"Le Monde Diplomatique": Далеко не все деньги в Афганистане доходы от производства и продажи наркотиков

Службы безопасности о секретном оружии талибов

Движение "Талибан" в серьезном финансировании не полагается на деньги от торговли наркотиками или на иранские пожертвования. Оно полагается на взятки, которые берет у инфраструктуры и транспортных проектов, и пожертвования, там, где оно может получить

В прошлом году Хаджи Мохаммад Шах начал строить новую дорогу за пределами города Кундуз на севере Афганистана, чтобы дать возможность фермерам из Чахар Дара доставлять свои продукты на рынок в столицу провинции. Финансирование 82 тысяч долларов США для построения 25 километров дороги взял на себя Азиатский банк развития. Но в первый день строительства член движения "Талибан" пришел в районный совет старейшин, который был ответственен за работу, и потребовал деньги за защиту. Старейшины заплатил 18 тысяч долларов США за уверенность в том, что дорога не будет повреждена или разрушена, прежде чем она должна будет завершена. Потом пришел другой талиб, они также заплатили ему. Когда пришел третий, старейшины объяснили ему, что у них нет больше денег. Так, в один мартовский день 2010 года, когда Шах вернулся на рабочее место со своего обеденного перерыва, он обнаружил, что его работники были взяты в заложники вооруженными людьми, а большинство его оборудования было уничтожено, принеся ему убытки в размере 227 тысяч долларов США.

Губернатор Кундуза Мохаммад Омар не уверен в том, что что-то пошло не так: толи старейшины не доплатили, толи просто не тем людям? "Талибы делают то, что им хочется здесь", заявил он мне. "Они пытают и убивают, и занимаются постоянным рэкетом". Глава "Талибана" "теневой губернатор" Кундуз, берет свои проценты почти со всех строительных работ в районе, в том числе дорог, мостов, школ и больниц. Чем больше восстанавливается Афганистана, тем богаче становятся талибы.

