Россия идет в ногу с Китаем

В конце сентября, лидеры России и Китая встречались в Пекине. Тем временем, подходил к развязке скандал между Китаем и Японией, связанный с арестом рыболовецкого судна.

На первый взгляд, никаких прямых связей между этими двумя событиями нет. Но все же имеется одна крепкая нить, которая пронизывает каждое из них, оставляя отчетливое впечатление, что эти события все-таки имеют отношение друг к другу.

В результате подписания двусторонней декларации, разработанной, чтобы внести поправки в исторические документы (по крайней мере, в глазах россиян и китайцев), за Россией было закреплено право собственности на острова, находящиеся чуть севернее главного японского острова Хонсю, а за китайским народом - права на острова Дяоюйтай (или острова Сэнкаку, как называют их японцы), которые расположены на противоположной оконечности Японии.

Невзирая на долгие годы дискуссий, Россия и Япония ни на шаг не приблизились к решению своих собственных территориальных споров, касающихся южного Сахалина и Курильских островов. Совместное заявление, подписанное в Пекине российским президентом Дмитрием Медведевым и председателем КНР Ху Цзиньтао убедительно указывает на то, что никакого разрешения этих конфликтов в обозримом будущем ожидать не следует.

"Во время Второй мировой войны китайский и российский народы испытали на себе масштабную агрессию со стороны фашистов и милитаристов, прошли через жесточайшие испытания и понесли самые тяжелые потери, - цитирует заявление газета "Жэньминь жибао". - Фашисты и милитаристы замышляли завоевание и порабощение наших двух стран, а также других стран и всего Евразийского континента. Китайский и российский народы никогда не забудут подвиг тех, кто обуздал эти две силы (прим. авт. - фашистов и милитаристов)".

Тональность этого совместного заявления и выбор времени для его оглашения в большей степени, чем что-либо либо иное, ставят под сомнение то, что случившийся примерно двумя неделями ранее инцидент с рыболовецким судном не имеет никакого отношения к встрече в Пекине.

"Народы обеих наших стран будут хранить память, и воздавать дань уважения всем входившим в антигитлеровскую коалицию и не входившим в нее - всем, кто сражался с нами плечом к плечу, защищая жизни и свободу, - добавляется в заявлении. - Прославленная история, запечатлевшая дружбу обеих народов, скрепленную войной и взаимопомощью, заложила прочную основу для сегодняшнего стратегического партнерства и взаимодействия между Китаем и Россией".

Еще раз очень внимательно перечитайте последнее предложение.

Эта декларация появилась на свет вслед за недавним подписанием нефтяных, газовых и ядерных соглашений между Китаем и Россией. Также это произошло на фоне разделяемых обеими странами недобрых предчувствий по поводу американских систем ПРО и проекта "Быстрый глобальный удар" - проблем, всплывших на поверхность во время переговоров между Россией и США на предмет подписания Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Наряду с этим было внесено предложение о подписании китайско-российского договора о предотвращении размещения оружия в космосе и применения силы в отношении космических объектов.

Но эта новая декларация была разработана, чтобы сделать нечто гораздо большее чем, просто укрепить дух и решимость китайского народа в его конфронтации с Японией. Хотя некоторые, возможно, считают, что, если учесть вялый характер враждебности между странами, в общем-то, и нет необходимости что-то там укреплять. Заместитель директора Института Дальнего Востока в Российской академии наук Сергей Лузянин поставил под сомнение идею, что Китаю стоит ожидать каких-то выгод от позиции России, не говоря уже об ее участии в этом всем.

"Проблему Сенкаку не следует связывать с итогами Второй мировой войны", - сказал он.

В конечном счете, новость о том, что из-за плохой погоды был отложен запланированный на конец сентября визит Медведева на острова Кунашир и Итуруп (известные как часть Северных Территорий среди японцев и как часть Южных Курил среди русских), который должен был состояться сразу же вслед за посещением Пекина, была воспринята в Токио, как приятная. Россия захватила эти острова в последние дни Второй мировой войны.

Россия, тем не менее, испытала огромное недовольство по поводу того, что несколько японских политиков пытались убедить Медведева отменить свою поездку на острова вообще.

"Российский президент сам выбирает маршруты своих внутренних поездок. Любые рекомендации из-за границы неуместны и недопустимыми, - заявил представитель российского министерства иностранных дел Андрей Нестеренко. - Мы считаем необходимым напомнить, что эти острова являются территорией Российской Федерации в соответствии с международной правовой реальностью, которая возникла после Второй мировой войны и закреплена в уставе ООН".

Однако, несмотря на уверенность Китая во всем, что касается России, нет никаких гарантий, что Россия станет рваться играть в тени Китая и безоговорочно поддерживать китайскую внешнюю политику. В конце концов, стоит отдать должное российскому министру иностранных дел Сергею Лаврову за попытку, увы, напрасную, подтолкнуть Китай и Японию к началу прямых переговоров, которую он предпринял во время своего визита в Пекин.

