"Economist": Монголы быстро уходят от кочевого прошлого 14:42 23.10.2010
Бум горной промышленности в Монголии
Степи прилагают усилия к новым богатствам
Монголы до недавнего времени имели обыкновение называть себя "нищими, которые сидят на огромной куче золота". Страна обладает огромными, но в значительной степени непочатыми месторождениями полезных ископаемых. До недавнего времени заработная плата была низка, а рабочих мест было мало. Покупатели из Улан-Батора, столицы страны, не были избалованы широким ассортиментов товаров, если они не ходили на рынок, где много сушеного мяса, овощей или пушистых шляп. Но с недавним запуском ряда крупных проектов по разработке горной промышленности, преобразование начало вырисовываться. Это принесет правительству различные проблемы, такие, как справиться с обещанным экономическим бумом без разрушительного влияния на ее среду или не дестабилизировать экономику и становление демократии в стране. Мало кто сомневается в том, что ожидается бум. МВФ предвидит двузначный годовой темп роста в последующие годы, и увеличение в четверо ВВП на душу населения к 2018 году, которое в настоящее время составляют ничтожные 2 тысячи долларов США. Два месторождения в южном регионе Монголии Гоби, как ожидается, в значительной мере обеспечит новыми богатствами. Одно из этих месторождений, называемое Ою Толгой, которому дали зеленый свет в прошлом году, даст примерно 40 миллионов тонн меди, а также золота. К другой существующей угольной шахте Таван Толгой была добавлена новая мощность, включая автомобильные и железные дороги к его основному заказчику, Китаю (сюрприз, сюрприз). Правительство станет основным бенефициарием бума: оно владеет третью Ою Толгой (канадская фирма Айвенго владеет остальной частью). Однако президент страны, Цахиагийн Элбэгдорж, считает это потенциальной опасностью. "Если мы получим гораздо больше доходов и остальную прибыль в плохой системе с плохим управлением, то я думаю, что Монголия [окажется] в беде", говорит он. Монгольские политики уже на основе покровительства заодно с политиками, неизменно предлагают деньги и другие вознаграждения за голоса избирателей. Увеличившаяся казна правительства могла бы преувеличить эти вредные привычки. Коррупция также может процветать, как это было в 1990-х годах, на фоне поспешной приватизации предприятий, принадлежащие государству, вскоре после того как страна вышла из тени Советского Союза и ввела демократию. Действительно, участие многих высокопоставленных официальных лиц в горном деле делает это вероятным. И даже добродетельные государственные расходы могут увеличить инфляцию. Экономика повлияла на несколько товаров, которые также чувствительны к ценовым шокам. Был принят новый финансовый закон о стабильности, установлены индексы цен на сырьевые товары для бюджетных целей. Когда цены идут выше индекса, избыточный доход будет храниться в "фонде устойчивости". Если цены упадут, правительство может взять деньги из фонда для покрытия своих расходов. Были приняты и другие меры предосторожности. Было принято новое анти-коррупционное законодательство. И Элбэгдорж пообещал помочь увеличить инвестиции в не горнодобывающие сектора, включая туризм, финансы и аутсорсинг. Он говорит, что вклад в добычу должен сократиться с 70%, его текущего уровня, до 20% в течение двух десятилетий. Это звучит маловероятно. Тем не менее, есть надежда на то, что сегодняшние лидеры Монголии, которые лучше образованы, чем их предшественники, по крайней мере, понимают дилеммы, касательно управления будущих богатств и роста ожиданий, которые они несут. "Это вопрос о том, станем ли мы Нигерией и Чили", говорит старший советник правительства страны, которая уходит быстрыми темпами от ее сонного кочевого прошлого.
"The Economist", 22 октября 2010 года, Перевод –
|