Азербайджан: Иран пытается предпринять обходной маневр через Баку?

В июне 2010 года президент Азербайджана Ильхам Алиев (справа) провел встречу с президентом Ирана Махмудом Ахмадинеджадом в ходе состоявшегося в Турции саммита ряда глав государств. Соединенные Штаты оказывают нажим с целью обеспечить выполнение новых санкций в отношении Ирана, и Азербайджану приходится балансировать между желанием умиротворить своего западного союзника и сохранить тесные связи со своим южным соседом. (Фото президентской пресс-службы Азербайджана)

Вокруг иранской ядерной программы не утихает скандал, и в этой ситуации Азербайджану приходится балансировать на тонкой грани между сотрудничеством с Соединенными Штатами в деле реализации санкций в отношении Ирана и реальностью давних уз, которые связывают его со своим южным соседом.

По прошествии месяца после визита в Баку заместителя министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки Стюарта Леви (Stuart Levey) с целью добиться от Азербайджана соблюдения санкций в отношении Ирана, азербайджанские власти все еще с осторожностью говорят о своей позиции по иранскому ядерному вопросу.

Официальный представитель МИД Азербайджана отказался прокомментировать вопрос о конкретном содержании происходящих переговоров. "Как государство-член ООН Азербайджан соблюдает резолюции и решения этой организации", – заявил официальный представитель внешнеполитического ведомства Эльхан Полухов.

Однако в июне Азербайджан не поставил свою подпись под резолюцией Совбеза ООН № 1929 о введении новых санкций в отношении Ирана, так и не сумевшего доказать мирный характер своей ядерной программы.

Азербайджан и Иран связывают тесные исторические и культурные узы, которые явно станут осложняющим моментом в процессе принятия Азербайджаном решения занять более жесткую позицию по отношению к своему южному соседу. Северный Иран, с которым граничит Азербайджан, является территорией компактного проживания граждан азербайджанской национальности.

Руководитель бакинского центра политических исследований "Атлас" Эльхан Шахиноглу полагает, что азербайджанское правительство будет и впредь помалкивать о своих переговорах с Вашингтоном по поводу санкций против Ирана, дабы избежать прямой конфронтации с Тегераном.

18-20 ноября в Баку ожидается с визитом президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад, который прибудет для участия в саммите Прикаспийских государств и проведет встречу с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и другими руководителями высокого ранга. Затронут ли на этих переговорах стороны вопрос о конкретных предложениях в сфере экономического сотрудничества, остается неясным.

Как подчеркивает Эльхан Шахиноглу, нет оснований полагать, что США выкручивают Баку руки с тем, чтобы тот помог выявить, по выражению Леви, "источники риска" в вопросе нарушения санкций ООН против Ирана. "Это консультации, обмен информацией, в которых обе страны действительно заинтересованы", – сказал Шахиноглу о диалоге между Азербайджаном и Вашингтоном по поводу Ирана.

В интервью Интернет-телеканалу Obyektiv.tv от 21 октября официальный представитель посольства США Кейт Бин (Keith Bean) отметил, что Вашингтон призвал Азербайджан соблюдать международные санкции против Ирана, но не давал Азербайджану никакого конкретного списка иранских компаний, взаимодействие которых с Азербайджаном и на азербайджанской территории необходимо пресекать в рамках введенных санкций. "Была названа лишь одна [иранская] компания, сотрудничество с которой запрещено санкциями, – сказал Бин. – Г-н Леви предоставил Баку техническую информацию, призванную не допустить нарушения режима санкций, особенно в банковском и инвестиционном секторах".

Компанией, которая имеется в виду, может являться крупнейший частный банк Ирана, Bank Melli Iran, работаюший на территории Азербайджана с середины 1990-ых годов. В связи с имеющимися подозрениями в том, что банк занимается финансированием иранской ядерной программы, он был включен в список подпадающих под санкции иранских компаний. Все филиалы и отделения Bank Melli Iran в Европе уже закрыты.

Представители банка отказались побеседовать с EurasiaNet.org. Центробанк Азербайджана не объявлял об отзыве лицензии этого банка.

Иранское посольство отказалось прокомментировать вопрос о нажиме, оказываемом США на Азербайджан с целью добиться от него соблюдения введенных финансовых санкций против Ирана.

По мнению же одного бакинского политолога, Тегеран, счета которого в европейских банках заморожены, может попытаться обезопасить свои финансовые ресурсы в соседних Азербайджане, Армении и Грузии.

"Это подтверждают участившиеся в последнее время визиты в Баку, Ереван и Тбилиси высокопоставленных иранских чиновников", – говорит Габил Гусейнли.

В сентябре в Баку стали наезжать высокопоставленные правительственные делегации из Ирана для ведения переговоров о путях экономического сотрудничества, в том числе в банковском секторе и сфере альтернативных источников энергии. Примерно за неделю до прибытия в Баку Леви в городе побывал министр обороны Ирана Ахмад Вахиди с целью обсуждения вопросов налаживания сотрудничества с оборонными предприятиями Азербайджана.

Никаких дополнительных подробностей о ходе переговоров не сообщалось.

Правда, по мнению аналитика Эльхана Шахиноглу, Азербайджан пока особо не заинтересован в столь активном развитии экономического сотрудничества с Ираном. При объеме торговли между двумя странами около миллиарда долларов "Иран не входит в список пяти главных торговых партнеров Азербайджана, – отмечает руководитель бакинского Центра содействия свободной экономике Зохраб Исмаил. – Так что Азербайджану не грозят серьезные экономические сложности" из-за Ирана.

Этот взгляд разделяет и Эльхан Шахиноглу. "В действительности Баку не стремится к расширению экономических связей с Ираном и выражает недовольство тесным сотрудничеством Тегерана с Арменией, – говорит он. – Азербайджанские власти даже открыто говорили об этом иранцам".

По заявлению минобороны Азербайджана, министр обороны страны Сафар Абиев посетовал министру обороны Ирана Вахиди на то, что "хотя в устном порядке Иран всегда говорит о братских отношениях с Азербайджаном, на практике активно развивает дружбу и сотрудничество с Арменией".

В конечном итоге желание сохранить имидж заслуживающего доверия партнера ООН перевесит для Азербайджана любые преимущества, которые можно извлечь из расширения экономических связей с Ираном, резюмирует аналитик Гусейнли. "Баку следует обеспечить выполнение им санкций ООН, чтобы не стать страной, в которой Иран будет проворачивать незаконные финансовые операции", – подчеркивает он.

От редактора:
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом и членом правления Фонда "Открытое Общество" – Азербайджан.
12.11.2010