КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 30.08.2010
18:33  Большим пальцем Розы Отунбаевой запущен первый гидроагрегат Камбар-Атинской ГЭС-2
10:40  Ю.Барвинок: "...Другого пути для сохранения киргизской государственности, как объединение с Россией, нет"
10:30  И.Нукетаев: Кыргызские НПО не захотели заметить права на жизнь сотни тысяч этнических узбеков
10:21  А.Бердимуродов: Золотая история Согдианы в преддверии новых открытий
10:10  Н.Кузьмин: Времена политического года Казахстана. Отставка правительства должна быть вписана в...
10:09  Модель Ирина Шайхисламова, готовясь к свадьбе с Криштиану Роналду, снялась для мужского журнала "GQ" (фото)
10:04  "Золотые детки" России. Самый богатый - Юсуф Алекперов ($10 млрд)

09:51  "Узбекнефтегаз" планирует поставлять газ в Китай
09:44  СhinaРro: Цена Союза (Таможенного). Китай глубоко интегрируется в экономику постсоветского пространства
09:42  Ф.Наджибулла: Спокойствие властей Таджикистана противоречит кризисной обстановке, сложившейся после побега из тюрьмы
09:34  В.Месамед: Иран – Центральная Азия: пределы и ограничения сотрудничества
09:31  И.Кадырбеков: У народа складывается ощущение, что партии в Кыргызстане готовятся не к выборам, а к Сталинградской битве
09:17  Почему страны СНГ не спешат признавать независимость Абхазии и Южной Осетии? (дискуссия)
09:16  М.Шоев: Таджикистан движется победным курсом исламизации
09:08  "New York Times": Уроки японской иены для юаня
09:07  "National Interest": Между молотом и наковальней в Афганистане
09:00  Д.Стоунс (командир авиабазы "Манас"): "Суть нашей миссии осталась прежней - это переброска грузов и солдат..."
08:58  В России начали строить серию малых ракетных кораблей проекта 21631 ("Буян-М"). Специально для гегемонии на Каспии
08:53  В Джелалабаде взорван губернатор уезда Лалпур С.М.Пахлаван
08:47  А.Шустов: Исламизация Таджикистана. Влияние "Джамоати Таблиг"
08:40  "La Croix": Буддизм вновь пускает корни в бурятских степях
08:35  Р.Ованнисян: Камо грядеши, ОДКБ?
08:25  М.Токторалиев: Ты ее как хочешь назови…Спросите любого кыргызстанца, что он думает о работе милиции
08:24  И.Дудка: Время назад или Кыргызстан спустя 19 лет. Подводя итоги
08:19  Д.Ювачев: Победитель эмоций. КНБ Казахстана возглавил искусный политик
08:15  С.Смирнов: Зерновые виражи мировой и казахстанской экономики
08:14  И.Семибратова: Закромов Казахстана на всех не хватит?
08:08  Christian Science Monitor: Иран все-таки хочет взять на себя производство ядерного топлива для Бушера
08:01  В.Малиновский: Европейский опыт и исторические традиции. Сегодня Казахстан отмечает 15-летие своей конституции
07:59  В.Скосырев: Лэнгли подкупает чиновников в Кабуле. Коррупция проникла в аппарат президента Афганистана
07:54  В.Панфилова: Бишкек готовится к выборам и интифаде. Киргизская власть не в состоянии решить проблемы юга
07:38  Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС) Кыргызстана вновь возглавила Эльмира Ибраимова
07:00  "Луораветланы - народ воинов, откуда такое высокомерие?". Чукчи грозят судом латвийским политикам за расистские высказывания
06:36  Ж.Сатыбалдиев: Кыргызстан не в состоянии построить пострадавшим гражданам бесплатные дома
01:13  Б.Мусаев: Исламофобия в зеркале мифа. Часть 2-я
01:05  А.Шмулевич: Исламское Движение Узбекистана начинает джихад в Киргизии
00:51  Первого "президента" Юлдаша Ахунбабаева вычеркнули из узбекской истории
00:45  Uzmetronom: Хоким Ташкента узаконил мздоимство
00:38  "ХТ": "Священной Рухнамой" продолжают выносить мозг туркменских школьников
00:35  Р.Рысмамбетов: Газовые трубы апокалипсиса или Национальная небезопасность Казахстана
00:31  IWPR: Активное внедрение китайского капитала в Узбекистане может потеснить Россию на местном энергорынке
00:29  А.Волосевич: В Узбекистане добивают группировку "джихадистов"
00:09  "БП": Динамика волатильности. В Кыргызстане участились случаи еженедельных заседаний правительства
00:07  Д.Орлов: Люди специального назначения. В защиту арестованного командира антитеррористического подразделения ГСНБ Киргизии "Альфа" А.Джолдошалиева
00:02  В.Галкин: Советник президента Узбекистана К.Исмаилов - стяжатель чужой земли (обращение)
Воскресенье, 29.08.2010
21:43  Туркменский медицинский институт стал университетом
18:02  Генпрокурором Туркменистана вновь стал Чары Ходжамырадов
17:53  Талибы пытались убить сына генерала Дустума
16:15  Иран обвинил косметический концерн Oriflame в попытке подрыва безопасности страны
15:41  В Афганистане убит уже 4-й кандидат в депутаты парламента Хаджи Абдул Манан
14:57  С.Рашидов: Киргизские силовики просто хотят жрать… на деньги узбеков!
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
В.Месамед: Иран – Центральная Азия: пределы и ограничения сотрудничества
09:34 30.08.2010

