Киргизия примеряет парламентскую форму
// Выборы прошли при усиленных мерах безопасности

Президент Киргизии Роза Отунбаева (на фото) пригрозила назначить новые парламентские выборы, если победители нынешних не смогут создать правящую коалицию

Выборы в Киргизии

Вчера в Киргизии прошли выборы в парламент - первые после свержения президента Курманбека Бакиева. Для республики они имеют принципиальное значение. В случае их успеха в Киргизии не только будут сформированы легитимные парламент и правительство, но и республика первой в Центральной Азии перейдет на парламентскую форму правления. Впрочем, за полгода практического отсутствия в Киргизии легитимной власти в стране произошел всплеск национализма, что грозит не только свести на нет все усилия властей по стабилизации, но и повторением резни, имевшей место в Оше и Джалал-Абаде.

Вперед - к парламентаризму
Избирательные участки открылись по всей стране в 8 часов, но утром сотрудников милиции, дружинников и наблюдателей на них было гораздо больше желающих проголосовать. Безопасности голосования уделяется особое внимание. К охране правопорядка привлечены сотрудники всех силовых ведомств, таможни, народные дружинники, сотрудники частных охранных предприятий, ветераны локальных войн и даже охотники. Сотрудникам ЧОПов, как и народным дружинникам, за дежурство выплатят по 200 сомов ($4). "У нас достаточно средств для обеспечения безопасности жителей Бишкека во время выборов",- заверил начальник столичной милиции Капар Батырканов. А на юг Киргизии накануне голосования перебросили подразделения спецназа. Лидер партии "Ар-Намыс" генерал Феликс Кулов заявил "Ъ", что "если выборы пройдут честно, без использования административного ресурса и фальсификаций, никаких беспорядков не будет". Тем не менее владельцы крупных магазинов по всей стране на всякий случай усилили их охрану.

Беспрецедентные меры безопасности на выборах неудивительны. Ведь ставки крайне высоки. В результате голосования будут избраны парламент и правительство, которые станут ключевыми органами управления в стране. На основании решений проведенного летом референдума Киргизия переходит на парламентскую форму правления - первой в Центральной Азии.

Впрочем, это решение неоднозначно воспринято как в самой Киргизии, так и за рубежом. Поэтому до выборов и в ходе их проведения многие ключевые фигуры, пришедшие во власть после свержения Курманбека Бакиева, доказывали правильность превращения Киргизии в парламентскую республику. "Парламентская форма правления для Киргизии - большой риск, возможны кризисы всех ветвей власти, но это продвижение вперед",- заверил "Ъ" лидер партии "Ак-Шумкар" Темир Сариев. Ему вторит президент страны Роза Отунбаева. В специальном обращении к народу накануне выборов она заявила: "Не все в нашей стране и за рубежом выражают оптимизм и верят в нас, верят в способность киргизского народа управлять своим государством. Отдельные наши политические партии открыто заявляют, что они, при победе на выборах, вернутся к старому. Мы можем и должны доказать свою национальную зрелость, нашу готовность и способность жить не по чужим указкам и инструкциям, а так, как мы хотим сами".

Однако, пожалуй, жестче других высказался лидер партии "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев, заявивший после голосования: "Несмотря на заявления некоторых важных персон о несвойственности парламентской формы правления в Киргизии, афганизации и расколе страны, все это останется пустым пророчеством. Некоторые государства оказывают влияние на наши политические партии, им дают неприкрытые политические наказы, а некоторые иностранные СМИ проводят агитацию, хотя это запрещено". Эти слова - явный намек на Россию, где не раз, в том числе и из уст президента Дмитрия Медведева, звучал скептицизм относительно своевременности перехода Киргизии к парламентской форме правления. Жесткое заявление одного из лидеров "революции тюльпанов-2" опровергает устоявшееся представление о том, что чуть ли не все главные киргизские партии соревнуются за симпатии Москвы.

