В конце сентября оппозиционный интернет-портал Туркменской Инициативы по правам человека сообщил о начавшихся массовых проверках паспортов медицинских работников в Туркменистане.

News Briefing Central Asia, 7 октября 2010

Сотрудники отделов кадров медицинских учреждений совместно с представителями Службы национальной безопасности выявляют медиков, в чьих паспортах стоит штамп о пересечении границы.

"Многие медработники, помимо своей основной деятельности, наладили челночный бизнес и выезжают за пределы страны, - пишет "Хроника Туркменистана". http://www.chrono-tm.org/ - Коллеги договариваются друг с другом и меняются дежурствами. Один отрабатывает дежурства за себя и коллегу, а другой тем временем успевает съездить за товаром в Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Россию, Турцию, Иран, Казахстан".

Если в паспорте врача проверяющие обнаруживают пограничный штамп или визовую отметку, нарушителя вызывают к начальству и наказывают, "заставляя вернуть не только деньги, полученные им за фактически неотработанное дежурство, но и зарплату за весь месяц", - сообщает издание.

Массовые проверки паспортов врачей на предмет выявления отметок о пересечении границы проводились в Туркменистане и в 2009 году. Один из местных аналитиков вспоминает, что многие, стремясь обезопасить себя, даже приводили документы в негодность.

"Люди спешно избавлялись от паспортов, теряли их, обливали чем-нибудь, чтобы не видно было проставленных виз в ходе поездок,- отмечает собеседник.- Удалось избежать наказания лишь тем, кто сделал это заранее, до того, как у них запросили паспорта для проверки".

По словам обозревателя в Ашгабате, совмещение челночного бизнеса и медицинской практики "спасает врачей от безденежья". Зарплата туркменского врача колеблется в пределах $ 200 - $ 230, что немного больше официального уровня минимальной заработной платы в 598 манатов [$ 170, по официальному курсу в 2.85], утвержденного 1 января 2010 года.

Поэтому медицинским работникам часто приходится подрабатывать еще на дополнительную ставку, чтобы сводить концы с концами. Врачи нередко тратят не только рабочие и выходные дни, но и ежегодные трудовые отпуска для поездок за товарами, которые можно выгодно продать на местных рынках или сдать в магазин.

"У нас очень многим женщинам-врачам приходится содержать всю семью, поскольку в стране большой процент безработных,- рассказывает обозреватель.- И за границу они ездят за товаром не от хорошей жизни, а потому, что надо учить детей, одевать, обувать, кормить".

В беседе с NBCA медики пожаловались, что их положение не улучшилось даже после того, как придя к власти в 2006 году, президент Гурбангулы Бердымухаммедов - стоматолог, доктор медицинских наук - начал реформы в системе здравоохранения.

Хотя из государственного бюджета и выделяются сотни миллионов американских долларов на строительство крупных многопрофильных больниц, зарплата врачей не увеличивается, а растут лишь цены на медицинские услуги, что отталкивает пациентов.

Власти же, в свою очередь, обеспокоены плохим качеством медицинских услуг, которое, на их взгляд, страдает не только из-за низкого профессионализма работников здравоохранения, но и из-за отсутствия врачей-челноков на своих рабочих местах.

"Представьте только такую ситуацию: нужно делать срочную операцию, а врача нет",- возмущается Искандер, юрист из Ашгабата, который поддерживает проводимую кампанию.

Он считает, что медики ни при каких обстоятельствах не должны нарушать данную ими профессиональную клятву.

Правозащитники усматривают в массовой проверке паспортов врачей элементарное нарушение конституционных прав туркменистанцев, удачно маскируемое под борьбу с недисциплинированными медиками.

Несмотря на призывы и критику международного сообщества ослабить свободу передвижения в Туркменистане, она все еще ограничена "черными списками" невыездных, существуют жесткие визовые условия, а путешествие по стране и за ее пределами контролируется спецслужбами.

"Власти напрочь отметают свободу передвижения, находя пустяковые зацепки, в виде злостных прогульщиков, - говорит Таджигуль Бегмедова, лидер Туркменского Хельсинского фонда по правам человека, базирующаяся в Болгарии. - А на самом деле выявляют потенциально свободных людей".

Властям интересны не столько врачи-челноки, сколько те, кто выезжает в редкие заграничные командировки для участия в семинарах. Спецслужбы думают, что для этих целей некоторые медики использовали свои шоп-туры, чтобы избежать неудобных вопросов при оформлении визовых формальностей.

Такого мнения придерживается и лидер гражданской группы в Лебапском велаяте, на востоке страны. Он акцентирует внимание на массовых допросах врачей минувшей зимой, после того, как авторитетная международная организация "Врачи без границ" покинула Туркменистан из-за игнорирования властями страны предлагаемых организацией проектов.

Тогда на профилактические беседы было вызвано много врачей, которым рекомендовалось "поменьше" давать информации, "не говорить лишнего" и "быть осторожными с теми, кто спрашивает", иначе это может быть расценено, как "шпионаж".

По словам активиста, правительству не нравится даже намек на взаимодействие местных врачей с представителями зарубежных организаций, с которыми могут встречаться медики, находясь в других странах.

Не исключено, что нынешние проверки паспортов медиков "есть очередной этап этой акции".

Данная статья была подготовлена в рамках проекта "Новостная сводка Центральной Азии", финансируемого фондом National Endowment for Democracy.