Кыргызстан. Кто для ЦИК музыку заказывает?

Остался ли ЦИК игрушкой в руках властей Кыргызстана? Этот вопрос задают многие, ведь с момента провозглашения независимости Центральная избирательная комиссия всегда играла ключевую роль в политических играх. Имидж Центризбиркома активно портили предыдущие президенты. Стоит отметить, что подчас "старались" и сами руководители комиссии.

Первый ЦИК комом

В 1991 году Аскар Акаев фактически организовал безальтернативные перевыборы самого себя - на тот момент достойных конкурентов, которые могли бы соревноваться с молодым энергичным физиком в плане демократичности, в республике не нашлось. В итоге 95 процентов избирателей проголосовали за единственного имеющегося в списке кандидата Акаева. Наверное, это первый и последний раз за все время правления обоих бывших президентов, когда в республике не было масштабных фальсификаций.

Уже в декабре 1995 года первый президент избирается на второй срок, несмотря на то, что выборы по закону должны были пройти в 1996 году. Тогда Акаев странным образом набрал 72 процента голосов "за", несмотря на то, что на юге страны явно лидировал Исхак Масалиев. Выборы все равно признали "чистыми".

История и современники говорят, что во время переизбрания на второй президентский срок Аскар Акаев уже успел расставить своих людей в ЦИК и участковых комиссиях. Противник первого президента Кыргызстана, доктор со странностями Кубанычбек Апас тогда писал, что "хотя народ уже разочаровался в "лаборанте" Акаеве и большей частью проголосовал против него, ему присудили победу, приписав около 400 тысяч голосов избирателей". Предусмотрительная "обслуга" Акаева затем уничтожила избирательные бюллетени, которые должны были храниться в архиве.

В 2000-м уже 74 процента избирателей вновь выбрали Акаева. В то время ЦИК возглавлял Сулайман Иманбаев, которому ставили в заслугу все победы Акаева и его семьи на выборах. Говорили, что в том же 2000 году, во время избрания депутатов парламента, были сняты с дистанции 200 неугодных кандидатов, а к выборам не допустили 12 из 27 партий. В итоге в Жогорку Кенеше оказались коммунисты, защитники пенсионеров и женщин и представители проправительственного блока. Именно тогда международные наблюдатели стали открыто намекать Акаеву, что так наглеть нельзя. Впрочем, все заявления ОБСЕ и прочих организаций были проигнорированы.

Выборы в Жогорку Кенеш 2005 года привели страну к перевороту, несмотря на то, что 21 марта Аскар Акаев провел показательную встречу с чиновниками и своим любимцем Иманбаевым и потребовал "обратить особое внимание на округа, где итоги голосования вызвали резкий общественный резонанс". Публичное лицемерие власти и руководства ЦИК, как показывает практика, стало традицией и после "тюльпановой революции".

Попытка вторая

Правление Курманбека Бакиева, конечно, началось со смены руководителей и членов Центральной избирательной комиссии КР. Уже экс-главу Сулаймана Иманбаева обвинили в лояльности к бывшему президенту и его детям. Новым руководителем Центризбиркома, опять ставшего самой важной организацией в Кыргызстане, назначили Туйгунаалы Абдраимова.

В 2005 году в стране успешно избирают президентом Курманбека Бакиева. А спустя год Абдраимов явно опасается за свою безопасность: экс-кандидат в президенты, врач-нарколог Женишбек Назаралиев якобы пытается удушить его галстуком, а криминальный авторитет Рысбек Акматбаев обещает просто убить.

Одновременно с этим новые власти решают укрепить позиции и уже подумывают, как бы изменить Конституцию и избрать новых, более лояльных к себе любимым депутатов парламента.

В декабре 2006 года Абдраимова отправляют в отставку с поста главы ЦИК. Руководителем становится Айчурек Эшимова. Правда, просидела она там недолго. Сначала Эшимова заявила, что у ЦИК нет оснований отказывать дочери бывшего президента республики Бермет Акаевой в регистрации на выборах, а спустя четыре месяца сама попросила заменить ее в связи с болезнью. Очевидно, что болезнь настигла главу комиссии не случайно.

