Раскрыты тайны Государственного Департамента

Как Америка видит вир? Часть I

251 тысяч 287 документов Государственного департамента, многие из которых являются секретными докладами посольств со всего мира, показывают, как США стремятся сохранять свое влияние во всем мире. Их публикация представляет собой ничто иное, как политический обвал для внешней политики США.
Примечание редактора: в начале этой недели мы выставили на нашу страницу сокращенную версию заглавной статьи номера "Шпигеля" о последней серии выпусков WikiLeaks. А теперь мы выставляем статью в полном обьеме, потому что она обеспечивает превосходный краткий обзор того, о чем мы должны были повествовать на нашей веб-странице до настоящего момента на этой неделе.
Могут ли Соединенные Штаты Америки выжить без помощи Германии? Что же есть такового настолько важного в отношении Германии, чтобы "выведение из строя или разрушение" таких систем и активов оказало бы "обессиливающее влияние" на безопасность США, их экономику, здравоохранение, безопасность или какую-либо их комбинацию? Или говоря другими словами, что является абсолютно незыблемым, даже во времена войны?
Ответы могут быть найдены в Государственном департаменте в Вашингтоне, в котором хранится глобальный список "исключительно важной инфраструктуры и ключевых ресурсов". Список был составлен американскими посольствами - и, конечно же, он является секретным. Среди всего прочего Германия перечислена как обладающая трансатлантическими подводными кабельными платформами, компаниями, которые изготавливают специфическую энергосберегающую продукцию на основе высоких технологий и фирмами по производству оружия, которые специализируются на изготовлении, например, минометов. В ней существуют также биотехнологические компании, которые производят вакцины и фабрики, которые изобретают лекарства, предназначенные для противодействия эффектам воздействия радиации.
Хотя культурные памятники не включены в эти и какие-либо еще другие списки, но в данном в действительности фигурирует множество стратегически важных местоположений, таких, как вся Гамбургская гавань, которая была основной целью для американских и британских бомбардировок в ходе Второй мировой войны.

Тщательно разделенные на друзей и врагов

Государственный департамент является как штаб-квартирой, так и основным получателем донесений из 260 посольств и консульств в 180 странах, точкой сбора политически связанной или жизненно важной информации со всего мира. Именно сюда поступают отчеты и оценки приблизительно от 12 тысяч американских дипломатов, где они хранятся в базе данных, которая свидетельствует о взгляде Америки на мир, аккуратно разделенном на друзей и врагов. Кто может помочь нам? Кто будет нам вредить? База данных является как сырьем, которое Вашингтон дистиллирует для того, чтобы создавать свою внешнюю политику и свою книгу мировых фактов; "вахтенным журналом дипломатической деятельности", как Государственный департамент США называет эту уникальную коллекцию отчетов.
Мало что является тривиальным в материалах. Послы живописуют широкие панорамы развития политических событий в странах их соответствующего пребывания, но также и описывают сумасбродства местных руководителей. Они посылают донесение за донесением в Государственный департамент, сообщая например:
• Что Король Саудовской Аравии Абдулла не может переносить соседний Иран, выражая свое презрение к режиму муллы словами "существует без сомнения, нечто нестабильное в отношении них";
• То, что военный конфликт между Россией и Грузией летом 2008 года показал, кто из членов Кремлевского дуэта власти, представленного президентом Дмитрием Медведевым ("бессильный и нерешительный") и пемьер-министром Владимиром Путиным ("Вожак стаи") был в действительности у руля власти;
• Что самый важный союзник Америки в войне в Афганистане, президент Хамид Карзай, обладает "личными качествами, свидетельствующие о слабоволии" и охвачен "паранойей" и подвержен "заговорщическим взглядам";
• Что во время заседания Верховного Совета национальной безопасности Ирана, выведенный из себя начальник штаба стражей Революции Мохаммед Али Джафари, по предположениям, вступил с разгоряченную перепалку с президентом Махмудом Ахмадинежадом и ударил того по лицу;
• Что египетский президент Хосни Мубарак считает войну Америки в Ираке в качестве "самой большой ошибки когда-либо ею совершенной" и президента США Джорджа У. Буша упрямым, потому что "бесжалостный и кровожадный" иракский народ не заинтересован в демократии;
•Что Вашингтон был вынужден торговаться как уличный продавец с тем, чтобы заставить страны принимать бывших задержанных в заливе Гуантанамо, будучи вынужденным предлагать предоставление дополнительной помощи в целях развития и даже организацию государственного визита самого президента Барака Обамы; и
• То, что некоторые китайские лидеры потеряли терпение к своему непредсказуемому северокорейскому союзнику Ким Чен Иру, и вполне могли допустить возможность обдумывания воссоединения корейского полуострова под южнокорейским контролем.
И таким образом, все это распространяется по всему миру, повторяясь десятки тысяч и в действительности даже сотни тысяч раз, свидетельствуя о том, что мало что избежало внимания натренированных, скептических взоров дипломатов США.

