Р.Василец: Кыргызстан поехал на саммит ООН за деньгами и с полным багажом проблем 10:18 22.09.2010
Одним из важнейших политических событий года в мировом масштабе можно назвать стартовавший в Нью-Йорке саммит ООН, посвященный Целям развития тысячелетия. В форуме глав государств на высшем уровне, который продлится до 22 сентября, примет участие и делегация Кыргызской республики. Этот факт, а также вопросы, которых коснется глава делегации Роза Отунбаева, в свете недавних событий в южных регионах вызывают повышенный интерес большого числа экспертов и политологов. Аналитики едины во мнении, что президент Отунбаева обратится к мировому сообществу с предсказуемой просьбой оказать республике всестороннюю материально-техническую и финансовую помощь.
Как и прежде, деньги стране нужны позарез. Тем более, что теперь к стабильному безденежью, прибавилась такая проблема, как ликвидация последствий межэтнического конфликта в Ошской и Джалалабадской областях. Валютные вливания необходимы для восстановления разрушенных районов регионов. Вместе с этим ожидается, что Кыргызстан дополнительно запросит средства для поддержания бюджета и финансового сектора КР, а также обеспечение продовольственной безопасности во время предстоящего осенне-зимнего периода.
При этом стоит отметить, что, по информации Министерства финансов республики, по состоянию на август 2010 года внешний долг Кыргызстана уже составил 2 миллиарда 455 миллионов долларов США. Вместе с этим, в соответствии с сообщением министра финансов Чоробека Имашева, по предварительным подсчетам госдолг Кыргызстана, в связи с возможным получением 1,1 млрд. долларов помощи от международных доноров, увеличится еще на 8-9 процентов. Нельзя не согласиться с мнением о том, что для небольшой страны такой как Кыргызстан, сумма катастрофическая.
Ожидается, что Отунбаева не обойдет вниманием и июньские события, естественно, с учетом собственных интересов. Одним из пунктов станет и вопрос о недопустимости однобокой интерпретации ошских событий. В этом кыргызские власти неоднократно обвиняли ряд международных неправительственных организаций. В частности, им очень не понравилась оценка "Хьюман райтс Уотч", представители которой называли июньские события не иначе как "геноцид узбекской части населения". Именно поэтому аналитики считают, что саммит ЦРТ будет использован как еще одна попытка Кыргызстана реабилитироваться, опровергнув доводы вышеназванных структур, как это уже было сделано в недавнем заявлении министра здравоохранения Кыргызстана С.Абдикаримова. Глава министерства категорически опроверг информацию организации "Врачи без границ" об имевших место фактах отказа в медицинской помощи пострадавшим во время погромов узбекам. Абдикаримов, в частности, заявил, что данную информацию представители неправительственной организации распространили "с подачи сопредельных государств", что можно расценить в качестве "черного пиара".
Кроме этого, делегацией Кыргызстана запланировано обсуждение "дежурных" тезисов о необходимости дальнейшего развития страны. Основными аспектами диалога в данном направлении являются вопросы энергетической безопасности, для решения которых, впрочем, в стране сейчас никаких ресурсов, экономического роста - о нем тоже говорить в ближайшее время не приходится, охраны окружающей среды и развития экономики и инфраструктуры горных районов.
Между тем, нельзя забывать, что у республики, помимо всегда переполненного чемодана просьб на подобных форумах, есть еще и обязательства перед мировым сообществом. Напомним, что в сентябре 2000 года представители высшего уровня из 191 стран, включая Кыргызстан, приняли Декларацию тысячелетия. Таким образом, официальный Бишкек взял на себя обязательства по разрешению восьми ключевых задач ЦРТ. В их число входит работа по улучшению всеобщего начального образования, обеспечение гендерного равенства и охраны здоровья матерей, сокращение детской смертности, борьба с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и другими острыми инфекционными заболеваниями. А их выполнение, кстати, в контексте крайне нестабильной внутриполитической ситуации в Кыргызстане, отсутствия развития практически всех секторов национальной экономики поставили выполнение этих обязательств под угрозу.
Тем временем, статистические показатели по этим восьми направлениям в Кыргызстане продолжают идти в разрез всем данным обязательствам. Так, сейчас почти половина детей в республике живет в бедных семьях. Каждый восьмой несовершеннолетний страдает от крайней нищеты и лишений. Как никогда сильно расслоение общества по социальному признаку. Попросту говоря у детей, выросших в условиях бедности, в Кыргызстане намного меньше шансов на успешное обучение в школе и достойную работу в будущем. На это влияет и то, что эта категория подрастающего поколения не отличается крепким здоровьем. Несовершенство образовательной системы, отсутствие финансирования и профессиональных педагогов сказывается и на уровне грамотности среди молодежи, который стремительно снижается. При этом растут показатели младенческой и материнской смертности. На зачаточном уровне находится решение проблемы гендерного равенства. Еще с 90-х в стране углубляется социальное неравенство полов. Кыргызские женщины имеют намного меньше возможностей для экономической активности, а те, кто работает, получают в среднем на треть меньше за свою работу, чем представители сильного пола.
Также у мирового сообщества вызывает обеспокоенность тревожная ситуация в республике с инфекционными заболеваниями. В Кыргызстане только зарегистрированных больных сейчас свыше трех тысяч, из которых 770 - женщины). Конечно же, реальные показатели заболеваемости ВИЧ в разы превышают официальные цифры - ведь наряду с отсутствием контроля за распространением инфекции, в стране сложилась тяжелая ситуация с диагностикой заболеваний. При этом большинство больных являются потребителями инъекционных наркотиков, борьба с распространением которых является еще одним обязательством перед мировым сообществом. Положение усугубляется также прозрачностью государственной границы Кыргызстана, что влечет за собой увеличение наркотрафика через страну, что сводит на нет усилия по борьбе с ВИЧ, туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями.
Таким образом, предстоящий саммит ЦРТ ООН является для руководства Кыргызстана одним из тех "спасательных кругов", благодаря которым оно рассчитывает залатать огромные бреши, образовавшиеся в экономике и социальной сфере страны. Именно поэтому Отунбаева не постесняется во всеуслышание заявить о проблемах республики с высокой трибуны саммита ООН, так как в любом случае нужно получить пресловутые кредиты международных финансовых структур. Благо почва для этого уже подготовлена и "удобрена" соответствующими фактами - в недавно принятой антикризисной программе кыргызские власти сами откровенно признали, что республика превратилась в самую бедную страну на постсоветском пространстве и более 30% населения живет за чертой бедности. Именно поэтому сейчас главное - получить как можно больше денег, чтобы еще какое-то время удерживать народ в узде. И неважно, что внешний долг, который уже составил 2,4 млрд. долларов - самый высокий показатель за все годы государственной независимости - все равно когда-то придется погашать…
Роман Василец
|