Таджикско-китайское сотрудничество в рамках ШОС в области безопасности. Часть вторая.

Проблема СУАР и части радикально настроенных уйгуров является еще одной настоящей угрозой для безопасности в центральноазиатском регионе. Уйгуры по своему языковому сходству имеют родство со всеми центрально-азиатскими странами, кроме Таджикистана. И данное родство сближает кыргызов с уйгурами, уйгуров с казахами и узбеками. В СУАР проживает значительное число кыргызов, казахов и узбеков. В СУАРе проживают и таджики, но по численности они уступают вышеперечисленным народам. Для КНР существует две проблемы связанные с уйгурским сепаратизмом в СУАР. Первая из них связана с тем, что Китай опасается объединения уйгурского населения СУАР с тюрко-язычными народами Центральной Азии и распространения пантюркизма. А вторая, связана со связями радикально настроенных группировок из СУАР с террористическими организациями, типа Исламское Движение Узбекистана, Талибан или Аль-Каида.
В январе 2002 года пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала "Белую книгу" под заглавием "Террористическим силам Восточного Туркестана не уйти от ответственности", в которой впервые дана официальная трактовка проблемы Синьцзяна . На сегодняшний день не только усиливаются тенденции по объединению тюрко-язычных народов западного Китая и Центральной Азии, но, более того, уйгурские радикальные группировки сотрудничают с террористическими организациями из Афганистана и Пакистана. В этом плане цели и задачи всех этих группировок по созданию исламского халифата в Центральной Азии выходят на передний план . Радикальные группировки представляют угрозу безопасности и Китаю и Таджикистану. Известно, что уйгурские группировки проходили, и до сих пор проходят, обучение в лагерях Талибан и Аль-Каиды на территории Афганистана и Пакистана. Уйгурская проблема зародилась именно в СУАР по нескольким причинам: во-первых, это этническое и языковое отличие народа СУАР от основной части населения Китая; во-вторых, это социально-экономическое положение западных районов Китая. Хотя в общих показателях КНР демонстрирует динамичное развитие экономики, но в разных частях страны развитие проходит по-разному. В экономическом плане СУАР несколько отстал от основной части населения Китая. Плохое социально-экономическое положение в регионе провоцирует появление радикально настроенных сепаратистских группировок в СУАР, что приводит к проявлению экстремизма и терроризма.
Необходимо отметить, что дестабилизирующая обстановка в Афганистан угрожает безопасности не только Китая, но и Таджикистана и других стран Центральной Азии. Афганистан имеет общую границу с тремя из бывших советских республик – с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Связь афганского движения "Талибан" с Исламским Движением Узбекистана говорит о полной серьезности угрозы со стороны этих группировок для региона. До сегодняшнего дня в Афганистане продолжаются военные действия. НАТО противостоит талибам, однако, центральная власть не контролирует ситуацию в регионах и вылазки талибов до сих пор продолжаются. Сторонники Исламского Движения Узбекистана проходят подготовку в лагерях талибов и непосредственно участвуют в боевых действиях против сил НАТО. Это повышает возможность перевоза наркотиков и контрабанды оружия через страны Центральной Азии. Для противодействия этим вызовам и обеспечения безопасности региона Таджикистану и Китаю необходимо тесно сотрудничать, особенно в рамках ШОС.
Самой серьезной проблемой для Таджикистана и Китая является проблема незаконного оборота наркотиков. Эта проблема представляет прямую угрозу безопасности всей Центральной Азии. Ситуация с оборотом наркотиков не улучшилась даже после антитеррористической операции США в Афганистане. Причиной тому являлись: нестабильность и непрекращающейся военные действия в Афганистане, результатом чего стало плохое социально-экономическое положение населения Афганистана; социально-экономические проблемы во всем центральноазиатском регионе, в том числе в СУАР; нестабильность в Узбекистане после андижанских событий и в Кыргызстане после событий 2005 года; гражданская война в Таджикистане и многое другое. По определению профессора Майтдиновой Г. "..старый "Шелковый путь" все больше обретает дурную славу "опиумной трассы", и Центральная Азия становится главным маршрутом контрабанды" . К сожалению, последние годы проблемы незаконного оборота наркотиков, терроризма, продажи оружия и т.д. все чаще встречаются вместе. Это говорит о том, что люди, которые занимаются продажей и транспортировкой наркотиков имеют тесные связи с террористами, или же это одни и те же люди. Тем самым деньги, вырученные от нелегальной продажи наркотиков, попадают в руки террористов и становятся их основным источником дохода. Таджикистан и Китай страдают от этого больше, чем другие страны, так как обе страны имеют общую границу с Афганистаном. А Афганистан, как известно, является основным производителем наркотических продуктов. Необходимо отметить, что Таджикистан и Китай выступают в качестве стран транзитеров, а не производителями наркотических веществ. Таджикистан и Китай должны наладить тесные взаимодействия на высшем уровне для противодействия транспортировке наркотиков через их территории. Нужно создать совместную структуру на уровне комитетов по борьбе с наркотрафиком, включая другие страны-члены ШОС, для обмена информацией и улучшения качества работы по этому направлению. Отсутствие координации совместной работы может привести к ухудшению ситуации с транспортировкой наркотиков через территорию Таджикистана и Китая.
