М.Мамаев: Даунинг-стрит. В Кыргызстане формировать правительство доверили народному популисту 10:48 14.11.2010
Даунинг-стрит
В Кыргызстане формировать правительство доверили народному популисту
Первым тестом на работоспособность новой политической модели Кыргызстана станет новое коалиционное правительство. На днях президент республики Роза Отунбаева возложила эту обязанность на плечи Социал-демократической партии (СДПК) во главе с Алмазбеком Атамбаевым. Ожидается, что к нему присоединятся лидеры двух других партий: "Республики" и "Ата-Мекен". В разгар межнационального конфликта на юге соседней республики все они критиковали Россию и Казахстан. Те страны, которые в данный момент выступают донорами, инвесторами и крупными внешнеторговыми партнерами Кыргызстана. И хотя новый кабинет министров еще не появился, но уже по первым его лицам можно говорить о том, что Бишкек стоит на пороге диверсификации своих внешнеэкономических связей. Для такого "марш-броска" требуются реформы в экономике, следовательно – технократическое правительство. Но вместо него в стране обещает появиться "кабинет популистов".
В Кыргызстане приступили к формированию нового правительства. Однако люди, которые возглавят его, ранее подвергали жесткой критике Казахстан и Россию, главных бизнес-партнеров Кыргызстана. В связи с чем Бишкеку уже сейчас следует готовиться к диверсификации своих внешнеэкономических связей. Правящую коалицию в Кыргызстане будет формировать Социал-демократическая партия (СДПК) во главе с Алмазбеком Атамбаевым. Об этом сообщила президент страны Роза Отунбаева, которая до занятия своего нынешнего поста сама состояла в рядах этой политической организации. "Решение о вручении фракции Социал-демократической партии права сформировать правящую коалицию принято после консультации с представителями всех политических партий, прошедших в парламент, которые единогласно заявили о поддержке данного мандата", – отметила Роза Отунбаева.
Напомним, что после принятия новой Конституции, существенно ограничивающей полномочия президента, право формировать правительство переходит к парламентариям. Но при этом согласно Основному закону Роза Отунбаева решает, какой из победившей на выборах партии предоставить шанс на создание коалиционного кабинета министров. В этот раз жребий выпал на социалистов, которые по итогам голосования оказались на втором месте, пропустив вперед "Ата-Журт". Впрочем, фавориты предвыборной гонки не расстраиваются по этому поводу. "Поручать Атамбаеву формировать коалицию – это право президента. Если бы кто-то набрал на выборах больше 60 мандатов, то это право перешло бы к этой партии. А так все по закону. Но моральное право, конечно, принадлежит нам", – отметил накануне один из лидеров партии "Ата-Журт" Ахматбек Келдибеков.
Не исключено, что "заднескамеечникам" может предоставиться возможность создать коалиционное правительство. По Конституции, на организационные вопросы отводится 15 суток. И если в отведенный срок лидеры СДПК не представят парламенту свой кабинет министров, то у президента остается последний шанс – взять инициативу в свои руки. Третья попытка остается за парламентом, который будет самостоятельно определяться с будущим составом правительства. Как отмечают наблюдатели, лидеры "Ар-Намыс" и "Ата-Журт" уже имеют соглашение о сотрудничестве, поэтому им проще будет найти общий язык. В связи с этим сторонники СДПК не стали терять время напрасно. Вчера Алмазбек Атамбаев провел переговоры с потенциальными партнерами по будущему правительству. Им оказался лидер партии "Республика" Омурбек Бабанов, сторонники которого имеют на руках 23 депутатских мандата. Ожидается, что третьим участником правительственной коалиции станет "Ата-Мекен" во главе с Омурбеком Текебаевым. Эта партия смогла получить только 18 мест в парламенте. Однако амбиции лидеров несоизмеримы с их представительством в Жогорку Кенеше нового состава. Известно, что Омурбек Текебаев претендует на пост спикера парламента, но при этом у партии "Ата-Мекен" меньше всего мандатов. Если это место попытаются оспорить сторонники из партии "Республика", то процесс формирования коалиционного правительства может затянуться.
