Турция решает судьбу Конституции
Планируемая реформа грозит расколоть страну
2010-09-13 / Николай Сурков

Премьер-министр Эрдоган – архитектор предлагаемой конституционной реформы.

Вчера в Турции прошел референдум о внесении изменений в Конституцию страны. Он должен показать, одобряет ли население курс премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, инициировавшего целый ряд либеральных политических и экономических реформ. Между тем турецкая оппозиция предостерегает, что вместо демократизации Турции грозит исламизация.

Накануне эксперты предсказали победу сторонников реформы. Однако в турецком обществе многие не доверяют правящей Партии справедливости и развития (ПСР), и поэтому Эрдогану не прочат легкой победы. Скорее всего проект реформы наберет больше половины голосов, но с очень маленьким перевесом – в несколько процентов. Согласно опросам общественного мнения, за изменения выступают около 50% населения Турции, а против – 45%.

По официальной версии, конституционная реформа должна укрепить демократию и приблизить Турцию к вступлению в ЕС. Речь идет о внесении изменений в Конституцию, принятую после военного переворота 30 лет назад и серьезно ограничившую гражданские свободы. Проект реформы состоит из 26 пунктов. Он гарантирует, в частности, более эффективную защиту интересов женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов, а также расширение прав рабочих на создание профсоюзов.

Планируемая реформа предусматривает, что гражданские суды смогут судить военных за преступления против государства. Она также должна отменить 15-ю статью Конституции, гарантирующую неприкосновенность организаторам переворота 1980 года. Однако наибольшие противоречия вызывают планы изменения состава Конституционного суда и Высшей коллегии судей и прокуроров, ответственной за назначение судей.

Если проект реформы получит одобрение граждан, состав Конституционного суда будет расширен с 11 до 19 членов. Из них 16 будут назначаться президентом, а 3 – парламентом. Число членов Высшей коллегии судей и прокуроров возрастет с 7 до 22.

Учитывая, что назначения новых членов будут производиться в момент, когда ПСР контролирует парламент и президентское кресло, политические предпочтения ведущих органов судебной власти могут измениться в одночасье.

Еврокомиссия приветствовала проведение реформ в Турции. Тем не менее оппозиция предупреждает, что они опасны, поскольку якобы позволят ПСР установить контроль над судами – последним бастионом кемалистов, светских националистов, управлявших страной с момента основания современной Турции Мустафой Кемалем Ататюрком в 1923 году. К примеру, именно судебная власть блокировала попытки ПСР отменить запрет на ношение женских головных платков в высших учебных заведениях страны.

Причиной для озабоченности служит то, что партия Эрдогана является преемницей целого ряда запрещенных организаций исламистского толка. Западные наблюдатели отмечают, что еще в начале 90-х годов Эрдоган вел себя как политик-исламист. В своих выступлениях и интервью он заявлял, что нельзя быть одновременно и светским человеком, и мусульманином, что демократия – это скорее инструмент, а не цель, и что Турции не следует вступать в ЕС. Однако затем он поменял свои взгляды и стал выступать за либеральную демократию и вестернизацию.

Часть турок не верят в искренность Эрдогана и опасаются, что он использует реформу, чтобы ввести в суды религиозных консерваторов, разгромить своих противников и повернуть вспять светские реформы Ататюрка. Незадолго до голосования масла в огонь подлили мемуары Ханефи Авджи, бывшего высокопоставленного полицейского чиновника, который утверждает, что исламисты внедрились в правоохранительные органы и суды, чтобы установить над ними свой контроль.

У нынешней ситуации есть и очень серьезная экономическая подоплека. Ведь именно после прихода ПСР к власти в 2002 году Турция вступила в период стремительного экономического роста и стабильности. За это время ВВП страны увеличился втрое. Поэтому деловые круги и растущий средний класс делают ставку на победу Эрдогана. Они рассчитывают, что успех проекта реформ будет способствовать дальнейшему процветанию и привлечет еще больше иностранного капитала.

Наблюдатели воспринимают вчерашнее голосование еще и как пролог к очередным парламентским выборам, которые должны состояться в следующем июле. Референдум покажет, каковы шансы Эрдогана третий раз подряд сформировать однопартийное правительство и еще больше упрочить свое положение.