Возвращение Джедая
Что стоит за назначением Нуртая Абыкаева?

Летнее политическое затишье, затянувшееся до начала текущей недели, закончилось. Посреди ясного неба вдруг разразился гром и ударили молнии: Нуртай Абыкаев, долгое время бывший послом в Москве и вернувшийся в Астану в 2008 году, занял один из самых ответственных постов в стране - председателя Комитета национальной безопасности. И за этим назначением видится только одно: в стране грядут большие перемены, раз самый верный человек Нурсултана Назарбаева вновь призван встать "под копье". Один из самых влиятельных и верных президенту людей вернулся в большую политику.

Нуртай Абыкаев известен, в первую очередь, как наиболее последовательный и верный сторонник Нурсултана Назарбаева, долгое время исполнявший самые ответственные и сложные поручения президента. Имея стойкий иммунитет к основным болезням казахстанских чиновников и политиков - воровство, "распил" бюджета, скандалы личного характера - генерал-майор Абыкаев зачастую упоминался, особенно в оппозиционной прессе, в связи с какими-то политическими интригами. По-другому и быть не могло - человек, который решает самые масштабные задачи, так или иначе рискует попасть под перо журналистов, защищающих интересы отдельных элитных группировок. Тем более что Абыкаев никогда не был замечен в связях с какой-то из них - он лишь верный нукер президента, который будет с ним в любой должности и в любой ситуации. И это он за долгие годы службы доказал с лихвой.

Если вспоминать вехи карьерного пути Нуртая Абыкаева, то прежде всего на ум приходит его первое назначение на пост главы КНБ в 1998 году, когда нужно было и контролировать "дело Кажегельдина", и аккуратно подвести страну к досрочным президентским выборам. Именно тогда в Конституцию РК были внесены поправки, которые позволили реализовать все замыслы президента, после чего Казахстан получил новый импульс к экономическому развитию. И одним из главных творцов последующих успехов страны многие называют именно Нуртая Абыкаева.

2001 год запомнился тем, что в стране серьезно активизировалась оппозиция. "Демократический выбор Казахстана", который представляла плеяда талантливых политиков, стал раскачивать корабль стабильности, и для ее укрепления в 2002 году в администрацию президента на роль ее руководителя был призван Абыкаев.

При его непосредственном участии президентская власть, за год до этого активно подтачиваемая оппозицией, обрела новые точки опоры и окончательно укрепилась, да так, что стоит по сей день. Произошло это благодаря стратегическому таланту политика Назарбаева и исполнительскому мастерству "солдата" Абыкаева.

И, конечно, одну из главных ролей Нуртай Абыкаев сыграл в борьбе против мятежного Рахата Алиева. "Главный сторонник и верный соратник" президента и "главный предатель и злодей" страны закономерно оказались на разных полюсах. Итог известен всем.

Интересно, что когда в 2008 году Нуртай Абыкаев вернулся из Москвы в Астану на должность первого заместителя министра иностранных дел, это тоже вызвало много пересудов и предположений. Тогда еще первый секретарь Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин уверенно заявил: "серый кардинал" вернулся для того, чтобы подготовить и провести внеочередные парламентские выборы. Как отметил тогда патриарх казахстанской политики, Абыкаев "в совершенстве владеет искусством фальсификаций", хотя за точность цитаты ручаться не можем. Политолог Айдос Сарым вообще поспешил списать Абыкаева со всех счетов, предположив, что кресло заместителя министра - первый шаг Нуртая Абыкаевича на пенсию. "Не стоит воспринимать его назначение всерьез", - отметил политолог.

Время показало, что неправы были оба. О досрочных парламентских выборах разговоров было много, но они таковыми в результате остаются и до сегодняшнего дня. Ошибся и Айдос. Президент, видимо, слишком нуждается в таком верном и опытном человеке, чтобы отпустить его на заслуженный отдых. Теперь уже становится совершенно понятно, что кресло заместителя министра иностранных дел было своеобразным окопом, где Абыкаев дожидался больших дел. И теперь он вновь призван под боевые знамена.

Сегодня с большой долей вероятности можно предположить, что осенью нас ждут серьезные политические баталии. В чем они будут проявляться и какая конкретно роль будет на этот раз отведена Нуртаю Абыкаеву, доподлинно неизвестно. Но то, что эта роль вновь будет одной из самых важных в политических процессах - не вызывает никаких сомнений.

