Что будет с тарифами?

Напомним, с первого июля нынешнего года в рамках Таможенного союза были приняты единые таможенные тарифы, в основе которых – тарифы, действующие в России. В результате чего, по словам советника постоянного представителя Казахстана при Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) Юрия Паршукова, почти на 50% ввозимых товаров Казахстан повысил пошлины, на 5% снизил, а 45% оставил прежними.

– Цены повысились на автомобили, электронику, бытовую технику, фармацевтические препараты, косметику, трактора и другую технику, – признал Юрий Паршуков.

Между тем, по данным агентства по статистике, в ноябре цены на продукты питания выросли на 9,1% по сравнению с 2009 годом. Такую ситуацию Канат Берентаев, заместитель директора Центра общественных проблем, не связывает с вхождением Казахстана в Таможенный союз. По его мнению, они дорожают ежегодно, в зависимости от ситуации на мировом рынке. К тому же, регулярно растут цены на электроэнергию, тепло, транспорт, бензин. Это все сказывается на продуктах питания.

Далее Ю. Паршуков перечислил преимущества ТС. Так, совокупный резерв одной только нефти составит 90 млрд. баррелей. Общий объем сельхозпродукции – 112 млрд. долл. Три страны, то есть Казахстан, Россия и Белоруссия, производят 12% мирового производства пшеницы и 17% мирового экспорта этой продукции. Совокупный товарооборот составит 900 млрд. долл. А к 2015 году, по расчетам эксперта, общий эффект от ТС для России превысит 400 млрд. долларов, для Белоруссии и Казахстана – более 16 млрд. долл. Или 14% ВВП. Таким образом, заключил Ю. Паршуков, выгоды от создания ЕЭП очевидны. Однако осталось не ясным, как эти преимущества отразятся конкретно на жизни каждого человека. Повысят ли доходы населения, а если повысятся, то когда и насколько? Улучшатся ли жилищные условия, станут ли доступнее качественное образование и медицина? Снизится ли безработица?

ТС и индустриальная программа

"В продолжение ЕЭП должна последовать единая валюта, а потом единое государство", – считает известный экономист Петр Своик. Но пока, по его мнению, процесс интеграции Казахстана с Россией неоднозначен и негладок.

– Мы не против Таможенного союза, – заявил П. Своик. – Но в него можно вступать после того, как мы сделаем собственную экономику конкурентоспособной. Что касается ВТО, то это не альтернатива, а еще одна проблема того же класса. Вступление в ВТО никак не отменяет и не заменяет проблематику ТС. Что дает Казахстану ВТО, а что ТС? Разница лишь в том, каким товарам – китайским или российским – будет вольготнее на нашем рынке. Конечно, ВТО – это западная структура, рожденная в Европе и США, но для нас ВТО – это Китай, все остальное – вторично. А поскольку уже веками сложилась ориентация на Россию, то относительная дешевизна китайских товаров вряд ли перевесит в нашем споре.

Далее П. Своик подчеркнул, что многие прорывные проекты, которые составили основу программы индустриально-инновационного развития, на самом деле инновационными не являются.

– Например, в программу включены битумный завод, несколько цементных и фармацевтических производств, два десятка откормочных площадок, ферм и птицефабрик, энергетические стройки. Всего 107 республиканских объектов. Но ни одного инновационного из них нет, – заметил эксперт. – По областным спискам объектов порядка 500. Но они не выпускают инновационную продукцию мирового класса. Допустим, весь ФИИР будет реализован. Вопрос: достаточно ли будет всего этого, чтобы объявить нашу экономику индустриально-инновационной? И на этой базе сможем ли мы конкурировать не только с Китаем и Россией, но и всем миром?

Проблема не в том, куда вступать, считает П. Своик, а в том, кто мы есть на самом деле. Став крепким субъектом, входить в ТС и в ВТО или любое другое интеграционное объединение будет логичнее и проще.

– Давайте посмотрим, что же на самом деле есть современная индустриально-инновационная экономика? – задается вопросом П. Своик. – Мы окружены именно такой продукцией. Это самолеты, на которых мы летаем, машины, на которых мы ездим, бытовая техника в наших домах, компьютеры, телефоны и т.д. А где производится эта продукция? Основная масса промежуточных товаров выпускается по всему миру, в считанном числе – интегрированных транснациональных компаниях. При этом именно на базе такой продукции существует все остальное, в том числе малый и средний бизнес. Мы типично развивающаяся страна. То есть территория для максимально беспрепятственной деятельности мировых корпораций: вывоза сырья, использования рабочей силы и сбыта готовых товаров. Поскольку мы продаем сырье, а сами ничего не производим, то вступать в любой союз мы должны, лишь устранив такой перекос.

– Мирохозяйственная система характеризуется доминированием однополярной модели глобализации, подчиненной интересам США и европейских развитых стран, – говорит К. Берентаев. – Там ведущую роль играют транснациональные компании, религиозные организации, отдельные регионы, которые выходят на мировой уровень самостоятельно, минуя правительство. В рамках такой модели сильные и успешные страны не нужны, предпочтение отдается небольшим и слабым государствам, которым легко навязать интересы международных монополий. При такой схеме через несколько лет Казахстан может войти в число несостоявшихся государств, либо стать периферийным государством, являясь сырьевым придатком. Поэтому нужно понять, что сегодня у Казахстана нет выхода, как полнее интегрироваться в ЕЭП. Вхождение в ЕЭП – это единственный путь максимального сохранения национального суверенитета Казахстана. Что такое национальный суверенитет? Как правило, это возможность проведения собственной политики – внутри территории и за ее пределами, независимо от внешних сил.

