Механизмы регулирования миграции

Разработка механизмов регулирования миграционных процессов из Таджикистана обсуждены экспертами Таджикистана и России на конференции "Трудовая миграция в Таджикистане: социальные и экономические аспекты" в Душанбе 26 ноября.

Организаторами конференции выступили Российско-Таджикский (Славянский) университет, научно-исследовательский институт проблем миграции при поддержке Фонда Фридриха Эберта.

В работе конференции приняли участие представители парламента, министерства образования, отдела занятости и социальной защиты исполнительного аппарата президента, представительства ФМС РФ в Душанбе, миграционной службы МВД, министерства труда и социальной защиты населения, представители посольств и международных организаций, а также специалисты из Российской Федерации, занимающиеся вопросами трудовой миграции.

Перед началом конференции состоялась церемония проводов группы трудовых мигрантов в Иркутск. Организацией отправки этой группы, численностью 200 человек,занимается компания "Таджикавиатур". Данная группа в Иркутске будет привлечена на строительство жилья по государственной программе РФ "Доступное жилье", в том числе социальное жилье для участников ВОВ. Все процедуры, связанные с легализацией и трудоустройством этих мигрантов, будет контролироваться, как с таджикской стороны, так и со стороны соответствующих органов России.

Эксперты считают, что необходимо выработать механизмы, которые позволили бы из стихийной хаотичной миграции перейти к цивилизованной, чтобы "мигрантов ждали, соблюдались их права и предоставлялся социальный пакет в стране пребывания".

По словам заместителя директора Агентствасоциальной защиты, занятости населения и миграции Минтруда и соцзащиты населения республики Анвара Бабаева, организованныйвыезд трудовых мигрантовиз Таджикистана более удобени предполагает гарантии правовой защиты мигрантов.

"Гарантированы они будут, потому что они будут зарегистрированы по месту проживания, есть гарантии на условия труда. В принципе, и Таджикистан, и Россия за то, чтобы поездки были организованными", - говорит он, подчеркивая, что российская сторона заинтересована в привлечении высококвалифицированных кадров.

"Мы стараемся расширить фронт работы, - сообщил Бабаев, отметив, что таджикской стороной в настоящее время организованы двух-трехмесячные курсы для потенциальных мигрантов. - Если лицо имеет хорошую квалификацию рабочего и если имеется соответствующий диплом, то конечно его заработная плата будет выше".

В январе-августе этого года в Россию въехало из Таджикистана свыше 762 тыс. таджикистанцев, 80% из которых въехали на российскую территорию с целью поиска заработка. По данным миграционной службы России, за восемь месяцев этого года из России были депортированы 26 граждан Таджикистана, еще 2153 таджикистанца подверглись административному выдворению с российской территории.

Бабаев считает, что каждому выезжающему мигранту необходимо знать законы, язык, культуру и традициистраны пребывания. Он сообщил, что в настоящее время таджикской и российской стороной рассматривается вопрос увеличения срока регистрации для граждан Таджикистана, по прибытию в Россию. В настоящее время этот срок составляет три дня.

"В принципе РФ намного упорядочила свое законодательство, тоесть мигрант приезжая должен заполнить уведомление о прибытие в ФМС,после чего он законно пребывает, а если он хочет работать, то должен найти место работы желательно заключить договор с работодателем, - считает Бабаев.- Сегодня нет таких преград которые, скажем, могли бы мешать или препятствовать трудовым мигрантам".

Одним из главных вопросов, который является препятствием в отношениях двух стран по миграционным процессам, до сих пор остается нерешенным подписание соглашения по реадмиссии, проект которого предложен российской стороной правительству Таджикистана три года назад.

Сегодня в Душанбе завершает свою работу VIзаседание рабочей группы по решению вопросов, связанных с выполнением межправительственного соглашения по трудовым мигрантам. Главным вопросом повестки дня заседания является ход подготовки проекта межправительственного соглашения о реадмиссии.

По словам Бабаева, данный вопрос "сложный и нужный". "Таджикистан, конечно же, хотел бы, чтобы Россия рассмотрела вопрос о подписании соглашения о социальном страховании, существуют вопросы и о пенсионном страховании", - сказал он, добавив, что в настоящее время соответствующий законопроект в России находится на стадии разработки.

"Есть масса вопросов, которые должен решать работодатель и возможно есть какие-то вопросы, которые пока, что не доходит до подписания, - заключил Бабаев. - Я думаю, что будут найдены выходы из положения, чтобы решить оба вопроса".

Назарали Пирназаров, Б&П
02.12.2010