Справка

Председатели КНБ за годы независимости:

Булат Баекенов - октябрь 1991 - декабрь 1993 - 2 года 2 месяца;

Сат Токпакбаев - декабрь 1993 - ноябрь 1995 - 1 год 11 месяцев;

Дженисбек Джуманбеков - ноябрь 1995 - май 1997 - 1 год 6 месяцев;

Альнур Мусаев - май 1997 - сентябрь 1998 - 1 год 4 месяца;

Нуртай Абыкаев - сентябрь 1998 - август 1999 - 11 месяцев;

Альнур Мусаев - август 1999 - май 2001 - 1 год 11 месяцев (общий стаж 3 года 3 месяца);

Марат Тажин - май - декабрь 2001 - 7 месяцев;

Нартай Дутбаев - декабрь 2001 - февраль 2006 - 4 года 2 месяца;

Амангельды Шабдарбаев - март 2006 - декабрь 2009 - 3 года 9 месяцев;

Адиль Шаяхметов - декабрь 2009 - август 2010 - 8 месяцев;

Нуртай Абыкаев - с августа 2010.

Биография Нуртая Абыкаева

Родился 15 мая 1947 г. в с. Джамбул Алма-Атинской области. Окончил Уральский политехнический институт, Алма-Атинскую партшколу. Доктор экономических наук, академик. Генерал-майор.

Работал инженером АЗТМ, в Ауэзовском райкоме, в ЦК Компартии Казахстана. С 1984 по 1990 год помощник председателя Совмина Каз ССР и первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Нурсултана Назарбаева. В перерыве (1985-88) был первым секретарем Фрунзенского райкома партии г. Алма-Аты. С 1990 по 1995 год - руководитель аппарата президента РК. С 1995 г. - посол в Великобритании, Швеции, Норвегии и Ирландии. С 1996 г. - первый помощник Президента РК, с 1998 по 1999 год - председатель КНБ. С 2000 г. - первый вице-министр иностранных дел РК, руководитель администрации Президента РК, председатель Сената Парламента РК, посол в России, первый замминистра иностранных дел РК.

Общественная деятельность: президент Федерации волейбола РК, президент Национальной Ассоциации гольфа РК, президент Национальной академии естественных наук.

Мнение

Бигельды Габдуллин, журналист:

"Считаю, что назначение Нуртая Абыкаева на должность председателя КНБ - это благо. Известно, что в Казахстане единственной константой во власти был и остается сам президент, последовательно выигрывавший у всех своих противников. Как политик экстра-класса, Назарбаев почувствовал, что необходимо переформатировать систему власти таким образом, чтобы обеспечить не только стабильность в общественной жизни, но и навести порядок в экономике, в силовых и правоохранительных органах, во внутренней политике. Скандалы, которые довольно часто происходят в институтах развития, в пенитенциарной системе, в судебных и правоохранительных органах, да и в общей системе государственной безопасности, убедительно говорят о том, что сигналы, подаваемые президентом, не совсем четко воспринимаются некоторыми министрами и акимами. Укрепление порядка они поняли по-своему - как возможность усиления репрессий и собственного обогащения. При этом Казахстан возглавляет ОБСЕ, готовится к декабрьскому Саммиту этой уважаемой международной организации в Астане с участием лидеров 56 стран, к парламентским и президентским выборам.

Времени на раскачку нет. И в этой ситуации президенту понадобились не просто компетентные чиновники, а выверенная система власти. И эта система, по замыслу президента, должна возглавляться максимально лояльными и проверенными соратниками, желательно - сохраняющими относительную независимость от соперничающих кланов. Естественно, для этого ему нужна достоверная картина происходящего в стране. А кто должен обеспечивать главу государства правдивой информацией? Конечно же, КНБ РК.

И президент назначил на эту должность своего давнего соратника Нуртая Абыкаева.

Я знаю этого политика более тридцати лет. И могу дать ему небольшую характеристику. Он эффективный, порядочный и неамбициозный политик. При этом тщательный исполнитель, нетерпим к расхлябанности и безответственности. Последователен в своих помыслах, доводит дело до конца. Умеет досконально вникать в суть, любит точность и конкретику, доверяет проверенным фактам. Будучи отличным администратором, дипломатом, строго контролирует подчиненных. Причем не криком, а одним взглядом и авторитетом. Дело ставит выше личных отношений. Обладает развитым чувством долга.