Иран – Центральная Азия: пределы и ограничения сотрудничества

Достаточно диверсифицированнный диалог между Исламской Республикой Иран и государствами Центральной Азии - Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном продолжается уже почти два десятилетия. Партнеры выработали близкие или тождественные подходы по многим вопросам региональной и глобальной политики. Вместе с тем, эти отношения, будучи в большой мере взаимовыгодными, являются по отдельным компонентам весьма противоречивыми и потенциально конфликтными. Вполне очевидно, что нестыкуемы характеры и формы государственного устройства Ирана и государств Центральной Азии. Уникальное государственное образование по принципу " велаяте факих" (правление шиитского религиозного лидера), каковым является Исламская Республика Иран, при наличии определенной демократии в рамках исламской государственности, несет в себе определенный заряд противоречия в сравнении с секулярными республиками разного уровня демократии, установившимися в странах Центральной Азии. Сюда можно добавить продолжающуюся все эти годы неурегулированность правового статуса Каспия, чреватую потенциалом серьезной конфронтации, способной принять в будущем весьма острые формы. Милитаризация Каспия, реализуемая всеми странами, вовлеченными в каспийский договорной процесс, делает опасность конфликта достаточно осязаемой.

Несомненно отрицательное влияние на интеграцию Ирана на центральноазиатском геополитическом пространстве имеет ухудшающийся в последнее время политический имидж Ирана, интенсивная милитаризация страны, реализация его атомной программы, в которой Запад склонен видеть и военный компонент, способный подорвать стабильность как на региональном, так и глобальном уровнях. В июне 2010 г. Советом Безопасности ООН была принята резолюция 1929, вводящая четвертый пакет финансово-экономических санкций против Ирана. Разумеется, новые санкции еще более усилили негативный имидж Исламской Республики Иран. Накануне их принятия в Вене, где базируется штаб-квартира МАГАТЭ, прошла сессия высшего органа этой международной организации - Совета управляющих. В представленном на нем докладе генерального директора МАГАТЭ Юкиа Амано о состоянии ядерной программы Ирана констатировалось, что ИРИ не выполняет требований, содержащихся в соответствующих резолюциях Совета управляющих МАГАТЭ и Совета Безопасности ООН. Отмечалось и то, что вопреки соответствующим резолюциям Совета управляющих МАГАТЭ и Совета Безопасности ООН, Иран не только не приостановил процессы обогащения урана, а увеличил его запасы.