Экономист утверждает, что для вхождения в ЕЭП важно создать модель самой интеграции. По его мнению, успех интеграции будет зависеть от того, насколько улучшится жизнь конкретного человека в конкретной местности.

– Обсуждая вопросы интеграции, мы не рассматриваем участия в этом процессе гражданского общества, – заметил К. Берентаев. – Учитывая интересы населения, гражданское общество может оказывать давление на правительство трех стран. Однако практика показывает, что правительство занимается чисто технической стороной переговоров, политическое решение принимается непосредственно узким кругом лиц. В этой связи общественность отрезана от широкого и публичного обсуждения интеграционных решений. Как быть? Необходимо межрегиональным НПО придать определенный статус для участия в процессе выработки и принятия решений, что повысит легитимность данных процедур в глазах общества. Принципы регионального сотрудничества неясны.

В целом, заверил экономист, ТС – это шанс удержаться или прыгнуть вверх. А его органичная трансформация в ЕЭП – это реальная предпосылка для выхода наших стран на качественно новый этап развития.

71% населения "за"

Таможенный союз

Гульмира Илеуова, президент Центра социальных и политических исследований "Стратегия", презентовала на встрече исследование "Интеграция в оценках населения Казахстана". Опрос проводился в мае-июне 2010 года. Опрошено 1600 человек. Исследование показало, в Европейском союзе хотели бы жить 8,4% опрошенных, 30,9% – в собственной стране без объединения с какой-либо страной и без вхождения в союзы, а 53,9% выбирают СНГ.

Если рассмотреть показатели в разрезе этнических групп, обращает на себя внимание, что 37% русских за ЕЭП и 38,7% казахов – за автономию.

Что касается возрастных показателей, то в молодежной среде (от 18 до 24 лет) желающих жить в СССР среди молодых меньше в два раза, чем в старших возрастах.

В целом, 71% респондентов поддерживают вхождение в ТС, а 12% – против. Кому выгодно создание ТС? Для 86% опрошенных – для государства, 77% – для крупного бизнеса, 56% – для малого и среднего бизнеса.

Участники "круглого стола", которые выступали "против" интеграционных процессов, были больше обеспокоены потерей суверенитета. К примеру, Мухтар Тайжан, президент фонда Болатхана Тайжана, уверяет, если интеграцию с Россией мы не остановим, то на определенном этапе мы станем единым с нею государством.

– В мире не бывает равноправия, если партнеры абсолютно равновесные, считает экономист. – У интегрирующих стран должен быть одинаковый уровень экономического и хозяйственного развития. Практика показывает: более мощный партнер поглощает мелкого. Меня беспокоит, когда Владимир Путин, поздравляя этим летом нашу столицу с днем рождения, отметил, что Казахстана как государства никогда не было. Получается, что за 20 лет мы не донесли до российского соседа, что казахстанская государственность имеет несколько веков. Что нас ждет в ЕЭП? Мы уже передали наднациональному органу внешнюю торговую политику. В ЕЭП мы ограничим независимость внутренней экономической политики. Вместе с тем Б. Тайжан высказался за сотрудничество и партнерство, но интеграция с соседней страной, по его мнению, это значит, что следует раствориться в ней.

Советник президента Международной академии бизнеса (МАБ) Болат Дуйсенби выразил обеспокоенность о сельских жителях. "С их мизерными заработками разве можно жить в условиях цен, которые будет выстраивать внутри российский рынок?".

Нуртай Мустафаев, руководитель аналитического центра "Наше дело", убежден: территории Казахстана не нужны России. "Они даже Астане и Алматы не нужны. Достаточно в этом убедиться, отъехав на 100 км от главных городов: там запустение. Россия вовсе не заинтересована в том, чтобы поглотить Казахстан. В 1993 году нас "выкинули" из рублевой зоны, как обузу", – подчеркнул он.

У философа Нурлана Амрекулова свое мнение: "Ельцин в начале 90-х сначала дал нам суверенитет, теперь Россия опять его забирает. Но Китай продает Казахстану товары и покупает сырье, в итоге получается, что он забирает и сырье, и деньги. Когда нас будут использовать десять россиян, половина из которых тюрки, это все-таки лучше, чем 100 китайцев. Так мы хоть выживем как этнос", – заявил он.

Эльмира Алимбаева.

Умирзак Шукеев положительно

оценил деятельность ТС

"Почти год функционирует Таможенный союз. Несмотря на разные прогнозы экспертов, опасения, в принципе, начало работы Таможенного союза, можно сказать, довольно успешно идет", – сказал У. Шукеев на заседании "круглого стола" "ЕЭП – новые возможности для Казахстана" в пятницу.

По его словам, бизнес во взаимной торговле получил "реально ощутимые послабления", среди которых – отсрочка до 50 дней по уплате импортного НДС и акцизов по товарам, импортируемым из России и Беларуси, отмена большинства форм таможенного контроля на границе, более быстрое прохождение границы и, соответственно, больший оборот товаров, отмена ГТД таможенного сбора в размере 50 евро за основную форму, 20 евро – за дополнительный лист.

"В итоге, на сегодня импорт из третьих стран снизился на 10,7%, можно сказать, это дополнительная защита для наших производителей. Увеличились объемы внешней торговли с Россией и Белоруссией. По итогам девяти месяцев на 38% увеличился экспорт казахстанской продукции в Российскую Федерацию. В целом товарооборот республики за счет роста экспорта вырос на 47,2%. И внутри, и в структуре нашего товарооборота происходят довольно знаковые перемены", – заключил У. Шукеев.