Еще до решения капитана Чжань Цисюна проигнорировать требования японцев и, вместо того, чтобы остановиться, направить свое судно "Миньцзиньюй 5179" прямиком на два японских морских патрульных корабля, Китай уже переигрывал США и Японию, наблюдая за тем, как двое старых союзников все больше отдаляются друг от друга. Сперва никто из членов японского правительства и других высокопоставленных фигур правящей Демократической партии Японии не осмеливался переступить порог храма Ясукуни. А в следующий момент в Желтом море, во время регулярных совместных маневров с участием американских и южнокорейских вооруженных сил, не появилось ни одного американского авианосца.

На протяжении лета 2010 года Китай имел все основания праздновать целую череду побед. Кроме прочего, начала набирать обороты его кампания по созданию образа КНР как "набирающей силу миролюбивой державы". На этом фоне Китай провел ряд морских вылазок в районе первой островной гряды - географического барьера, который служит хорошей защитой от китайских атак и дает возможность оперативной маневренности с позиций обороны.

За этим последовал сентябрьский арест рыболовецкого судна. Между тем, Китай, возможно, принес в жертву или, по крайней мере, значительно сократил плоды своей деятельности по пропаганде мирных намерений, чтобы суметь оценить размеры внутренней поддержки для формирования намного более агрессивной позиции по островам Дяоюйтай. Конечно же, этот шаг довольно рискован для Пекина с точки зрения проецирования имиджа, если принять во внимание возросшее количество инцидентов и в Восточно-Китайском, и в Южно-Китайском море.

После ареста капитана Чжаня Китай должен был немедленно заявить, что лодка просто заблудилась, а дальше вести разбирательства с Японией в спокойной манере. Вместо этого Китай отреагировал так, будто Япония ни с того, ни с сего потопила китайскую подводную лодку в международных водах неподалеку от Тайваня.

Вероятнее всего, столь эмоциональная реакция Китая была преднамеренной. Раздув важность данного инцидента, Китай продемонстрировал, что готов брать на себя неожиданно дерзкие риски, что случилось бы в обычных обстоятельствах. И опять же, сделано это было, прежде всего, для "внутреннего потребления".

То, что Россия позволила себе стать сторонником Китая - и даже ввела новый праздник в сентябре, знаменующий окончание Второй мировой войны - ценой отношений с японцами, безо всяких сомнений, Пекин удивило и восхитило.

Китай и остальная Азии сразу же смогли увидеть, что китайская общественность считает японский контроль островами Дяоюйтай незаконным (это не новости), а захват рыболовецкого судна, будучи напрямую связанным с территориальными притязаниями Японии, также незаконен. Отправка китайских морских патрульных судов, которые с каждым днем подходят все ближе и ближе к этим островам, лишь усиливает и без того нескрываемое одобрение, выказываемое китайским народом своему правительству.

Учитывая наметившиеся перемены в пекинском руководстве, а также желание китайских военных и противников компромиссов увеличить влияние на своих соседей и проявлять большую напористость в отношениях с ними, благорасположение России и в самом деле волнует Китай. Для Китая все это как елей на душу, тем более, что в Японии поднялись со дна политические осадки - премьер-министр Наото Кан оказался вовлечен в неприятную ситуацию, сложившуюся вокруг освобождения Чжаня, которая внесла большой беспорядок в ряды Демократической партии Японии.

Кроме того, по неизвестным причинам Япония не спешила представить вниманию общественности видеоролик инцидента.

Что касается Индии, она, со своей стороны, должна испытывать дискомфорт по поводу близости России и Китая на протяжении этого эпизода. Однако, в то же самое время, сложившаяся ситуация открывает Индии возможность подчеркнуть, что ее собственная позиция касательно пограничных конфликтов с Китаем может измениться в любой момент.

Индии давно хотелось, чтобы мир обратил более пристальное внимание на китайскую стратегию "жемчужной нити", предусматривающую помощь в создании портов по всему Индийскому океану, и в сентябре Китай предоставил Индии новый и важный повод для наращивания своей обороноспособности до еще больших масштабов. Нельзя сказать, что в регионе сформировалась новая система обороны - скорее, поскольку затронуты Япония и Индия, значительно улучшились условия для появления такой системы.

Рассмотрим, к примеру, вопрос поломки японского спутника-шпиона этим летом. Это событие было замечено только избранной аудиторией в космическом сообществе. Ну, или, по крайней мере, так казалось. На самом же деле, китайцев должно было немало обрадовать быстрое сокращение размеров японского флота разведывательных спутников.

Хотя американское спутниковое наблюдение за Китаем хорошо развито и продолжает усовершенствоваться, теперь Индия может с выгодой для себя воспользоваться дырой в системе японского космического наблюдения. И почему бы не обзавестись поддержкой для создания намного более скоординированной общей системы наблюдения, нацеленной на Китай, если пока таковой с участием Индии и Японии не существует?

Принятое Индией в прошлом месяце решение переместить оснащенные ядерными боеголовками истребители Су-30 на базу, которая находится в непосредственной близости от китайско-индийской границы, демонстрирует, что давление на Индию и Японию увеличивается, по мере того, как Китай все более заметно и быстро проводит передислокации и сосредотачивает военную мощь вдоль границ.

