А.Жакшылыков: Хитрости и аргументы. Битвы в Кыргызском парламенте грозят вызвать в стране третью революцию... 11:16 11.12.2010
ПАРЛАМЕНТСКАЯ Б И Т В А
Битвы в парламенте грозят вызвать в стране третью революцию...
Именно так можно охарактеризовать произошедшее в парламенте 2 декабря. Цель одних - утвердить правящую коалицию, цель других - отбить натиск превосходящих сил противника и перехватить инициативу в свои руки.
Небольшое отступление: Великий Древний Рим и стал таковым за счет своих легионов, жесткой дисциплины воинов и умения вносить смуту в ряды своих противников. Примерно то же увидели депутаты, их помощники и журналисты в новеньком зале заседаний Дома правительства.
Итак, исходные диспозиции. На стороне фракции "Согласие ради стабильности", образованной буквально накануне тремя партиями - СДПК, "Ата-Мекен" и "Республика", численное превосходство - 67 номинальных голосов из 120, большая часть их составов уже закалена в парламентских баталиях. Ныне действующая Конституция и регламент написаны одним из лидеров СРС Омурбеком Текебаевым. И - уверенность в собственных силах. Плюс негласная поддержка со стороны президента Розы Отунбаевой. У их оппонентов - "Ар-Намыса" и "Ата-Журта" - 53 голоса. Да еще в день заседания не явились по одному человеку - Акылбек Жапаров у "арнамысовцев" и Нариман Тюлеев у "атажуртовцев". Парламентского пороху нюхало в этих двух фракциях намного меньше людей. Однако, как выяснилось в ходе дня, на их стороне еще и дисциплина, грамотная и гибкая тактика и, скажем так, скрытая поддержка со стороны некоторых лиц из числа оппонентов. Даже грамотно была использована рассадка в парламенте. Теперь рассмотрим все более детально. Начало заседания. "Лобовая атака" со стороны "Ата-Журта", сразу потребовавшего образования депутатской комиссии по расследованию трагических июньских событий. Их оппоненты из СРС малость ошеломлены, они явно не ожидали такого поворота событий. Поэтому сразу у "Ата-Журта" появилось некоторое преимущество. Кыргызов из этой партии к тому же поддержал и узбек из "Ар-Намыса" - Анвар Артыков, заявив, что мира нет на юге Кыргызстана из-за бездействия властей и отсутствия политической оценки трагедии. Против таких аргументов у СРС своих козырей не обнаружилось. Пришлось ставить данный вопрос на голосование. Итог - такая комиссия вскоре должна будет приступить к началу расследования. 1:0 - "Ата- Журт" и "Ар-Намыс" повели в счете. Только данный вопрос отнял минимум 2,5 часа депутатского времени.
Хитрость №2. Для затяжки времени выходит на поверхность технический вопрос - в парламенте стала действовать новая компьютерная система голосования. Что, естественно, вызвало проблемы при первых голосованиях. По этой причине принятие нескольких решений было признано недействительным. "Арнамысовцы" и "атажуртовцы" использовали в свою пользу данный фактор, указав, что голосование не может проводиться "ввиду неотработанности программы и имеющихся сбоев в системе". Что вызвало праведный гнев у руководителя аппарата Жогорку Кенеша Суюнбека Касмамбетова. Разозленный придирками на своих подчиненных и посчитавший, что это "неуд" его работе, он выскочил на трибуну и заявил, что "это очень простая программа - сперва необходимо зарегистрироваться, и только после этого появится панель голосования. А там крупными буквами написано, где "за", "против" и "воздержался"… Все так просто, что даже ежик разберется", - заключил уязвленный С. Касмамбетов.