Четвертый пакет антииранских санкций был принят при поддержке 12 из 15 членов Совета Безопасности, в то числе – всех постоянных членов – США, России, Китая, Великобритании и Франции. Турция и Бразилия проголосовали против, Ливан – воздержался. Как считает авторитетный российский иранист В.Сажин, принятие СБ ООН новой резолюции свидетельствует об озабоченности и беспокойстве международного сообщества иранской ядерной проблемой, а также о том, что политика Ирана в последние месяцы в ядерной сфере стала в такой мере конфронтационной, что вынудила даже Россию и Китай согласиться с необходимостью введения против ИРИ санкционных мер. По его словам, сам Тегеран скрепил единство постоянных членов Совбеза – России, США, Великобритании, Франции, Китая. Однако благодаря дипломатическим усилиям России и Китая новые санкции не коснулись экспорта Ираном нефти и импорта бензина, что могло увеличить уязвимость ИРИ. Вместе с тем, введенные следом, в июле 2010 г. односторонние санкции США и Евросоюза призваны оказать давление на Иран как раз в этих сферах. Дополнительным шагом явилось принятие в конце того же месяца своих собственных санкций со стороны Австралии и Канады. Разумеется, такая сплоченность мирового сообщества усиливает политическую и экономическую изоляцию Ирана, наносит значительный вред его репутации на мировой арене, привлекательности для партнеров. На таком фоне наличие очень тесных отношений с Ираном со стороны центральноазиатских стран может быть расценено мировым сообществом как поддержка негативных аспектов его внешней политики.

Вероятно, это обстоятельство является главным фактором, препятствующим дальнейшим шагам этих стран в направление сближения с Ираном. Такой факт можно проиллюстрировать на примере вопроса о введении Ираном безвизового проезда. Так, по признанию таджикских СМИ, их страна заявила, что не готова к безвизовому режиму с Ираном. Дело в том, что по инициативе Тегерана была достигнута принципиальная договоренность об облегчении визового режима с Таджикистаном, но до полной отмены виз дело не дошло. Было решено, что отныне любой гражданин Таджикистана может по прибытию в Иран прямо в аэропорту стать обладателем иранской визы. Кроме того, таджикским бизнесменам, инвестирующим в иранскую экономику до 500 тысяч долларов, а также студентам, будет сразу выдаваться годовая виза. Надо отметить, что это уже не первый раз, когда вопрос полной отмены визового режима между Ираном и Таджикистаном остается нерешенным. Причину зам. главы МИД ИРИ по консульским вопросам Хасан Кашкави в ходе пресс-конференции в Душанбе объяснил следующим образом:"Таджикистан еще не выразил готовность принять такое предложение". МИД Таджикистана аргументировал тем, что там "...пока не готовы полностью отменить визовый режим, потому как есть много нерешенных вопросов, к решению которых надо всесторонне готовиться".

Что касается лидеров двух стран, то Махмуд Ахмадинежад и Эмомали Рахмон неоднократно заявляли о необходимости упрощения визового режима как естественного положения для стран, "имеющих общую культуру и язык". Несколько иная ситуация сложилась в вопросе внедрения безвизового проезда с другой страной постсоветского пространства – Азербайджаном. Там Иран ввел безвизовый режим в одностороннем порядке с 1 февраля 2010 г. По словам посла Ирана в Азербайджане М.Б.Бахрами, любой гражданин Азербайджана сможет отправиться в Иран без визы и пробыть там в течение месяца. В дальнейшем, Иран планирует продлить этот срок до трех месяцев. Однако и здесь вторая сторона, то есть Азербайджан, до сих пор избегает принятия решения о вводе безвизового режима в отношении прибывающих в страну иранских граждан.

Развитие отношений Ирана с государствами Центральной Азии сдерживается и рядом других объективных факторов. Главный из них и самый чувствительный для Ирана – присутствие в регионе других государств, желающих также упрочить свое влияние на этом важном геополитическом пространстве. В Иране хорошо понимают, что американское и вообще западное присутствие в регионе преследует цель ограничить в возможной степени иранскую экспансию в Центральную Азию. Больше всего Иран беспокоит прозападный крен, с ярко выраженнным американским уклоном, в направление которого, как считают в Тегеране, наиболее отчетливо движется Казахстан. С Западом, к сожалению для Ирана, в той или иной мере связаны все без исключения центральноазиатские государства. Безусловно негативно оценили в Тегеране недавнее решение Европейского союза положить конец санкциям, введенным против Узбекистана четыре года назад. Оно явилось результатом усилий ЕС по созданию и упрочению климата доверия как по отношению ко всем центральноазиатским государствам, так и самой ведущей с точки зрения потенциала и гуманитарного наследия страны региона – Республики Узбекистан.