В июне 2007 года должность председателя ЦИК опробовал нынешний ее руководитель Акылбек Сариев, но наверху быстро нашли новую кандидатуру. В сентябре главой Центризбиркома официально становится Клара Кабилова. В октябре 2007-го она обеспечила Курманбеку Бакиеву принятие новой Конституции и Избирательного кодекса, а потом и партии "Ак Жол" - большинство мест в парламенте. Тогда ее даже окрестили "могильщиком декабрьских выборов в парламент 2007 года".

В сентябре 2008-го Клара Кабилова посредством видеообращения заявила, что слагает с себя полномочия председателя, так же, как и ее предшественница, по собственному желанию. Руководитель Центризбиркома покинула страну, опасаясь угроз от сторонников Бакиева и его сына Максима. А все из-за того, что ЦИК призвал освободить из предварительного заключения Ишенбая Кадырбекова - одного из оппозиционных кандидатов в депутаты городского кенеша.

Сценарий остался неизменным - практически сразу власти освободили Клару Кабилову от занимаемой должности. Временно исполняющим обязанности главы ЦИК назначили Дамира Лисовского, который поспешил назвать заявление бывшей коллеги "безответственным и провокационным". "Справедливость" была восстановлена, а скандал быстро замяли.

К слову, сразу же после назначения нового главы ЦИК КР ряд неправительственных организаций распространили заявление, в котором выразили недоверие Лисовскому, "назначенному еще Акаевым, участвовавшему в проведении референдумов в 2003 и 2007 годах, парламентских выборах в 2005-м и 2007-м и показавшему свою беспринципность и аморальность".

На долю опытного Дамира Лисовского пришлось очередное избрание Курманбека Бакиева в президенты. Изобретать велосипед не пришлось - по такому же сценарию в свое время главой государства вновь становился Акаев. Несмотря на то что в июле 2009 года было много заявлений о применении административного ресурса и фальсификациях, Лисовский выборами остался доволен, как и руководство страны.

Новая жизнь ЦИК?

После апрельских событий главой ЦИК стал Акылбек Сариев. В июне 2010 года Центризбирком с горем пополам организовал референдум по принятию новой Конституции. Несмотря на июньский конфликт на юге, ЦИК все же исполнил пожелания новых властей, и результаты плебисцита были признаны. По сути, Кыргызстан, как и в 1991 году, этим летом оказался в тупике - избирателям активно доказывали, что, проголосовав за новый Основной закон, они проголосуют за стабильность. Спекуляции себя оправдали.

Новое руководство Центризбиркома настаивало на том, что оно будет работать прозрачно и независимо. Вся страна опять пристально следит за его деятельностью. 10 октября 2010 года состоялись выборы в парламент страны. Многие назвали их честными только потому, что в этот раз на местах массово не применялся административный ресурс.

Но, как и прежде, многие в республике остались недовольны действиями Центризбиркома. Оно и понятно: по мере подсчета голосов пропадали и появлялись тысячи избирателей.

Теперь на ЦИК опять давят со всех сторон. Выигравшие партии результаты выборов, конечно, признают. Проигравшие соглашаться не собираются и устраивают акции протеста. Получается, что Центризбирком опять в тупике: отказаться от требований аутсайдеров - значит, спровоцировать нестабильность. Игнорировать же их просьбы - значит, признать, что выборы на самом деле оказались не такими прозрачными, как заявлялось.

В общем, Центризбирком сейчас опять в роли каната, который каждый тянет в свою сторону. Как на этот раз выйдут из ситуации многострадальные члены ЦИК, узнаем в ближайшее время. Остается лишь отметить, что именно сейчас Центральная избирательная комиссия имеет право на третью попытку стать беспристрастной организацией.

В любом случае не стоит забывать, что в Центризбиркоме Кыргызстана как были, так и остались люди, с попустительства которых все предыдущие президенты командовали избирательным парадом по своему усмотрению.

20/10/2010 Юлия МАЗЫКИНА