На что тут же среагировал один из лидеров "Ата-Журта" Камчыбек Ташиев. Подойдя к микрофону с очень серьезным лицом, он заявил, что "здесь присутствуют избранные народом депутаты и никаких ежиков нет!". Данное "уточнение" вызвало взрыв смеха в зале. Смеялась даже галерка, где традиционно располагается пресса. Преимущество №3 - очень хорошее знание регламента. "Вы же сами писали эти регламент и Конституцию, вы наш учитель", - несколько раз подкалывал в ходе заседания Камчыбек Ташиев Омурбека Текебаева. На что последнему лишь приходилось разводить руками и молчать. Как только представители СРС пытались давить своим численным превосходством, так тут же выскакивал представитель парламентского меньшинства, чаще всего Камчыбек Ташиев или Ахматбек Кельдибеков, с регламентом к микрофону и начинал давить их "буквой закона". Дескать, тут написано так и так, и раз вы заявляете, что Кыргызстан возвращается к демократии, то извольте подчиняться закону, который сами и писали. В 90 процентах стычек и споров данный аргумент брал верх. Причем "атажуртовцы" и "арнамысовцы" били регламентом оппонентов очень спокойно и аргументированно, как отец порет ремнем нашкодившего ребенка. И.о. спикера - слабое звено. Это четвертый фактор, сработавший против правящей на тот момент коалиции. Ташболот Балтабаев стал спикером благодаря своему почтительному возрасту. Человек он мягкий и интеллигентный. И в силу своего характера не станет бить кулаком по столу и гнуть свою линию, наплевав на мнение большинства. Он также осознавал, что в зале присутствует много иностранцев, которые потом все увиденное отразят в своих отчетах. Поэтому старался не ударить в грязь лицом. Однако все вышеперечисленное било по его фракции "Ата-Мекен" и союзникам. В условиях жесткого прессинга он, что называется, "поплыл"… И изо всех сил держался, чтобы просто не оказаться в "нокауте". Поэтому "Ар-Намысу" и "Ата-Журту" удавалось постоянно держать в напряжении других парламентариев. Дело дошло до того, что едва не возникла потасовка около микрофона. А потом, ближе к вечеру, у депутата СДПК Ирины Карамушкиной не выдержали нервы, и она стала возмущаться - "по какому праву "Ата-Журт" тут раскомандовался?". На что ей технично посоветовали обратиться …к регламенту.
Поняв, что к чему, в середине дня не выдержал даже Омурбек Текебаев, заявивший своему коллеге Т. Балтабаеву, дескать, "мы же план действий обговаривали не раз, я вам сколько раз об этом говорил". Но тут же выскочил К. Ташиев, в очередной раз пригрозив, что "за нарушение регламента можно будет и отозвать спикера и назначить новые выборы". Видимо, потеря кресла председательствующего, хоть и временного, не входила в планы "атамекеновцев", поэтому Т. Балтабаев вынужден был всякий раз капитулировать.
Железная дисциплина и гибкая тактика - аргумент №5. Члены двух фракций - "Ар-Намыса" и "Ата- Журта" - беспрекословно и молниеносно исполняли решение своего руководства. Они не слали сообщения в Twitter, не отвлекались на переговоры по телефону, не спали в ходе заседания. В случае если ситуация грозила выйти из-под их контроля, то находился повод для тайм-аутов. К примеру, ближе к шести вечера дошла очередь наконец-таки до обсуждения кандидатов на пост спикера. На эту должность от СРС претендовал Омурбек Текебаев. Ему в пику выступил Садыр Жапаров из "Ата-Журта". В последний момент "Ар-Намыс" заявляет, что и он, возможно, выставит своего кандидата на этот пост, и просит объявить перерыв на 15 минут. (Кстати, ни один из объявленных перерывов не был завершен в оговоренное время.) Вернувшись в зал С. Жапаров объявляет о самоотводе. Через некоторое время об этом заявили и "арнамысовцы". Цель достигнута - оппоненты сбиты на время с толку, и они провели свою корректировку планов.