Состоявшееся 27 октября 2009 г. в Люксембурге заседание Совета ЕС по общим вопросам и внешним связям вполне обоснованно отметило, что диалог и сотрудничество между ЕС и Узбекистаном достигли нового масштаба и качества и подтвердило свою готовность продолжить всестороннее сотрудничество с Узбекистаном. В этой связи есть основания надеяться, что ожидания ЕС, главным образом, в гуманитарной сфере, включая такие компоненты как транспарентность избирательных процессов, гарантии подлинной свободы слова и СМИ, эффективной деятельности в Узбекистане неправительственных организаций, соблюдения международных правозащитных стандартов, реализуются в релевантной мере.

1. Довольно значительную конкурирующую нишу в отношениях с центральноазиатскими государствами занимает Турция. Ее роднит со всеми центральноазиатскими государствами, кроме Таджикистана, единство по линии тюркоязычной общности, во-многом соприкасающиеся культурные и исторические корни. Турция была одной из первых зарубежных стран, признавшей политическую независимость стран региона и установившей с ними отношения равноправного партнерства. Она до сих пор реально доминирует в товарообороте стран региона, оказывает им диверсифицированную помощь в разных сферах национальной экономики, науки, культуры. Взаимодействие Турции со странами региона могло претерпеть качественный рост в силу того, что на состоявшемся 17 ноября 2006 г. саммите лидеров тюркских государств было принято решение о создании Тюркского содружества. В случае его реализации тюркский фактор мог иметь реальный шанс стать влиятельным субъектом глобальной политики, ибо страны-участницы содружества заявили о намерении активизировать сотрудничество как на двустороннем уровне, так и в рамках различных международных организаций. Это касалось использования своего энергетического потенциала для коллективного геополитического влияния, выработки общей линии относительно маршрутов экспорта своих энергоносителей, что могло положительно сказаться на укреплении экономической и политической независимости центральноазиатских стран. Усилившиеся в последнее время происламские и проиранские тенденции в турецкой политики сдерживают для Анкары на нынешнем этапе привлекательность планов общетюркской интеграции, но не снимают их полностью с повестки дня. Отметим, что заметен реальный интерес, проявленный к созданию Тюркского содружества со стороны Казахстана и Киргизии.

На реализацию ирано-центральноазиатского диалога влияет и предельно конфронтационный характер отношений между Ираном и Израилем. С приходом к власти неоконсерваторов в Иране они стали еще более непримиримыми. Это вписывается в радикализацию внешнеполитического курса Ирана, проводимую командой нынешнего президента М. Ахмадинежада. Проповедуемая новым президентом линия на изменение регионального и международного баланса сил в пользу Ирана и новое нагнетание риторики исламской революции не могут найти понимание в странах центральноазиатского региона, не приемлющих подобный политический инструментарий. Превращение ИРИ в антиизраильский и антизападный лагерь, подкрепленное беспрецедентной милитаризацией страны, способно лишь охладить энергию тех сил в странах региона Центральной Азии, которые поддерживают интенсификацию диалога с Ираном. Отработанные отношения с Израилем имеют ныне практически все страны центральноазиатского региона. Для них Израиль представляет интерес как в определенной мере надрегиональное государство, позиционирующее себя как единственная реальная демократия ближневосточного региона, имеющая отлаженные связи с Западом. Следует принять во внимание и наличие в Израиле консолидированных общин выходцев из всех центральноазиатских стран, хорошо ориентирующихся в специфике сотрудничества каждой из сторон. В сотрудничестве с Израилем каждой из стран Центральной Азии достигнуты достаточно неплохие результаты. Отметим и политическое взаимодействие двух стран, единый подход ко многим региональным и глобальным проблемам. Во время последней ливанской войны в июле-августа 2006 г. израильское правительство специально отметило взвешенную позицию Казахстана в этом вопросе.