Считается, что талибы получают большую часть своих денег от продаж опия, но эти деньги от продажи составляют всего лишь 10-15% их доходов, согласно докладу Управления ООН по наркотикам и преступности за 2009 год (1). "Большинство средств зарабатывается на местном уровне", заявил один из представителей по финансовым вопросам посольства США в Кабуле Кирк Майер. "Мы не знаем точной степени прибыли от торговли опиума в провинции Гильменд (2), которая перераспределяется по бедным провинциям. В других местах "Талибан" существует на деньги, которые были пожертвованы мошенническими неправительственными организациями, а также похищения и незаконного ввоз древесины кедра и хромитовых руд в Пакистане".
32-летний инженер Абдул Кадер Моджаддеди и племянник Сибгатулла Моджаддеди, лидера афганского Сената и первого президента Афганистана, которым он стал после падения коммунистического режима в 1992 году. Моджаддеди в настоящее время строит 7 километровую дорогу в провинции Лагман. Он нанял охранников, чтобы те присматривали за его оборудованием, половина из них одета в униформу, в то время как другая половина носит традиционную туники и бороду. Это потому, что они были предоставлены местными талибами на весь срок работы, за вознаграждение в 67 тысяч долларов США. "Это ничто", сказал мне Моджаддеди. "Если бы мне пришлось платить 100 охранникам, мне это обошлось бы в 20 долларов США в месяц. А талибы мне стоят 10 тысяч и строительная площадка в безопасности. "На участок нападали четыре или пять раз, но за последние шесть месяцев все спокойно. Губернатор в восторге, а американцы, которые финансируют проект за счет своих провинциальных групп реконструкций, военных программ, которые предназначены для "завоевания сердец и умов", закрывают на это глаза.
Этот небольшой проект не является единичным случаем. Бывший заместитель министра общественных работ Вали Мохаммада Расули, который вышел на пенсию четыре месяца назад, защищает систему: "Я разговаривал с президентом Хамидом Карзаем об этих двух случаях в течение более двух часов. Если мы закончим дороги, движение транспортных средств и бизнес автоматически увеличат безопасность. Мы уже заплатили "Талибану", поэтому мы должны положить конец этому лицемерию. "Но нынешний министр и международные доноры повторяют придерживаться официальной линии и говорят - Мы не платим повстанцам".
Основной целью вымогательства являются американские военные, а конкретнее, их местные подрядчики. Каждый месяц, от 6 до 8 тысяч конвоев доставляют грузы на примерно 200 военных баз: все, от боеприпасов и бензина до туалетной бумаги и телевизоров (3). Безопасность конвоев осуществляют частные компании, за счет договора от марта 2009 года "перевозки за счет принимающей страны", стоимостью 2,16 миллиарда долларов США (составив 16,6% ВВП Афганистана за 2009 год). Официальный представитель США из Международных сил содействия безопасности (МССБ) сказал мне: "Мы ничего не знаем о сетях подрядчиков. Мы не знаем, платят ли они талибам за безопасный проход. Мы выделяем на это дело миллиарды, и вполне возможно, что миллионы долларов США оседают в руках повстанцев".
"Конечно, мы платим талибам"
Заргуна Вализада является единственной женщиной, которая работает в компании грузовых перевозок Афганистана. Она понимает, под каким давлением находятся американцы, и знает, что они не возмещат ей за грузовик, если на него нападут на дороге: "Мне все равно, будем ли мы платить полиции, повстанцам, или "Талибану". Важно то, чтобы грузовики прошли безопасно. "Иногда они даже не используют сопровождение: " Зачем они нам нужны? Талибы гарантируют нашу безопасность".
"Конечно, мы платим талибам", заявил начальник грузового транспортного объединения Гулам Абас Айен. "Это рэкет, чистый и простой. Некоторые компании, которые обеспечивают безопасность, просят по 2000 долларов США за контейнер, всего за несколько сотен километров его перевозки. Около половины этих денег может оказаться в руках талибов".
Конечно, безопасный проход не ведется напрямую. "Мой босс не оценит то, если я пойду на переговоры лицом к лицу с главами племен провинции Гильменд", заявил бывший американский солдат, а ныне глава частной охранной фирмы "Белый Орел" Хуан Диего Гонсалес. "У нас есть посредники, которые вербуют охранников на местах. Иногда им выступает сам глава племени или его сын, который берет на себя ответственность за конвой. Вам просто остается надеяться на то, что они не связаны слишком тесно с движением "Талибан". Баланс сил на некоторых из дорог, которые оно использует - нестабилен. Один полевой командир сам по себе не может гарантировать безопасность, что дает определенные возможности Гонсалесу при выборе своих партнеров. На других дорогах, "Если вы едете в одиночку, то перед вами могут возникнуть большие проблемы. Если у вас нет разрешения от местных полевых командиров то ты - мертвы", заявил афганский официальный представитель из австралийской частной охранной компании "Tacforce". Он заявил, что "Tacforce" следуют рекомендациям афганского министерства внутренних дел, чтобы определить "нужных" полевых командиров, с которыми можно иметь дело.
