Судьба газотранспортной системы Украины


В Украине порой стали раздаваться голоса, что ей следовало бы проводить более самостоятельную экономическую политику (от России) и стремиться, как можно скорее, сблизиться с ЕС. Однако в Страсбурге уже давно строят "новую Европу" и места для Украины в ней до сих пор не нашлось

Более того, "евростроители" так расстарались, что пошили большое "лоскутное одеяло" и, похоже, уже сами этому не рады.

Действительно, сначала Евросоюз надергал "с миру по нитке", а затем этот нецивилизованный - немытый и нечесаный - пучок ниток превратился в клубок проблем. Много ли получит Украина, если она станет еще одним членом этого многочлена - множества убогих "нулей" и "отрицательных чисел" ?..

Тем не менее, некоторые украинские политики продолжают надеяться, что "Запад нам поможет". Они до сих пор ждут, что Евросоюз выделит Украине до 7 млрд. долл. на модернизацию ее газотранспортной системы. Но даже за два года этого не произошло. А учитывая изношенность ГТС Украины и нежелание руководства страны идти на компромиссы, вряд ли их получат.

Для ЕС, возможно, более предпочтительна ситуация со вводом в строй российских трубопроводов "Северный поток" и "Южный поток". Для этого им не потребуется тратить свои деньги (в Евросоюзе сейчас хватает и своих проблем), а получат они новые и надежные каналы получения углеводородов из России и прикаспийских стран. И никаких накладок с "перекрытием крана" и несанкционированным отбором газа у ЕС больше не будет.

Следует отметить, что многочисленные производственные связи с Россией, которые были разорваны Украиной, она так и не смогла завязать на Западе. И осталась у протекающего корыта. Еще немного и экономика страны может превратиться в разбитое корыто. Надо смотреть правде в глаза. Украине никуда от этого не деться - придется восстанавливать технологические цепочки, связывать разорванную производственную кооперацию с Россией. Как говорится, "куда иголка, туда и нитка".

Одна из форм интеграции наших экономик - постепенная передача в управление украинской газотранспортной системы России (на первом этапе - допуск к управлению магистральными газопроводами) с последующим обменом активами. Вопрос это сложный, с кондачка его не решить. К тому же в Украине есть противники передачи ГТС России и даже, своего рода, "антироссийское лобби".

Входят в него те представители украинских деловых кругов и чиновничества, которые боятся, что их "отодвинут" от кормушки, что они потеряют свои доходные места. Интересно, что в России есть не только сторонники передачи ГТС, но и противники получения этой системы уже самой Россией. Их странная, на первый взгляд, позиция имеет простое объяснение. Дело в том, что многие нитки трубопроводов были проложены более 20-25 лет назад. Фактически они уже выработали свой ресурс. Сложная
ситуация и с другим оборудованием.

Так зачем России брать заведомый "утиль" ? Зачем Россия хочет получить "ржавую трубу" ? Наверное, для того же, для чего Украина хочет оставить ее себе. Причина проста : украинская ГТС - инструмент большой политики. Для Украины это возможность влиять на Россию,vугрожая "перекрыть кран" значительных валютных поступлений. А для России это возможность сэкономить на строительстве "Южного потока", сделав его пропускную способность меньше, чем предполагалось.

Ну и, само собой, трубы, уложенные в землю, подвергаются меньшей опасности чем те, которые будут проложены по дну Черного моря. Но и это еще не все. Получив в свои руки ГТС Украины Россия получит мощнейший рычаг влияния на ... Белоруссию. Дело в том, что имея в своем распоряжении украинскую ГТС, можно направить газовые потоки в обход Белоруссии - через Украину.

Ее ГТС получит за такой транзит дополнительную прибыль на ремонт труб и оборудования, а бывшая братская республика, оставшись без российского газа, будет поставлена на колени, взята на измор. Что произойдет тогда в Белоруссии - крах экономики, народные бунты, а может быть и смена руководства страны - никто не знает...

Вероятно, поэтому и затеяли историю с перетягиванием "транзитного одеяла". Но если не сумеют договориться, то с окончанием строительства "Северного" и "Южного" потоков Россия может потерять интерес к ГТС Украины и та может оказаться одна со своими
проблемами. Не говоря уже о том, что Украина, как страна транзитер, потеряет важный источник пополнения госбюджета.

К сожалению, в Украине мало кто обратил внимание на один чрезвычайно важный фактор.

России придется поставить в течение нескольких лет до 70 млн. тонн новых труб. Это
колоссальный объем работы. Безусловно, что значительная часть заказов на эти трубы будет размещена на украинских металлургических и трубных заводах. Причем средства на их производство поступят из России. Это будет прибыльно для украинского бизнеса и привлекательно для украинского бюджета. А ведь России потребуется заменить и почти
все оборудование ГТС, и многое другое. Так что решив произвести обмен своей ГТС на российские активы Украина, по сути, сбросит гору с плеч.

Напомню, что украинская ГТС включает в себя 39,8 тыс. км газопроводов, включая 14 тыс. км труб большого диаметра (1020 - 1420 мм), 74 компрессионные станции, 13 крупнейших подземных хранилищ газа, а также значительное нефтепроводное хозяйство. И что сможет получить Украина в обмен за свою ГТС ?

Скорее всего, ей придется приступить к разработке Астраханского газоконденсатного месторождения. Но потребуется поставить вопрос и о передаче газоперерабатывающего завода. Однако учитывая большую потребность в углеводородах, Украина может поставить вопрос о предоставлении ей не одного, а двух месторождений на Каспии.

Возможно, это можно будет сделать в форме предоставления Украине контрольного пакета акций в одной или двух российских газодобывающих компаний. При необходимости Россия может заранее произвести необходимую (и удобную для нее) перегруппировку активов. Или дополнительно "компенсировать" путем предоставления Украине пакетов акций в "Северном" и "Южном" потоках. То есть, поступления из одного источника Украина сможет заместить на поступления из другого источника.

Сергей Палий
15. октябрь 2010