Полное взаимопонимание в политической области характеризует отношения Израиля с Республикой Узбекистан. Их не раз рассматривали как образцовую модель партнерства и сотрудничества между еврейским и исламским государством

Раздражения по поводу Израиля почти всегда прорываются наружу у иранских руководителей во время их поездок по странам Центральной Азии. Беспрецедентно жесткие заявления по отношению к Израилю делает нынешний иранский президент М. Ахмадинежад. Во время своего первого большого турне по центральноазиатским странам в июле 2006 г. он выступил в здании туркменского парламента в Ашхабаде. Говоря о самых болевых точках современной политики, М.Ахмадинежад сказал: " С образованием сионистского режима страны ближневосточного региона оказались перед лицом перманентной угрозы. Этот подстрекательский режим постоянно сеет раздор и вражду среди стран региона". Иногда Иран позволяет себе в отношение постсоветских государств придерживаться позиции "старшего брата". Так, посетивший 21 июля 2001 г. столицу Республики Азербайджан – Баку- тогдашний секретарь Высшего совета по национальной безопасности Ирана Хасан Рухани во время встречи с президентом Гейдаром Алиевым позволил себе резкую критику в адрес ближневосточной политики этой страны. Он заявил, что у населенного преимущественно мусульманами-шиитами Азербайджана отсутствует чувство исламской солидарности, и вместо того, чтобы поддерживать Палестинскую автономию, в Баку наращивают сотрудничество с Израилем. Гейдар Алиев ответил Рухани, что его страна ни в коем случае не намерена пересматривать свои отношения с США и Израилем. "Любое иранское давление в этом направлении окажется совершенно безрезультатным", - сказал он, добавив при этом, что Азербайджан никогда не превратится в исламскую республику иранского образца.

Однако, изредка заметна и ситуация, когда в угоду своим отношениям с Ираном государства Центральной Азии поддерживают внешнеполитические акции, носящие антиизраильский характер. Интересно проследить, как голосовали на Генеральной Ассамблее ООН и Совете ООН по правам человека по резолюции, поддержавшей одиозный отчет Комиссии Голдстоуна. Против антиизраильской резолюции Генассамблеи ООН выступили 16 государств, в том числе - США, Германия, Италия, Канада, Украина, Польша, Венгрия, Чехия, Словакия и др. Четыре из шести мусульманских республик СНГ, как и другие мусульманские страны, поддержали эту резолюцию, в их числе Казахстан, декларирующий свое сотрудничество с Израилем как стретегическое. Как писал в ноябре 2009 г. интернетсайт Izrus.co.il, "очевидно, они сочли, что выступив против, кардинально не изменят ситуацию, зато это может быть негативно воспринято их партнерами в мусульманском мире". В то же время Туркменистан и Киргизия, не имеющие достаточно развитых отношений с Израилем, не явились на голосование, что может быть расценено как воздержание от голосования. Как писал израильский аналитик М.Фальков, "Узбекистан, поддержав антиизраильскую резолюцию, явно поквитался с Израилем за то, что весной 2005-го его представители не стали выступать против решения ООН резко осудить расправу властей этой республики над участниками беспорядков в Андижане. Еще в октябре 2008-го, в разговоре с глазу на глаз с новым израильским послом Хилелем Ньюманом, президент Ислам Каримов прямо заявил, что тогдашняя позиция Иерусалима стала одной из главных причин охлаждения двусторонних отношений". Таким образом, Узбекистан солидаризировался с Таджикистаном, практически не имеющим сколько-нибудь развитых отношений с Израилем, но являющимся стратегическим партнером Ирана на постсоветском пространстве.

Учитывая резко конфронтационный характер между Иерусалимом и Тегераном, Иран раздражает довольно высокий уровень двухсторонних отношений между центральноазиатскими государствами и Израилем. Однако в последнее время в Иране растет понимание того, что Израиль является страной, выстроившей стабильно высокий уровень отношений со странами Центральной Азии и играющей роль серьезного игрока на центральноазиатском геополитическом пространстве. Именно поэтому на прошедшей в ноябре 2006 г. в Иране научно-практической конференции "Центральная Азия и внешняя политика Исламской республики Иран" Израиль как региональный игрок поставлен в один ряд с Ираном и Турцией.

В.И.Месамед (Институт Ближнего Востока, Россия)

[ 30.08.2010

Источник - Armenia Today
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1283146440


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх