ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ЭМОМАЛИ РАХМОНА НА САММИТЕ ОБСЕ
Выступление Президента Республики

Таджикистан Эмомали Рахмона на Саммите ОБСЕ

02 декабря 2010 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые главы государств, правительств, руководители делегаций,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву за инициативу созыва настоящего Саммита и оказанный всем его участникам теплый прием.

Наша встреча проходит в юбилейный для ОБСЕ год: тридцать пять лет тому назад был подписан Хельсинский Заключительный Акт, а спустя пятнадцать лет - Парижская хартия для новой Европы. Эти два крупных исторических события открыли путь к сближению государств и народов на обширной территории от Ванкувера до Владивостока, послужили серьезным стимулом для коллективных усилий в целях дальнейшего укрепления безопасности и мер доверия в регионе ОБСЕ.

В следующем году Таджикистан отметит двадцатую годовщину своей независимости. Одним из важных шагов на пути становления молодого государства и укрепления суверенитета было вступление в ОБСЕ. Сотрудничество и взаимодействие в рамках Организации способствовало строительству в моей стране светского общества, основанного на современных демократических принципах и общечеловеческих ценностях. Главный урок, который мы вынесли за годы партнерства, сводится к тому, что только тесное взаимодействие и укрепление мер доверия между государствами-членами Организации может способствовать строительству стабильного, благополучного и процветающего региона.

Таджикистан поддерживает усилия ОБСЕ в борьбе с новыми угрозами и вызовами безопасности и продолжает вносить в это важное дело свой достойный вклад. Говоря о последствиях этих угроз, мы призываем прежде всего устранить первопричины этих угроз, каковыми являются бедность, безработица, отсутствие справедливых условий для устойчивого развития и создание искусственных барьеров на этом пути, культурные и межцивилизационные противоречия.

Таджикистан заинтересован в дальнейшем развитии и укреплении отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества со всеми дружественными странами, так как без плодотворного взаимодействия и партнерства нам будет трудно добиться достижения целей.

Экономическое и экологическое измерения – ключевые слагаемые, от которых зависит будущее ОБСЕ. Деятельность Организации в этой сфере должно быть нацелена на то, чтобы она была способной учитывать реальные интересы государств-участников.

Мы должны выйти на создание предпосылок реализации в регионе ОБСЕ концепции устойчивого экономического развития и использования преимуществ глобализации в интересах всех. В этом контексте сохраняет свою актуальность инициатива по окружающей среде и безопасности, принятая в 2003 году в Маастрихте.

Экономические и экологические вызовы, в частности изменение климата и отсутствие энергетической безопасности, несут в себе серьезную угрозу стабильности в регионе ОБСЕ и способны усилить напряжение как между государствами, так и внутри каждой отдельно взятой страны.

ОБСЕ в качестве ответственной региональной организации, должна внести свой вклад в дело изучения и выработки эффективных мер для решения этих проблем.

Учитывая разрушительные последствия изменения климата, в частности, нехватку питьевой и ирригационной воды, опустынивание, заболачивание огромных территорий и дефицита продовольствия, полагаем своевременным поднять вопрос о том, чтобы ОБСЕ была активно вовлечена в процесс разработки соответствующих механизмов и инструментария по раннему оповещению и предупреждению возможных конфликтных сценариев.

Содействие конструктивному и открытому диалогу по комплексному решению водно-энергетических и экологических проблем в Центральной Азии должно стать важной задачей для Организации на ближайшую перспективу.

Строительство у нас гидроэнергетических объектов позволит обеспечить гарантированное орошение более 3 млн. гектаров земли в бассейне реки Амударья в маловодные и засушливые годы. А производимая ими дешевая и экологически чистая электроэнергия способна покрывать растущие потребности не только Таджикистана, но и соседних стран, включая Афганистан.

Нужно подчеркнуть и то, что благодаря использованию гидроэнергетики, как одного из возобновляемых источников энергии, Таджикистан занимает последнее место в регионе по выбросам газов в атмосферу, что является нашим конкретным вкладом в экологическое оздоровление Центральной Азии. При этом несмотря на то, что около шестидесяти процентов стока рек бассейна Аральского моря формируется в Таджикистане, наша страна использует чуть более семи процентов этих вод.