Последняя выживающая супердержава планеты

Государственный департамент, получивший прозвище "Фогги-Боттом" из-за его изначального размещения около реки Потомак, является всем, чем угодно, кроме нерешительности. В нем содержится политическая память основной страны, которая до недавнего времени думала, что она вполне могла бы формировать международные отношения в качестве последней выживающей супердержавы планеты.
Поток данных, текущих в Государственный департамент, который он коллективно называет протоколом "дипломатии в действии", может помочь формировать и исполнять американскую внешнюю политику только, если доклады остаются конфиденциальными. Какая польза от них экспертам по внешней политике США, если как друзья, так и враги знают в точности о том, что Америка думает о своих партнерах? И само собой разумеется, что секретная информация, например, о поставках оружия является более эффективной, если игроки США хотят опираться на неохотно настроенных союзников. В то же время дипломаты США думают о том, что широкая общественность не должна совать нос по поводу того, почему Соединенные Штаты занимают определенную позицию на мировой арене, почему они стремятся подтолкнуть друзей или противников в одном или другом направлении, какие санкции используют дипломаты США для того, чтобы предотвратить Иран от развития потенциала по производству ядерного оружия, или как Вашингтон намеревается выдавить "Аль-Каиду" из пустыни Сахары.
Но, к сожалению, джин уже выпущен из бутылки.
На этой неделе New York Times, лондонская газета Guardian, Le Monde в Париже, El Pais в Мадриде и SPIEGEL начали проливать свет на кладезь секретных документов из Государственного департамента. В их число входит 243 тысяча 270 дипломатических донесений в Госдепартамент, полученных из посольств США и 8017 директив, которые Госдепартамент послал в свои дипломатические представительства по всему миру. В ближайшие дни и недели, участвующие в этой акции СМИ, продолжат показывать в серии расследовательских историй, как Америка видит мир, как она стремится регулировать события во всем мире, но также и где она потерпела неудачи.
Вместе документы WikiLeaks представляют богатый источник информации о том, наряду со всем другим, кто использует серые или черные рынки для того, чтобы поставлять товары и оружие в такие проблемные области земного шара, как Сирия и Мьянма. Госдепартамент знает кто вовлечен во все это из изготовителей, и называет готовых пойти на это таких экспортеров, как Китай, Малайзия и Украина. Но он также следит и за немецкими фирмами.
Документы также раскрывают, насколько эффективны атаки американских беспилотных самолетов при нацеливании на лидеров "Талибана" на пакистанской земле. Очевидно они были чрезвычайно эффективны. И в то время, как политические деятели регулярно оплакивают нарушение пакистанского суверенитета, у вооруженных сил существует благоприятное представление об использовании этого чрезвычайно точного оружия с дистанционным управлением.
Кто финансирует врага в афганской войне? Кто поддерживает исламистов в Секторе Газа? Как "Аль-Каида" получает свои деньги? У Госдепартамента есть множество ответов на такие вопросы, хотя, конечно же, не на все. Например, посольство США в саудовской столице, Эр-Рияде, пишет, что несмотря на всю готовность официальных представителей королевства к сотрудничеству, "доноры в Саудовской Аравии составляют самый важный источник финансирования суннитских террористических групп во всем мире".
Повальное увлечение сбором информации дипломатами Вашингтона не является менее неистовым или глобально амбициозным, чем у их уважаемых коллег из ЦРУ, которое не останавливается перед нарушением всех правил дипломатического этикета. Поскольку "разведывательное сообщество полагается на доклады офицеров Госдепа для большей части биографической информации, собранной во всем мире", Госсекретарь Хиллари Клинтон даже проинструктировала свои посольства собирать личную информацию о контактах и осведомителях, включая номера их кредитных карточек и счета постоянных клиентов авиакомпаний. Когда-то бывший благородным дипломатический корпус больше уже не уклоняется от вербовки организаций по предоставлению помощи в качестве шпионов.
Такие открытия представляют собой поэтому не меньшее, чем политический обвал для американской внешней политики. Никогда прежде доверие партнеров и информаторов Америки не оказывалось подорвано таким ужасным образом. Их личные взгляды и рекомендации, их коварство и предательство в отношении местных конкурентов, теперь доступны для взора всех – наряду с тем, что в действительности думают о них США.

Американская дипломатия потрясена до основания

Послы Америки могут быть беспощадными в своих оценках стран, в которые они назначены. Это связано с их работой. Кения? Болото процветающей коррупции, простирающейся по всей стране. Почти каждое отдельное предложение в отчетах посольства говорит с презрением о правительстве президента Мваи Кибаки и премьер-министра Райлы Одинги.
В донесениях Турция едва ли удается избежать уничтожающей критики. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, как утверждается в донесениях, правит с помощью интриг некомпетентных советников. Официальные представители посольства США в Анкаре изображают страну как двигающуюся по пути к исламистскому будущему.
Италия? Госсекретарь Клинтон хочет, чтобы ее послы в Москве и Риме проверили, что есть существенного в слухах о том, что у итальянского президента Сильвио Берлускони и российского премьер-министра Владимира Путина существуют частные бизнес-связи. Согласно донесениям, наводка поступила от грузинского дипломата. На просьбу "Шпигеля" прокомментировать такого рода утверждения, итальянское, грузинское и российское правительство без промедления и в сердцах отказали им.
Г-же Клинтон несомненно предстоит проделать большую работу для того, чтобы восстановить веру своих партнеров за границей и исправить отношения с политическими деятелями и государствами, которые были описаны в менее чем розовых цветах в подвергшихся утечке донесениях. Без сомнения американская дипломатия оказалась потрясена до основания.
Потенциально взрывной эффект от обнародования конфиденциальных донесений посольств демонстрировался ранее в редко происходящих случаях, когда беседы между ведущими политическими деятелями оказываются обнародованными в совершенно неподходящий по времени манере.
Например, немецкое правительство было поставлено в крайне неудобное положение летом 2001 года, когда "Шпигель" обнародовал расшифровку стенограммы беседы между тогдашним президентом США Джорджем У. Бушем и его достопочтенным гостем, немецким канцлером Герхардом Шредером. Как он и был обязан это сделать, немецкий Посол Юрген Хробог сделал запись встречи. Публикация отчета Хробога открыла то, что два не особенно близких западных союзника думали о мире в целом. Последствия от последней утечки вполне могут оказаться в тысячи раз сильнее.

Продолжение следует.

"Шпигель",
29 ноября 2010 года,
Перевод – Zpress.kg-UVU
http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,732819,00.html