Самым влиятельным из всех на данный момент является Рахулла, 40 летний командир, который никогда не контактировал с официальными лицами американской армии. Он носит часы фирмы "Rolex"и "Shalwar kamiz", говорит необычном голосом и контролирует важную часть 1-го шоссе, которое связывает Кабул с Кандагаром на юге страны. Рахулла работает с братьями Попал, владельцев группы "Ватан" и двоюродных братьев президента Карзая. У типичного конвоя имеется 300 грузовиков и от 400 до 500 охранников. Безопасный проход для одного контейнера из Кабула в Кандагар может стоить до 1500 долларов США. Согласно недавнему докладу Палаты представителей США (4), глава племени, который контролирует маршрут, и его своих англоговорящих партнеров, может заработать десятки миллионов долларов США в год за сопровождение американских конвоев. Рахулла и братья Попал отрицают то, что они платят талибам за безопасный проход через участки дороги, которые контролируют повстанцы. Они говорят, что они потеряли 450 человек в прошлом году. Компании, которые оказывают транспортные услуги и услуги безопасности, жаловались много раз армии США относительно денег, которые они должны платить полевым командирам, но армия не знает, как решить проблему.
Осторожные и эффективные банковские переводы
Однако талибы не получают все свои деньги за счет угроз и силы. Осторожные и эффективные банковские передачи значительных пожертвований поступают из стран Персидского залива, Дубая и Пакистана. Ключевым местом является Сарай Шахзада рынок в Кабуле. Трехэтажная галерея с видом на внутренний двор, где стоят деревянные киоски, заваленные пачками долларов, рупий и юаней. Исследование Отделение Угрозы Финансам Афганистана предполагает, что 96% афганцев предпочитают использовать рынок в качестве банка. Там множество офисов брокеров, узких лавочек, где, в конце дня, работники сидят на кожаных диванах и считают выручки за день. Система, называемая "хавала", восходит к VIII веку. Всего за несколько часов сотни тысяч долларов могут быть пересланы с другой стороны планеты, с минимальной комиссией. По словам Хаджи Наджибуллы Актари, председателя Союза менял Кабула, каждый день через рынок проходит 5 миллионов долларов США. Эта система строится на доверии: каждый агент знает своих клиентов и их гарантов.
С 2004 года власти пытаются регистрировать этих агентов и их ежемесячные операции. Актари говорит, что десятки агентов служб безопасности торчать на рынке каждый день, наблюдая за счетами. Но ни один правительственный инспектор не осмелится пойти на занятый денежный рынок в Кандагаре, хотя значительная часть средств "Талибана" проходит через него (5).
Отдел финансовой разведки Центрального банка записал передачу 1,3 миллиардов долларов США Саудовских денег в Афганистане с января 2007 года. По словам директора отдела Мустафы Массуди, относительно денег, идущих из Пакистанских племенных районов: "Теперь можете ли вы сказать мне, кому нужны саудовские риалы там? Они направляются по "хавала" из Пешавара [на северо-западе Пакистана] в Кабул, где они обмениваются на доллары. Доллары потом исчезают в горах, а риалы возвращаются в Дубай, совершенно легально, по воздуху".
Глава службы безопасности аэропорта Кабула генерал Мохаммад Асиф Джаббар Хиил, в ярости от закона, который позволяет любому человеку летать с несколькими миллионами долларов наличными до тех пор, пока он не задекларирует их. С тех пор как финансовый кризис ударил по Дубаям в 2009 году, власти в меньшей степени были озабочены источниками финансирования. По словам американского официального лица, более 2 миллиардов долларов США были переданы в Объединенные Арабские Эмираты в прошлом году из аэропорта Кабула. Что еще более удивительно то, что большинство из этих переводов, согласно Массуди, сделали только несколько человек, в основном агентами "хавала". Генерал Джаббар дал мне список с подчеркнутыми именами. Цифры впечатляют: один человек получил 464 миллиона в 2009 году, а другой 89 миллионов долларов США.
Не все эти деньги имеют отношение к движению "Талибан". Некоторые законные, некоторые представляют международную помощь, которые были незаконно присвоены должностными лицами, а некоторые связаны с незаконным оборотом наркотиков, который контролируется не только повстанцами. Деньги заворачиваются в пластик, которые заполняют дно самолетов афганской авиакомпании "Ариана", симптом, который говорит о неспособности правительства контролировать свои финансы. Оно собрало всего 819 миллионов долларов США в таможенных доходах в прошлом году, половину потенциальной суммы. Заместитель министра таможни и доходов, Саид Мубин Шах, не может пойти на некоторые пограничные посты, поскольку у него нет защиты от полиции: многие пограничники забирают таможенные средства себе. В приграничном городе Спин Болдак в провинции Кандагара, Мубин Шах предпочел бы быть в сопровождении людей военачальников, которые подозреваются в сговоре с движением "Талибан" чем под конвоем афганской полиции.

Автор - Луи Эмбер является журналистом.

(1) "Наркомания, преступность и мятежничество: транснациональная угроза афганского опиума", УНПООН, Вена, октябрь 2010 года.
(2) Провинция на юге Афганистана, где выращивается большая часть опиума.
(3) См. Сайед Салим Шахзад, "Афганистан: кампания нео-Талибан" "Le Monde Diplomatique, английское издание, октябрь 2008 года.
(4) "Корпорация Военачальников, вымогательство и коррупция вдоль линии поставок США в Афганистан", Палата представителей США, Вашингтон, 22 июня 2010 года.
(5) См. Стивен Грей, "сердца, умы и те же старые полевые командиры", "Le Monde Diplomatique", английское издание, июль 2010 года.

"Le Mond Diplomatique",
21 октября 2010 года,
Перевод –