"Washington Post": Американская фирма заключила контракт для оказания помощи избранному парламенту Кыргызстана

Агентство США по международному развитию заключило 3,25 миллионный контракт с базирующейся в штате Мэриленд в местечке Бэтэзда фирмой "Development Alternatives Inc" для оказания помощи вновь избранному парламенту Кыргызстана, иллюстрируя растущую и частую обеспокоенность, и зависимость правительства от внешних подрядчиков для продвижения демократических институтов за рубежом.

Фирма "DAI", которая имеет почти 40 летний опыт работы в этом деле, имеет 87 проектов в 60 странах мира и насчитывает 2 тысячи "специалистов в области развития". Ее доходы в 2009 году составили 409 миллионов долларов США, а ее крупнейшим клиентом стал ЮСАИД. Она также имеет общие проекты с госдепартаментом США, в сферах обороны и занятости населения.
ЮСАИД выбрало "DAI" для осуществления своей " Программы Укрепления Парламента" Кыргызстана без проведения конкурса, из-за настоятельной необходимости "обеспечения гарантий того, что новый парламент и его члены поймут свою роль и функции".

Поспешность связана с состоявшимся в июне этого года всенародным референдумом, на котором были утверждены конституционные изменения, в результате чего исполнительную власть президента Кыргызстана передали 120-местному парламенту. Из участвовавших на выборах в парламент Кыргызстана 10 октября 29 партий, пять партий набрали достаточное количество голосов для прохода в парламент.

По словам ЮСАИД: "Возможность участвовать в образовании нового парламента является важнейшим шагом в реализации интересов политики США в развитии стабильных и профессиональных демократических систем в Кыргызстане". Неупомянутой осталась американская военная авиабаза в Кыргызстане, которая служит портом для самолетов-заправщиков, а также служит транзитным пунктом для коалиционных войск, которые проходят через эту страну.

Остается неясным примет ли кыргызский парламент помощь США.

Глава "DAI Кыргызстан" Томас Бридл заявил по телефону из Бишкека, что его первым заданием будет "попытка понять, что необходимо" после "построение отношений доверия с людьми в ведомствах".

Сотрудники "DAI" работают над подобными "вопросами управления" в 12 других странах в рамках контрактов, общая сумма которых составляет 130 миллионов долларов США, согласно данным представителя "DAI" Стивена О"Коннора.

Анализ последних отчетов за июль 2010 год инспекторов ЮСАИД, относительно Пакистана и Афганистана, говорят о том, что подобные контракты имеют проблемы, но дают свои результаты.
Контракт "DAI" от 2008 года об увеличении мощности Федеральных племенных районов Пакистана обнаружил, что после почти двух лет и вложений на сумму 15,5 миллионов долларов США "был достигнут незначительный прогресс", поскольку большая часть первого года была потрачена на разработку планов и построение отношений. Кроме того, ситуация с безопасностью ухудшилась и "DAI" было трудно найти партнеров с навыками и ресурсами для обеспечения эффективного управления, говорится в докладе ЮСАИД.

Анализ раннего контракта за 2006 год, нацеленный на оказание помощи местным органам власти в южных и восточных районах Афганистана, показал, что, несмотря на "серьезные задержки" и потраченные 41 миллион долларов США, были видны определенные результаты.

В прошлом месяце, после анализа главного инспектора ЮСАИД, официальные представители США и "DAI" "выразили озабоченность относительно того, что афганские повстанцы, возможно, вымогали деньги за защиту" у некоторых афганских субподрядчиков "DAI", которые были наняты для обеспечения безопасности Программы Местного Самоуправления и Общественного Развития. Анализ обнаружил "признаки мошенничества" в офисе DAI в Джалалабаде и "свойственной данной местности коррупции" в близлежащих провинциях. Представитель компании заявил, что было уволено 17 афганских сотрудников, которые работали в или вблизи Джалалабадского офиса компании, и установлен более обширный международный аудит и надзор за операциями.

Проблемы, с которыми сталкиваются люди

Проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники "DAI", были обнажены после смерти 9 октября Линды Норгров, британской специалистки "DAI", которая была похищена афганскими повстанцами в конце сентября и убита в ходе возглавляемой США спасательной операции. Она участвовала в контрактах "DAI" в Афганистане, сумма которых составляет около 50 миллионов долларов США, которые включают в себя не только развитие сельского хозяйства, но и малых предприятий и усилий по развитию местных органов власти.

Кроме того, эксперт "DAI" Алан П. Гросс находится в кубинской тюрьме с декабря 2009 года, когда он был арестован за въезд в страну по туристической визе, работая в это время по контракту с ЮСАИД, который призывал к подключению к интернету через еврейские спутники. Кубинское правительство обвинило Гросса в попытке разжигания смены режима, но официальные лица США охарактеризовали его действия как гуманитарную деятельность.

В 2009 году в Афганистане погибли 10 охранников компаний "DAI". Пятеро погибли в июле в результате нападения террориста смертника в Кундузе. Еще пятеро были убиты в декабре в результате взрыва в Гардезе, в офисе местной программы содействия развитию Местного Самоуправления.

"DAI" - "Если мы добьемся успеха, то мы будем иметь глубокое влияние на развитие, безопасное будущее наших сотрудников и у нас будут ресурсы для инвестирования в наше будущее ".

Вальтер Пинкус,
"Washington Post",
25 октября 2010 года,
Перевод – Zpress.kg
25.10.10