании выступили против этого. В Таджикистане функционирует девять сотовых компаний - MLT, "Babilon-M", "Tcell", "Beeline", "M Teko", "Telecom Inc" ("Skytel"), "TK-Mobile", "Tajiktelecom" и "Telecom Technology". Большинство из них были основаны благодаря иностранным инвестициям. Их объединенный годовой доход составляет 320 млн. долларов США.
Независимый аналитик Рустам Джабборов считает, что правительство предпринимает еще одну попытку, поскольку доходы от других отраслей падают.
Таджикистан пострадал от мирового экономического кризиса с нескольких сторон – спрос на экспортные товары, алюминий и хлопок, упал; уровень денежных переводов, отправляемых домой сотнями тысяч таджикских трудовых мигрантов, работающих за границей, сократился ввиду отсутствия работы в России и Казахстане.
"За последние полтора года доходные цели не были достигнуты, и поэтому правительство в поисках дополнительных источников дохода. Телекоммуникационный сектор является одним из самых прибыльных в стране", - сказал Джабборов в своем интервью для информационного агентства "Asia Plus".
Несмотря на широко распространенную бедность, Таджикистан в последние годы пережил бум в использовании мобильных телефонов. В стране с населением 7,5 млн. человек мобильными телефонами пользуется 4,3 млн. жителей. Конкуренция между сотовыми операторами сократила стоимость звонков, которая считается одной из самых дешевых в Центральной Азии.
Теперь возникает беспокойство в том, что новый налог на предоставление услуг сотовой связи негативно отразится на среднем потребителе, поскольку после введения налога операторы сотовой связи будут вынуждены повысить цены.
Директор "Babilon-M" Бехзод Файзуллоев сказал IWPR, что 3-процентный налог будет означать, по крайней мере, 5% повышение за телефонные услуги для потребителей. Помимо этого этот налог замедлит развитие этой индустрии. По его словам, сотовые компании уже вносят достаточно денег в казну правительства. "Достаточно сказать, что только одна компания "Tcell" платит больше налогов, чем все банки в Таджикистане", - сказал он.
Экономист Кахор Аминов предупреждает, что налог "в конечном счете, отразится на населении, 60% которого проживает за чертой бедности".
По словам сотрудника Центра стратегических исследований Фируза Саидова, конечным результатом нового налога может стать совсем противоположное, чего хотели власти. "Повышение цен на услуги сотовой связи приведет к уменьшению количества потребителей, что приведет к сокращению налоговых поступлений от сотовых компаний", - сказал он.
Заместитель министра транспорта и коммуникаций Бег Зухуров, отвечающий за сектор сотовой связи, сказал, что не сможет комментировать законопроект, поскольку он еще не одобрен. "Я дам комментарии, когда будет принято окончательное решение", - сказал Зухуров.
Руководитель Ассоциации операторов сотовой связи Гофур Иркаев выражает недовольство тем, что после введения акцизного налога сотовая связь попадет в категорию наименований, которые имеют вредное воздействие на общество и окружающую среду. По его словам, в других странах такими наименованиями обычно являются бензин и другое экологически вредное топливо, а также алкоголь и табак.
Ранее в этом году власти начали выдвигать идею о вредности мобильных телефонов при чрезмерном их использовании. В конце апреля президент страны Имомали Рахмон сказал, что мобильные телефоны вредят здоровью и их избыточное использование должно быть предотвращено. В связи с этим он проинструктировал Министерство здравоохранения, чтобы оно проинформировало республику, особенно молодежь, о рисках для здоровья.
Неделей раньше Рахмон говорил о другом недостатке использования сотовых телефонов – их стоимости. Он сказал, что в Таджикистане насчитывается более миллиона владельцев телефонов, каждый тратит на разговоры от 11 до 135 долларов США в месяц. Это, сказал он, "утечка финансовых ресурсов из каждой таджикской семьи".
Комментарии президента вызвали создание ряда программ по государственному телевидению, рассказывающих о физических эффектах чрезмерного использования мобильных телефонов. Муниципальные власти в столице Душанбе и других городах начали вводить запрет на рекламу сотовых компаний на щитах, хотя этот запрет был позже отменен.

Джахонгир Бобоев
"Asia Times", 26 августа 2010 года
Перевод – "Zpress.kg"