Иными словами, от северо-западной границы Индии и до юго-восточной морской границы Японии, поведение и позиция Китая одни и те же. Когда позднее в этом месяце индийский премьер-министр Манмохан Сингх (Manmohan Singh) отправится с визитом в Японию - как раз накануне поездки американского президента Барака Обамы в Индию - эта проблема, вероятнее всего, станет темой для дискуссии, но по понятным причинам, внимания к этому привлекать никто не будет.

Изменилась ли повестка дня переговоров на высшем уровне, которые пройдут в Токио, и не обретает ли эта, можно сказать, плановая встреча масштабность и характер безотлагательности?

Индии и России, которые связаны комфортными и давними узами военной помощи, необходимо пересмотреть свои отношения. Эта хорошо спланированная встреча в Пекине должна напомнить Индии, что у России имеется свой собственный список приоритетов, свои собственные культурные императивы и что она хочет оставить право выбора за собой.

Несмотря на мнение, разделяемое многими комментаторами, у США нет предпосылок, чтобы стать большим победителем в этом регионе. США не готовы стать связующим звеном в консолидированном военном альянсе между Японией и Индией. Любая попытка США ускорить этот процесс приведет к путанице в американской внешней политике в южно-азиатском регионе, из-за чего может возникнуть неудобная ситуация, и что может привести к огромной катастрофе.

Кроме того, это подтолкнуло бы Пакистан еще глубже в объятия китайцев (этот процесс уже раздражает американское высшее руководство), под угрозу была бы поставлена вся американская военная кампания в Афганистане. Возможность мощной обратной реакции со стороны Исламабада - вот что удерживает США от слишком открытой или слишком громкой поддержки более прочных военных связей между Японией и Индией. Проследите, это станет очевидным, когда чуть позже в этом году Обама будет всеми силами пытаться сохранить баланс за столом переговоров с Сингхом.

Хотя, благодаря инциденту с рыболовецким судном, США, возможно, осторожно придвигаются поближе к своему старому партнеру, Японии, перемещение американской военной базы в Окинаве остается нерешенной проблемой и представляет собой политическое минное поле для обеих стран.

Кроме того, Китай жаждет разжечь возрождающийся японский национализм, который станет препятствием для США в деловых отношениях с Южной Кореей, а также Тайванем. Кроме того, обе страны кровно заинтересованы в результатах территориального спора по поводу островов Сэнкаку. И США должны иметь в виду, что ожидаемый ими исход является полной противоположность того, который удовлетворил бы Японию.

Учитывая все эти переменные, США должны тщательно просчитывать каждый шаг. Заслуживают отдельного внимания слова профессора Чжао Хунвэя из японского университета Хосэй, недавно опубликованные на редакционной полосе китайской "Хуанцю шибао": "Китай раздражен недавним конфликтом по поводу рыбной ловли в районе островов Дяоюйтай. Но японское правительство и общественность все еще считают, что Япония, сталкиваясь с властным отношением Китая, сдавалась только из-за нехватки национальной силы. В глазах своего народа Япония действовала исключительно в соответствии с законом, действуя как ученый, столкнувшийся с солдатом".

Чжао призвал Китай проявить "осторожность, так как победа в дипломатической войне, может привести к поражению в битве на поприще пиара". Он также прямо указал на тех, кого, в данном случае считает настоящими преступниками.

"Откровенно говоря, японские политики раздули сенсацию из этого кризиса для своих внутренних политических целей. Чтобы выйти из порочного круга подобных китайско-японских отношений, в будущем Китаю следует резко критиковать подобные спекуляции, и чем скорее, тем лучше. Если политики не станут признавать своей ошибки, Китаю следует заморозить дипломатические отношения с ними - это затронет официальные позиции Японии", - добавил Чжао.

Его послание китайскому народу предельно ясно.

"Мы должны нацелить критику на перегретые спекуляции японских политиков и на антикитайские заявления, касающиеся островов Дяоюйтай. Чтобы исключить возможность будущих инцидентов, которыми могли бы манипулировать политики, над этими территориями необходимо установить двусторонний контроль, - считает Чжао. - Лишь заняв наступательную позицию, мы сможем узреть новые перспективы долгосрочного нормального развития китайско-японских отношений".

Вывод таков: Токио доверять нельзя. Это недоверие помогает Китаю поддерживать свою кампанию, направленную на то, чтобы обставить захват островов Дяоюйтай как действие допустимое и законное. Таким вот образом, в свою очередь, выстраивается общественная поддержка более эффективной стратегии и более значительной военной мощи, которая будет быстро и эффективно применена к "первой островной гряде", когда и если возникнет ситуация, дающая основания для подобных действий.

Ну а Россия, очевидно, присоединится.

Оригинал публикации: Russia along for a Chinese ride

06/10/2010

("Asia Times", Гонконг)
Питер Браун (Peter Brown)