На 120 мест в новом киргизском парламенте претендуют 29 партий, участвовавших в выборах. Их программы практически ничем не различаются. Свою политическую ориентацию более или менее четко выразила одна из старейших партий "Ата-Мекен", которая собирается строить "социализм с демократическим лицом". Неизменным остается и генеральный курс аутсайдеров выборов - коммунистов. Остальные же партии являются своеобразными клубами для популярных политиков. Их сторонники объединяются не по идейным соображениям, а вокруг известных людей либо по региональному признаку. Поэтому, как говорят эксперты, партийную систему в республике пока подменяет устоявшаяся кланово-родовая система.

По итогам многочисленных соцопросов в парламент пройдут не более пяти-семи партий. Фаворитами считаются провластные "Ата-Мекен", "Ак-Шумкар" и СДПК Алмазбека Атамбаева, а также оппозиционные "Ар-Намыс", "Ата-Журт" Камчибека Ташиева, "Республика" Амурбека Бабанова и "Бутун Кыргызстан" Адахана Мадумарова. Хотя сюрприз могут преподнести и другие участники выборной гонки - такие как организация мигрантов "Замандаш".

Самой большой проблемой, которую признают все политики, станет необходимость создания в парламенте коалиции непримиримых оппонентов. Поскольку, как считают эксперты, ни одна партия не получит абсолютного большинства депутатских мандатов, для создания правящей коалиции потребуется объединение как минимум трех фракций. "У вновь избранного парламента будут несколько попыток сформировать правительство, в случае их провала я как глава государства имею право объявить новые выборы",- напомнила Роза Отунбаева.

Назад - к национализму
Впрочем, главную опасность для Киргизии многие эксперты видят не столько в сложности формирования правящей коалиции и нового правительства, сколько в росте национализма. В стране вновь наблюдаются революционные настроения, но теперь уже замешанные на сильных националистических эмоциях.

Незадолго до выборов в городе Токмак неподалеку от Бишкека произошел серьезный инцидент, который власти предпочли замять. Отдел культуры мэрии города решил устроить акцию, на которой ее участники должны были потребовать от депутатов, не принадлежавших к титульной нации, сложить свои полномочия. На центральной площади, перед входом в городскую администрацию установили аппаратуру, громкоговоритель и микрофоны. Буквально в последний момент провокационную акцию пресекли сотрудники генпрокуратуры и госслужбы национальной безопасности, прибывшие из Бишкека.

В ходе предвыборной кампании некоторые партии вели агитацию с позиции неприкрытого шовинизма. Собравшимся старейшинам, представляющим нацменьшинства, популярно объясняли партийную программу, смысл которой сводился к следующему: если та или иная национальная группа голосует "неправильно", ее ждет участь погорельцев. При этом старейшинам советовали не забывать судьбу жителей практически дотла сгоревшей южной столицы - Оша. Один из лидеров такой партии, просивший не называть его имени, откровенно заявил "Ъ", что "иного языка нетитульные нации не понимают".

Озабоченность сложившейся в Киргизии ситуацией высказало даже посольство РФ в Бишкеке. "В заявлениях отдельных политических лидеров усиливается националистическая риторика, продолжается открытое давление на граждан, имеющих собственную точку зрения о ситуации в Киргизии. Попытки провозглашения особых прав и привилегий для конкретной этнической группы не способствуют нормализации межэтнических отношений, дополнительно стимулируют миграционный отток населения и негативно сказываются на международном имидже республики",- говорится в заявлении посольства. А в качестве примера приводится недавнее жестокое избиение известных политологов Александра Князева и Нура Омарова. Одним из мотивов расправы, устроенной местными национал-патриотами, стала резкая критика политологами парламентского пути развития Киргизии. Правоохранительные же органы списали избиения на "разборки на бытовом уровне".

"Одной из причин всплеска национализма стало то, что общество уже полгода живет в правовом вакууме, по сути без централизованной власти",- пояснил "Ъ" замглавы "Ата-Мекен" Равшан Джеенбеков. Если это так, то выборы должны привести к постепенному исправлению ситуации. Однако многие киргизские эксперты сомневаются, что это произойдет. Стало быть, кровавая резня между киргизами и узбеками, имевшая место в июне в Оше и Джалал-Абаде, после парламентских выборов в Киргизии вполне может повториться.

Кабай Карабеков, Бишкек; Геннадий Сысоев
№ 188/П (4488) от 11.10.2010