За последние годы Республика Таджикистан показывает неплохие результаты в борьбе против наркобизнеса, тем не менее, совместными действиями Таджикистан и Китай могут достичь лучшего результата. Такая практика уже имеется, хотя она только начинает налаживаться. Так, например, в июле 2006 года в Агентстве по контролю за наркотиками Республики Таджикистан была проведена презентация инспекционно-досмотровых комплексов китайской компанией NUCTECH, которые помогают получить рентгеновское изображение больших грузов и транспортных средств с помощью излучения для обнаружения нелегальных для перевозки веществ, в том числе и наркотиков.
Неплохо продвигается военное сотрудничество Таджикистана с Китаем в двустороннем формате. Учитывая общность проблем связанных с контрабандой наркотиков и терроризмом, стороны ведут тесное сотрудничество для борьбы против этих вызовов. Между двумя странами подписаны документы о проведении совместных военных учений, оказании материально-технической помощи вооруженным силам и пограничной службе Таджикистана, а также о выделении квот для обучения таджикских студентов в китайских учебных заведениях
Оказывая техническую и материальную помощь для пограничников, китайская сторона, тем самым, защищает свои западные рубежи от нелегального прохода наркотиков на свою территорию. Ведь границу между Таджикистаном и Китаем невозможно полностью охранять, учитывая ее горный рельеф. Именно поэтому очень часто наркотики перевозятся с территории Таджикистана в КНР. Если таджикские пограничники будут действовать эффективно, то вероятность перевоза наркотических веществ на территорию Китая через территорию Таджикистана существенно снизится.
Развивается двустороннее сотрудничества между Таджикистаном и КНР по борьбе с терроризмом в том числе и в провидении совместных таджикско-китайских антитеррористических учений. Так, например, в сентябре 2006 года в Шурабадском районе Хатлонской области прошли совместные таджикско-китайские антитеррористические учения под названием "Сотрудничество - 2006". "В ходе двухдневных учений были отработаны элементы борьбы с международным терроризмом, механизмы разрешения различных кризисных ситуаций, а также ответов на новые вызовы и угрозы в рамках ШОС".
Очень важно наладить взаимоотношение Таджикистана с КНР в рамках глобальных и региональных структур, таких как ООН, ЕС. Проблемам противостояния новым вызовам и угрозам современности ООН уделяет важное внимание. Приняты десятки резолюций ООН по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. ООН тесно сотрудничает с региональными организациями в целях содействия координации государств в области безопасности. РТ и КНР сотрудничают по реализации Резолюции 1373 Совета Безопасности ООН по борьбе с терроризмом на территории Центральной Азии и являются подписантами всех 12 антитеррористических международных конвенций и протоколов.
Борьба с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также противостояние наркобизнесу могло бы стать одним из направлений сотрудничества ШОС и Европейского Союза. Известно, что наркотики из Афганистана перевозятся через страны ШОС, но в основном они предназначены для европейского рынка. Страны Центральной Азии выступают в качестве коридора для переброски наркотиков на европейский рынок. Большое количество наркотических веществ ежегодно попадает на рынок Европы. Действуя совместно, ШОС и ЕС смогли бы достичь лучших результатов в борьбе с перекрыванием каналов перевозки наркотиков в Европу.
Анализируя выше сказанное можно констатировать, что современный мир преподнес одни и те же вызовы всем без исключения регионам мира. Почти все страны мира тем или иным образом ощутили на себе акты терроризма, экстремизма и сепаратизма. От контрабанды наркотиков и оружия страдает весь мир. Хотя межрегиональное сотрудничество по борьбе против новых вызовов и угроз современности продолжается, но, тем не менее, страны не могут найти точки соприкосновения в методах этой борьбы. Одним из ярких примеров тому может служить тот факт, что страны мира до сих пор не могут найти общее определение термину "терроризм". Для одних это повстанцы, а для других борцы за свободу и самоопределение, а для третьих просто террористы.
В настоящий период взаимоотношения между Таджикистаном и КНР достигли нового уровня. Таджикистан и КНР придерживаются единых взглядов по многим международным проблемам. Руководства двух стран не однократно заявляли о поддержке друг друга на международной арене. Достигнуты определенные результаты в сотрудничестве между Таджикистаном и КНР в области безопасности и обороны. В рамках ШОС Таджикистан и Китай вместе с другими членами организации предпринимают активные действия по противодействию современным угрозам и вызовам безопасности.
В дальнейшем Таджикистану и Китайской Народной Республике следует еще больше улучшить и укрепить взаимоотношения на высшем уровне. Необходимо использовать механизм ШОС для развития сотрудничества в других областях, особенно в области экономики и безопасности. Тесное сотрудничество между странами отвечает интересам обеих государств. ШОС поможет Таджикистану и КНР выйти на новый уровень взаимоотношений

02.09.2010
Автор: Хуршед Рахимов