Чем не кандидатура?

На мой взгляд, вслед за этим важным назначением произойдут другие…".

Комментарий

Данияр Ашимбаев, автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане":

"Возвращение Нуртая Абыкаева на пост председателя Комитета национальной безопасности РК можно рассматривать как начало нового политического сезона, и начало весьма неожиданное. За последние два года Абыкаев, находясь на посту первого заместителя министра иностранных дел, практически пропал из поля зрения наблюдателей, несмотря на то, что МИД в связи с председательством в ОБСЕ и созданием Таможенного союза стал самым "популярным" ведомством в республике. С другой стороны, это как раз-таки фирменный стиль Абыкаева, который в свое время первым в стране получил неформальный титул "серого кардинала".

Чем же можно объяснить его появление на посту руководителя основной спецслужбы страны?

Прежде всего, я бы исключил критику в адрес его предшественника - Адиля Шаяхметова, возглавлявшего комитет с декабря прошлого года. Шаяхметов известен как грамотный специалист, прошедший школу и в центральном аппарате, и в территориальных структурах КНБ, а также имевший опыт руководящей работы в Министерстве обороны. За небольшой период его работы (всего 8 месяцев) никаких заметных провалов и скандалов с деятельностью КНБ связано не было, и можно сказать, что Шаяхметов справился с одной из основных функций, возложенных на него при назначении, - стабилизация работы ведомства после прошлогодних политических баталий и умеренная кадровая "чистка". В то же время было очевидно, что в отличие от ряда своих не столь профессионально опытных предшественников генералу Шаяхметову немного не хватало "политического веса". Но, думаю, причину этой рокировки надо искать вне личности теперь уже бывшего председателя КНБ.

Я бы назвал ряд причин.

Во-первых, политическая ситуация в высших эшелонах власти продолжает оставаться весьма напряженной. Невидимые глазу внутриэлитные конфликты и противоречия продолжают нарастать. Ситуацию обостряет то, что ни администрация главы государства, ни правительство фактически толком не контролируют политические и экономические процессы в стране. Серьезно изменился расклад сил в руководстве и контроле над силовыми и медийными структурами. В этих условиях президент решил ввести на поле сильную фигуру, способную в немалой степени контролировать эти процессы и лояльную лично главе государства.

Во-вторых, существует немалое опасение, что подобно недавним административным реформам нынешнее перераспределение полномочий между силовыми ведомствами может парализовать их работу. Тем более что практически все главы силовых ведомств - относительные новички и, за исключением Кайрата Мами, не имеют личного политического ресурса (конечно, можно добавить в список тяжеловесов и Адильбека Джаксыбекова, с недавних пор контролирующего военно-промышленный комплекс, но он все-таки в вопросах обороны не профессионал). А приход Абыкаева, хорошо разбирающегося в организационно-кадровых вопросах, способен стабилизировать реформирование силового блока.

В-третьих, возвращение Абыкаева на пост, покинутый им 11 лет назад, можно рассматривать как своеобразную политическую "реабилитацию", хотя сильно сомневаюсь, что Нуртай Абыкаевич в ней нуждается. Многие уже забыли, что в августе 1999 года он ушел в отставку, взяв на себя ответственность за работу всего ведомства, не будучи лично задействованным в скандале с МИГами. А уход с поста председателя Сената стал во многом следствием политической провокации, направленной в том числе и на дискредитацию ближайшего соратника президента. Вернув его в КНБ, президент четко дал понять, что Абыкаев остается одной из ключевых фигур в команде и уровень доверия к нему по-прежнему крайне высок.

В-четвертых, президент на совещании с руководителями силового блока заявил, что "КНБ сосредоточится на расследовании преступлений, непосредственно связанных с угрозами национальной безопасности". Данное заявление вкупе с начавшейся реформой силовых структур можно понять так, что Комитет вновь становится "первым среди равных", тем паче, что его основной функцией является защита конституционного строя - понятие одновременно и узкое, и широкое. А Нуртай Абыкаев, один из наиболее опытных, ближайших и доверенных соратников главы государства, является человеком, которому не нужно объяснять, что и как делать и как далеко можно зайти в вопросах обеспечения политической стабильности в стране. Особенно с учетом того, что некоторые другие государственные органы с этой функцией явно не справляются".

Игорь ХЕН
27 августа 2010