Республика Таджикистан придерживается созидательной позиции учета общерегиональных интересов, несмотря на то, что в соответствии с многочисленными актами международного права и реалиями современной жизни, природные богатства, находящиеся на территории любого государства считаются, прежде всего, национальным богатством этой страны.

Уважаемые дамы и господа,

Одним из обязательств, принятых в рамках ОБСЕ, является содействие развивающимся странам, не имеющим выхода к открытому морю. Эти страны сталкиваются с рядом серьезных вызовов, обусловленных зависимостью от услуг в области транзита и ограниченностью доступа к рынкам. В этой связи, удовлетворение экономических потребностей развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, требует безотлагательного внимания.

Свободное передвижение граждан и капитала, товаров и услуг, эффективное функционирование существующих международных транспортных коридоров в регионе ОБСЕ представляет собой основу для развития экономического сотрудничества и взаимодействия между государствами-участниками.

Мы склонны рассматривать дальнейшее упрощение пограничных и таможенных процедур, а также обеспечение беспрепятственного функционирования международных транспортно-транзитных коридоров как неотъемлемую часть наших обязательств в рамках ОБСЕ, которые вполне соответствуют ее концепции всеобъемлющей безопасности.

Таджикистан, 93% территории которого составляют горы, предпринимает определенные шаги по приближению к магистральным транзитным путям и региональным рынкам сбыта.

Мы заявляем о своей неудовлетворенности положением дел в этой сфере в Центральной Азии. Попытки создания препятствий и искусственных барьеров на пути доставки грузов и товаров в Таджикистан транзитными международными железнодорожными и автомобильными путями недопущение перетока электроэнергии и газа из третьих стран, продолжают наносить огромный ущерб экономике, социальной сфере, инфраструктуре и населению.

В последнее время мы все чаще констатируем, что безопасность Центральной Азии неразрывно связана с положением в Афганистане, - государстве-партнере ОБСЕ.

Развитие событий в этой стране, с которой Таджикистан имеет самую протяженную в Центральной Азии границу со сложным горным рельефом, мы рассматриваем сквозь призму борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей.

Вместе с тем, мы убеждены в том, что эффективное противодействие этим угрозам возможно только благодаря нашим скоординированным коллективным усилиям при участии самих афганцев. Именно с этой целью, в 2009 году мы совместно с ОБСЕ инициировали открытие в Душанбе Пограничного колледжа Организации, который призван осуществлять подготовку и переподготовку представителей правоохранительных органов не только Центральной Азии, но и всего региона ОБСЕ, включая Афганистан. За короткое время своего существования данный институт ОБСЕ продемонстрировал свою эффективность в деле совершенствования механизмов охраны границы с Афганистаном.

С учетом возрастающей угрозы терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков, мы призываем ОБСЕ, все государства–участники, и далее содействовать успешной деятельности этого важного института, а также продолжить оказание Правительству Таджикистана практической поддержки в деле дальнейшего укрепления границ.

В последнее время стало превалировать понимание, что проблема Афганистана не имеет военного решения. И это отрадно. Происходящие в этой стране процессы подтверждают недвусмысленный сигнал о безотлагательности переноса акцента с военных мер на комплексное решение социально-экономических проблем Афганистана.

На основе двусторонних и многосторонних договоренностей с Афганистаном по строительству высоковольтной линии электропередач, подготовке и переподготовке персонала и кадров, строительству железнодорожных и автомобильных дорог и мостов, соединяющих наши страны с другими направлениями, Таджикистан вносит свой реальный вклад в дело восстановления экономики дружественного нам соседнего государства. Мы выражаем готовность использовать для этого весь свой потенциал и инфраструктуру. Призываем международное сообщество наращивать свои усилия по предоставлению экономической помощи Афганистану, которые были озвучены на Международной конференции в Кабуле.

Проблема незаконного производства и распространения наркотиков и прекурсоров серьезно подрывает безопасность и стабильность в регионе ОБСЕ. Согласно последним данным ООН, в 2010 году производство опиума в Афганистане оценивается в объеме 3600 метрических тонн, что значительно меньше, чем в 2009 году. Надо всячески содействовать закреплению этой тенденции, ведь наркоторговля создает мощную финансовую подпитку террористических и экстремистских группировок, пытающихся дестабилизировать ситуацию в Центральной Азии.