Фигура Атамбаева в качестве премьер-министра Кыргызстана не совсем удобная для основных внешнеполитических партнеров Бишкека. Ранее он раскритиковал генсека ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности. – Ред.) Николая Бордюжу за то, что он якобы "мечтает" ввести "внешнее управление" в Кыргызстане. "Наш народ не боялся идти грудью на пули, поэтому его никто не сможет завоевать. Он сам разберется", – заявил Алмазбек Атамбаев в мае этого года. Хотя критика пришлась по ОДКБ, она рикошетом ударила по России. При этом важно отметить, что Москва ранее выделила Бишкеку льготные кредиты. Кроме того, руководство России выступило сторонником оказания Кыргызстану дополнительной финансовой помощи по линии ЕврАзЭС. Очевидно, что популистские заявления Атамбаева несут прямую угрозу как российско-киргизским отношениям, так и экономике страны. В данный момент товарооборот между этими государствами составляет порядка 1 млрд долларов, который может снизиться по мере "похолодания" контактов Москвы и Бишкека. Кроме того, ранее лидер СДПК подверг критике и Казахстан, обвиняя Астану в "небратских отношениях".
"Мы наш народ в обиду не дадим. Уважаемые казахские братья, когда в 1930-е годы был голод в Казахстане, киргизы делились последним куском хлеба с вами. А когда сейчас под любыми предлогами держите границу закрытой, это не по-братски", – заявил в мае этого года Алмазбек Атамбаев. Поводом для такого заявления стала реакция казахстанских властей, которые в разгар межэтнического противостояния в Кыргызстане закрыли границу. Это стандартная практика. Точно так поступили бы и США, и страны Европы, появись на их рубежах опасность. Логика поведения проста: "межнациональный пожар" не должен перекинуться на другие страны. Поэтому они действуют так же, как и на субмарине в момент тревоги: задраивают люки между отсеками. От этого зависела стабильность региона. Если в других республиках сохранится мир и покой, то они могут оказать помощь пострадавшей соседней стране.
Если "пламя конфликта" охватило бы юг Казахстана, то мы не смогли бы помочь Кыргызстану. Нам пришлось бы в экстренном порядке решать свои проблемы. При таком сценарии соседнее государство пострадало бы еще больше, а Центральная Азия столкнулась бы с гуманитарной катастрофой. Кроме того, в Бишкеке не обратили внимания на то, что Казахстан оперативно вмешался в урегулирование конфликта. Хотя наша республика в 2010 году возглавляла ОБСЕ, ситуация в Кыргызстане решалась на уровне трех президентов: США, России и Казахстана. Очевидно, что Астана поступила проще. Но был и другой путь: созвать экстренную конференцию ОБСЕ и на ней выработать план действий. Однако европейские структуры не зря славятся своим бюрократизмом: после трех месяцев "плодотворных" дискуссий, наверное, приняли бы окончательное решение. Но три месяца для Кыргызстана – это гуманитарная катастрофа. Незамеченным оказалось и то, что межнациональный конфликт разразился в самом Кыргызстане. Этот факт говорит о том, что Бишкек допустил "фол" в межнациональной политике. Опыт других стран показывает, что для подобного рода столкновений требуется своя почва. И, видимо, она была, носила характер бытового национализма. Поэтому непонятно, почему за события на юге своей республики киргизские политики возлагают ответственность на кого угодно, но только не на себя? Как известно, Казахстан наряду с Россией является крупным деловым партнером Кыргызстана. Однако ранее власти соседней республики уже ставили ребром вопрос о казахстанской собственности через призму "экспроприации экспроприаторов". Поэтому появление в правительстве таких фигур, как Атамбаев и Текебаев, предполагает пересмотр прежней экономической политики Бишкека и диверсификацию его внешнеэкономических связей.
Очевидно, что бизнес-связи теперь будут укрепляться со странами Европы, в то время как аналогичные отношения с соседями – снижаться. Для Кыргызстана и его нового правительства это будет настоящим вызовом. Экономика страны неконкурентоспособна на внешних рынках, по этой причине главными партнерами выступали бывшие советские республики. В связи с чем диверсификация потребует серьезных реформ от нового кабинета министров. Такой "рывок" можно было бы ожидать от "технократов", но не от "популистов". Они же пока не осознают, что независимость это не только политический проект, но вопрос экономической безопасности. И для того чтобы вести себя как слон в бакалейной лавке, надо быть слоном в бизнесе.
Марат МАМАЕВ, Алматы 13.11.2010
|