В ночь на 28 октября в ходе международного полицейского рейда в провинции Нангархар на востоке Афганистана была конфискована почти тонна высококачественного героина на общую сумму $56 млн, уничтожены четыре нарколаборатории. Операция расценивается специалистами как прорыв в сотрудничестве России и США в борьбе с наркотиками. Однако Президент Афганистана Хамид Карзай жестко раскритиковал совместную антинаркотическую операцию России и США. По его мнению, операция нарушила суверенитет страны, так как участие российских специалистов не было согласовано с Кабулом. С просьбой прокомментировать последствия международной операции в Афганистане редакция JEEN обратилась к российскому эксперту по кризисным ситуациям Льву Королькову.

JEEN : Лев Иванович, как вы прокомментируете протест Хамида Карзая против совместной антинаркотической операции США и России в Афганистане?

Л.К.: Объяснение простое и уже подтвержденное. Район проведения операции по уничтожению нарколабораторий, специализирующихся на первичной переработке опиума-сырца, находился под контролем одного из полевых командиров, который лоялен по отношению к правительству и, в частности, к Карзаю. Лояльность этого полевого командира зиждется на том, что до этого наркопроизводство в подконтрольном ему районе никто не трогал. Сейчас же все потери, которые понес владелец этих лабораторий, он естественно предъявит Карзаю, у которого бюджет не предусматривает такого рода риски. Это и вызвало крайнее недовольство Карзая. Российскому послу было сделано полуофициальное представление, что проведение операций такого рода без согласования с правительством Афганистана является нарушением международного права, что в основе своей так и есть. Действия России проведены на территории чужого государства, и в данном случае Россия идет в след с США. Между Россией и Афганистаном действовали определенные соглашения, которых Россия до сих пор придерживалась. Именно поэтому Карзай выразил свое недовольство, и не только Карзай, а целая группа племенных вождей, которых именуют полевыми командирами.

JEEN : Совместная операция России и США - это первый шаг в долгосрочном сотрудничестве или разовая акция?

Л.К.: Это разовая акция, которая лежит в створе "перезагрузки" отношений. Она осуществлена после неоднократных попыток давления со стороны России на силы коалиции по поводу их бездействия в вопросе борьбы с наркотрафиком. Они это объясняют множеством причин, например, тем, что обездоленные крестьяне, которым нужно выживать, будут уходить в талибы, и т.д. Логика в этом есть. Не так все просто, как может показаться со слов Виктора Иванова (Виктор Иванов - директор ФСКН РФ – прим. JEEN ). В то же время весь поток наркотиков, движущийся по "северному маршруту" целенаправленно идет в российском направлении, а большая часть лабораторий находится на территориях, подконтрольных Северному Альянсу. В этом и заключается сложность вопроса. Ссориться с Северным Альянсом никак нельзя в свете предстоящих событий в Таджикистане и с учетом российских интересов там. И не ссориться тоже нельзя. Так что проведение данной операции не решило практически в долгосрочной перспективе никаких вопросов, это не более чем демонстрация. По сути своей операция принесла на данном этапе гораздо больше вреда, чем пользы от того, что ликвидировано. Ликвидировать можно бесконечно, если брать в расчет весь поток наркотиков, который идет через границы государств Центральной Азии.

JEEN : Недавно Казахстан направил несколько человек в штаб коалиции в Афганистане. Такой формат расширения представительства разных государств в Афганистане - это новая тенденция в "афганском урегулировании" или очередная волна политического пиара?

Л.К.: Конечно, на этом настаивают американцы. Потому что демонстрационный вывод войск коалиции в 2011 году для них невозможен без фактического ослабления. Его должно компенсировать привлечение всевозможных сил, вплоть до государств-лимитрофов. А это может достигаться всеми путями, вплоть до подталкивания потока наркотрафика в направлении центральноазиатских республик и затем в направлении России. Остается только втянуть Россию, учитывая ее большие проблемы. Виктор Иванов все говорит совершенно правильно, и относительно увеличения количества смертей, о том, что большая часть наркотиков оседает в России, и лишь небольшая часть доходит до стран Запада, что ресурса, предназначенного для борьбы с наркотрафиком, недостаточно. Ситуация приближается к критической. Но! Эта борьба может быть легитимной только тогда, когда есть соответствующие соглашения с правительством в Кабуле. Возможный путь - только официальные соглашения и официальное присутствие. Там есть управление по борьбе с наркотиками, там есть наши советники. Коалиция, по моим наблюдениям, держит ситуацию лишь в определенных рамках. Но эта работа не уменьшает проблему и на один процент, равно как и такие акции. По своему опыту – знаю эту страну и ее этническую специфику – могу сказать, что из этого ничего не выйдет, единственным борцом с наркотрафиком – реальным и эффективным - был только "Талибан".

JEEN : Старая модель политики других государств в Афганистане, которая заключается в том, чтобы поставить во главе страны "свою" фигуру и пытаться через нее управлять страной, пока остается единственно актуальной? Другие тенденции не прослеживаются?

Л.К.: Да, пока новой модели, которая бы устраивала все стороны – правительство Афганистана, коалицию, Россию и т.д., пока нет. И тенденций к появлению такой модели пока тоже нет. Это понятно по прошлому опыту вьетнамо-американской войны - пока были американцы, "золотой треугольник" там существовал и наркотрафик не пресекался США, так как часть этих наркотиков американцы направляли на финансирование операций. То же происходит и в Афганистане. Европейские союзники могут на это смотреть иначе, но они голоса не имеют. Потому что надо отдать должное - основная тяжесть военных действий лежит на англо-американо-канадской коалиции.

JEEN : Лев Иванович, возможна ли подобная совместная российско-американская операция в других странах, связанных с наркотрафиком, например, в Таджикистане?

Л.К.: Как раз в Таджикистан американцы с большой вероятностью могут пойти. С одной стороны, это аргумент в пользу заявлений некой символической "перезагрузки", а с другой стороны, для них важно все-таки там закрепиться. Это рекогносцировка и реальная защита для Рахмона, потому что повстанцев, выступающих против Рахмона, они поддерживать не будут. Им это не с руки. Поэтому ситуацию можно определить как крайне неопределенную и с разными вариантами развития.

JEEN : Спасибо за интервью!
[03-11-2010]