Сегодня Таджикистан выступает в роли ключевого звена преграды перед непрекращающимся потоком наркотиков, поступающих по северному маршруту. С учетом этого выражаем надежду, что в процессе разработки проектов и программ в рамках первого измерения, ОБСЕ усилит данное направление своей деятельности в Таджикистане.

Наркопреступность, сросшись с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, представляет угрозу безопасности не только стран Центральной Азии и России, но и Европы и США.

С учетом масштабности проблемы, для ее решения необходимы коллективные усилия государств-участников ОБСЕ, ООН, а также ШОС, ОДКБ и других международных организаций при активном вовлечении Афганистана.

Таджикистан выражает глубокую обеспокоенность в связи с продолжением минной угрозы в Центральной Азии, от последствий которой погибают невинные мирные люди.

Принимая во внимание рекомендации Душанбинской Региональной Конференции ОБСЕ по этому вопросу 2009 года, призываем Организацию, а также Международный Трастовый Фонд предпринять дальнейшие энергичные усилия по борьбе с минной опасностью в Центральной Азии, в частности, в Таджикистане, на территории которого существуют обширные минные поля, представляющие смертельную угрозу мирному населению.

Подтверждая приглашение Правительства Таджикистана, призываем ОБСЕ и будущее Литовское председательство ускорить работу по открытию в г. Душанбе Регионального Противоминного Координационного Совета ОБСЕ. Это будет отвечать целям и задачам Оттавской Конвенции.

Правительство Таджикистана придает важное значение вопросам дальнейшего усиления демократизации, укрепления гражданского общества, обеспечения прав человека и его фундаментальных свобод, в том числе свободы религии и свободы слова.

Мы продолжаем проводить активный диалог с институтами гражданского общества и прилагаем усилия для выполнения наших обязательств в рамках гуманитарного измерения.

Эффективное управление миграционными процессами взаимовыгодно как странам происхождения, так и странам назначения. Глубоко убеждены в том, что миграция никогда не может быть препятствием на пути развития. В этом контексте, мы поддерживаем усилия, предпринимаемые ОБСЕ в деле совершенствования защиты прав мигрантов, устранения искусственных барьеров на пути миграции и адаптации мигрантов в странах назначения.

В современном быстроменяющемся мире ни одно государство и ни одна международная организация не может существовать без проведения надлежащих реформ и своевременной адаптации к новым условиям.

Следовательно, интересам большей плодотворности деятельности ОБСЕ, по нашему мнению, соответствуют такие важные инициативы, как повышение эффективности полевых миссий, укрепление методологии электорального мониторинга, совершенствование программно-бюджетной деятельности, обеспечение географического баланса и баланса между тремя измерениями.

Укрепление функций и полномочий Генерального Секретаря ОБСЕ, а также оптимизация структуры Секретариата призваны повысить результативность функционирования ОБСЕ. Реализации всех этих задач отвечало бы принятие такого основополагающего документа, как устав нашей Организации.

Актуальные вопросы будущей повестки дня ОБСЕ необходимо рассматривать не только в контексте потенциальных угроз безопасности, но и как аспект многостороннего и регионального сотрудничества и прочную основу для укрепления мер доверия между государствами.

Настоящий саммит продемонстрировал желание государств–участников совершенствовать деятельность ОБСЕ и умножить ее потенциал. Надеемся, что наша встреча в верхах позволит всем нам трезво взглянуть на прошлое, правильно оценить новые вызовы и угрозы и выработать согласованные подходы по дальнейшему обеспечению мира и стабильности в регионе ОБСЕ. Таджикистан будет оказывать всемерное содействие ОБСЕ в выполнении стоящих перед ней новых задач.

В заключении позвольте присоединиться к поздравлениям в адрес Президента Литовской Республики госпожи Далиа Грубаускайте в связи с ее избранием на пост Председателя ОБСЕ в 2011 году и пожелать успехов в ее будущей ответственной работе.

Благодарю за внимание.