Кыргызстан: Процесс усыновления детей американскими семьями по-прежнему буксует на месте

Возле детского дома на окраине Бишкека есть маленькая могилка. В ней лежит крошечное тельце двухлетней девочки, скончавшейся в августе от осложнений опасного заболевания, с которым в США зачастую удается справляться. Маленькая девочка, отобранная для удочерения врачом из Флориды, стала жертвой моратория на усыновление детей приемными родителями из-за рубежа, введенным в Кыргызстане задолго до того, как весной страну захлестнули массовые волнения.

Процесс удочерения американскими семьями этой крошки, а также еще 64 кыргызских сирот, не может сдвинуться с мертвой точки вот уже почти два года. После длительных консультаций должностные лица с обеих сторон с оптимизмом отметили, что тупиковая ситуация с усыновлением вот-вот будет преодолена. При этом все признают, что окончательно этот вопрос будет решаться кыргызскими законодателями, которых изберут на всенародных выборах 10 октября.

"Вернется парламент, а у сторонников доведения до конца процесса усыновления там имеется довольно серьезное лобби", – сказала 23 сентября EurasiaNet.org президент временного периода Кыргызстана Роза Отунбаева, находясь в Нью-Йорке, куда она прибыла для участия в работе 65-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

В настоящее время кыргызские власти изучают меморандум о взаимопонимании, подготовленный Госдепартаментом США. В случае его подписания представителями обеих стран, этот документ позволит ускорить процесс усыновления 64 сирот. В середине сентября в ходе специальной поездки в Бишкек посол и специальный советник Госдепа США по международным вопросам детства Сьюзен Джейкобс (Susan Jacobs) представила текст меморандума на изучение различным кырзызским ведомствам.

Как только правительства обеих стран согласуют формулировки документа, меморандум о взаимопонимании можно будет представить на рассмотрение новому составу кыргызского парламента, отмечает она.

"Мы надеемся, что можем закрыть этот вопрос до конца года", – отметила Джейкобс. По ее словам, инвалидность и задержки в развитии многих детей придают этой проблеме особую срочность. "Хотя эти дети и были предложены для усыновления в семьи, процесс не был доведен до конца. Они оказались в приюте. Это все тяжелые случаи. Эти дети должны иметь дом и любящих родственников".

Для потенциальных приемных детей, нуждающихся в медицинской помощи и лечении, крайне важным фактором является время. Чем меньше им лет, тем более эффективными будут операции и лечение. Кэрри и Боб Делиль (Carrie, Bob Delille) из Виргинии пытаются усыновить одного из самых старших детей этой группы из 64 человек – 11-летнего мальчика с волчьей пастью и подозрением на костное заболевание. Наличие у мальчика такого заболевания как волчья пасть, означает, что у него практически отсутствует небо, и он с трудом может есть.

"Если бы процесс усыновления шел своим путем, то он уже год как был дома, – говорит Боб Делиль. – Вместо этого он томится в детском доме, где недоедает, безо всякого хирургического вмешательства, к тому же с рахитом".

По сообщениям местных СМИ, меморандум о взаимопонимании пользуется у кыргызской стороны поддержкой. В ходе визита Сьюзен Джейкобс в Кыргызстан, посол встретилась с председателем Верховного Суда Ферузой Джамашевой, которая "выразила готовность содействовать положительному решению вопроса, поскольку Кыргызстан также заинтересован в том, чтобы дети попали в хорошие руки и обрели семью", сообщило кыргызское информагентство 24.kg.

Подготовка меморандума о взаимопонимании была рекомендацией кыргызской стороны. Делегация, посетившая США в конце августа, предложила Америке заключить соглашение для оживления переговоров по данному аспекту. Кыргызские власти пожелали, чтобы в меморандум были внесены два конкретных положения, а именно: после усыновления ребенок сохранят гражданство страны рождения и существует как гражданин США и Кыргызстана, а также что кыргызские власти будут ежегодно информироваться о судьбе каждого ребенка до достижения им совершеннолетия.

Отслеживание судьбы детей, усыновленных в иностранные семьи, является болезненным вопросом для стран бывшего СССР. Сообщения о российских детях-сиротах, погибших после усыновления ими иностранными приемными родителями, вызвали опасения в связи с этим процессом в регионе. Достаточно вспомнить апрельский инцидент с женщиной из Теннеси, отказавшейся от усыновленного ею 7-летнего ребенка и отправившей его обратно в Москву самолетом.

В настоящее время кыргызское правительство пересматривает национальное законодательство касательно усыновления детей иностранными усыновителями с целью решения этих вопросов и сокращения коррупции в системе усыновления. Мораторий будет продолжать действовать в отношении усыновления новых детей из Кыргызстана вплоть до вступления в силу нового закона.

После двух лет подобных проволочек, десятков невыполненных обещаний правительств и агентств по усыновлению, а также политических волнений в Бишкеке, которые чуть не уничтожили все усилия, представители некоторых из 64 семей обсуждают меморандум о взаимопонимании крайне сдержанно.

"Мы должны контролировать свои эмоции, – говорит жительница Нью-Йорка Фрэнсис Пардус-Аббадесса (Frances Pardus-Abbadessa), которая вместе со своим мужем, Дрю Пардусом (Drew Pardus), надеется усыновить трехлетнего мальчика. – Как бы мы ни хотели порадоваться, на нашем пути еще может возникнуть много препятствий, способных разрушить все наши прекрасные планы".

Время идет, и печальная судьба двухлетней девочки не выходит из головы потенциальных родителей, ожидающих прибытия своих приемных детей. Педиатр из Флориды Сьюзен Билью (Suzanne Bilyeu), которая хотела удочерить крошку, первая диагностировала у девочки запущенную форму гидроцефалии по фотографиям, полученным ею в марте 2009 года по прошествии семи месяцев с того дня, когда она планировала привезти ее домой. Впоследствии были проведены две операции на территории страны, причем вторая – этим летом. 9 августа, через несколько недель после этой последней процедуры, девочка скончалась.

"Она олицетворяет все то, чего мы все так боимся и что, по общему мнению, вполне могло случиться, – говорит Сьюзен Билью о страхах, испытываемых семьями в процессе ожидания детишек, которых они хотят принять в свою семью, находясь за тысячи километров от них. – Она, без сомнения, сейчас находится в самом прекрасном из миров. Но эту потерю ведь можно было избежать".

От редактора:
Лаури Рич Салерно является редактором электронного издания Patch.com. Проживает в Меридене, штат Коннектикут.
1.10.2010