Россия и Кыргызстан отложили подписание оборонного соглашения

Экс-президент Кыргызстана Аскар Акаев (справа) сопровождает экс-президента России Владимира Путина на торжественной церемонии открытия российской военной базы Кант (октябрь 2003 года). Кыргызстан и Россия отложили подписание двустороннего соглашения по новой российской военной базе до весны будущего года. (Фото пресс-службы президента РФ)

Вопреки царившим в Бишкеке ожиданиям представители российского и кыргызского оборонных ведомств не подписали соглашения о продлении срока пребывания российских военных на территории Кыргызстана. Эксперты связывают эту отсрочку главным образом со сложившейся в Бишкеке ситуацией политической неопределенности.

Целых три дня, с 21 по 23 сентября, кыргызские и российские должностные лица занимались проработкой деталей соглашения о продлении на 49 лет срока аренды всего комплекса российских военных объектов в этом центральноазиатском государстве, включая авиабазу Кант под Бишкеком. Действие соглашения должно было распространиться и на новую российскую базу на юге Кыргызстана, создания которой Россия жаждет вот уже больше года.

Правда, в итоге представители российского и кыргызского оборонных ведомств так и не сумели подписать окончательного соглашения, хотя по всем основным вопросам стороны вроде бы достигли договоренности. "Все спорные вопросы в ходе переговоров урегулированы, есть уверенность, что соглашение будет подписано", – заявил 23 сентября на встрече с журналистами в Бишкеке заместитель начальника генштаба вооруженных сил РФ Валерий Герасимов. Подписание соглашения, по словам Герасимова, состоится весной 2011 года.

Накануне прибытия возглавляемой Герасимовым делегации в Бишкек Кремль явно намеревался заключить соглашение о создании новой базы в Оше. Герасимов же заявил, что вопрос о базе на юге страны предметом обсуждения не являлся. Он, правда, отметил, что стороны действительно поднимали вопрос о возможности создания совместного российско-кыргызского объекта. Кроме того, еще "прорабатывается" вопрос о возможности повышения арендной платы за российские военные объекты, сообщил Герасимов, несколько противореча своему утверждению, что основные пункты соглашения были окончательно прояснены.

Герасимов также объявил, что запланированный на 25 сентября визит министра обороны РФ Анатолия Сердюкова не состоится. Герасимов никак не объяснил причины отмены визита.

По словам экспертов, подобный итог переговоров, ставший как бы противофазой интенсивным переговорам, является показателем неуверенности Москвы во временном правительстве Кыргызстана. Вместе с тем и руководители временного правительства Кыргызстана, похоже, вполне удовлетворены возможностью отложить этот вопрос до завершения парламентских выборов 10 октября.

По словам аналитика московского Российского института стратегических исследований Аджара Куртова, колебания Москвы кажутся "обоснованными", учитывая закрепившуюся за Кыргызстаном репутацию политически нестабильного государства, а также свойственную ему ранее тенденцию поведения в сфере арендных соглашений.

"Стороны не подписали соглашения по разным причинам, – говорит Куртов. – Наличие у кыргызского временного правительства легитимного права подписывать международные соглашения все еще остается под вопросом, и Россия опасается, что может создаться такая ситуация, когда новое правительство, которое будет сформировано после октябрьских выборов, почувствует настоятельную необходимость пересмотреть соглашение по техническим причинам", – говорит он.

Бишкекский политолог Марс Сариев выражает сомнение в том, что переговоры по большей части завершены и все, что теперь требуется, это поставить финальную точку на церемонии подписания документа. "Они должны были его подписать, но раз не подписали, значит, игра еще не окончена, – полагает он. – Она отложена до весны, потому что Россия ждет формирования легитимного правительства. В глазах России кыргызское правительство не вполне легитимно. Это тревожит, это означает, что Россия попала с нынешним правительством в сложную ситуацию".

Учитывая активизацию боевиков в Афганистане и Таджикистане, российские представители оборонного ведомства по-прежнему настроены укрепить свою стратегическую роль в Кыргызстане, полагают эксперты.

"Сложившаяся ситуация представляется опасной ряду представителей российского руководства, таким как директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. Они неоднократно говорили о растущей угрозе нестабильности и потенциальном увеличении ввоза наркотиков в Россию", – говорит Куртов.

"Ситуация в Афганистане и Таджикистане явно повлияла на решение России осуществлять свое присутствие в Кыргызстане, – соглашается Сариев. – Россия хочет продлить срок своего военного присутствия в регионе и нынешние события в Афганистане и Таджикистане играют ей на руку".

Одним из факторов, сыгравших свою роль в отсрочке подписания соглашения, вполне могут быть и стратегические взаимоотношения Кыргызстана с США. Россия давно призывала кыргызское руководство закрыть американский центр транзитных перевозок "Манас" под Бишкеком. 24 сентября президент переходного периода Роза Отунбаева должна встретиться в Вашингтоне с президентом США Бараком Обамой. Сообщается, что одним из центральных пунктов предстоящей беседы станет центр "Манас".

От редактора:
Дейрдре Тайнан является бишкекским журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий

24 сентября 2010 |