Раскол внутри фракций СРС. Шестой плюс в пользу "Ар-Намыса" и "Ата-Журта". На следующий день некоторые члены СРС признавались, что знали, что оппоненты обрабатывали их коллег, и поэтому они предложили в ходе голосования по утверждению О. Текебаева на пост спикера поставить пять урн для пяти фракций. Теперь понятна очередная схватка между СРС и двумя другими партиями, требовавшими установления только одной урны, "так как в Конституции речь идет только об одной, и необходимо сохранять тайну голосования". Против данного аргумента контрдоводов у СРС не нашлось. Пока выбранная в ходе повторного голосования счетная комиссия готовилась к проведению выборов спикера, свои пожелания потенциальному спикеру О. Текебаеву высказал аж 51 депутат. Почти все они представляли опять же "Ар-Намыс" и "Ата-Журт". Их выступления затянулись более чем на два часа. Их оппоненты тем временем уже вымотаны и находятся на пределе…
И вот само голосование. Его итоги ввергают в шок одних и радуют других. За Текебаева из стартовых 67 трех фракций СРС голосуют 58, против - 59. Простая логика подсказывает, что не обошлось без "двойных агентов". Все знали об их существовании, и теперь понятна их борьба за количество урн. В одной-то не найдешь, кто и как голосовал! Сразу пошли разговоры, что "агентами" могла оказаться группа депутатов-южан-"республиканцев", у которых случился крупный конфликт со своим лидером Омурбеком Бабановым. Да и желание некоторых "атамекеновцев" поменять своего лидера незадолго до парламентских выборов. Ввиду того, что депутаты находились в зале заседаний уже почти 14 часов и все устали, объявляется перерыв до утра пятницы 3 декабря.
* * * Вследствие всего "Ар-Намысом" и "Ата-Журтом" было достигнуто несколько целей. Во-первых, не дали устояться правящей коалиции из СДПК, "Республики" и "Ата-Мекена". Далее, "Ата-Мекен" оказался деморализованным, и поэтому 4 декабря Роза Отунбаева передала право на формирование коалиции "Республике". И в-третьих, для непосвященных происходившее в зале заседаний могло показаться настоящим бардаком и зародить мысли, а не вернуть ли нам президентское правление, чтобы не было подобного хаоса? Ждем продолжения.
Айбек ЖАКШЫЛЫКОВ
НОВЫЙ ПАРЛАМЕНТ ПОДБИЛИ НА ВЗЛЕТЕ…
2 декабря депутаты парламента унизили сами себя. Назвать по-другому то, что произошло в зале заседаний Жогорку Кенеша в тот день, увы, не получается.
Не стоит сегодня вновь рассказывать о том, как это было. И не потому, что прошла уже неделя и информация устарела. Нет. Просто если хочешь, чтобы не воняло, не тронь. Просто потому, что мерзко все, противно, неприятно. Неприятно осознавать тот факт, что прав был российский политолог Андрей Грозин, который задолго до появления коалиции из этих трех партий – "Ата-Мекен", СДПК, "Республика" – предсказал: развалится она при первом же серьезном испытании. Так и произошло. Противно сегодня вспоминать то, как вели себя некоторые депутаты на том заседании. Особенно "арнамысовец" Анвар Артыков старался. Изо всех сил старался. И никто из коллег по партии даже не пытался одернуть не в меру заигравшегося депутата. Включая его непосредственного начальника Феликса Кулова, который взирал на устроенный Артыковым балаган с каким-то ледяным спокойствием и даже безразличием. Мерзко оттого, что предательство в кыргызской политике – это норма. Предательство, конечно, норма в любой политике. Но не столь же очевидное! Собрались, вроде, мужики, хлопнули по рукам, подписали соглашение коалиционное. Страна, наконец-то, вздохнула с облегчением. Верхи договорились. А как дошло до выборов спикера, так "за" проголосовали не 67, а только 58 депутатов. У наших политиков на первом месте – решение личных задач и сведение личных счетов. А еще они очень любят деньги. Говорят, что 9 парламентариев – отщепенцев не просто не пустили Омурбека Текебаева в спикеры ЖК. Очень такие сильные неприязненные чувства они к нему испытывали. Якобы материально подкрепленные пресловутыми "третьими силами". Кстати, до сих пор точно неизвестно, к какой партии принадлежат те 9 депутатов. СДПК уже заявила, что в их рядах предателей нет. "Ата-Мекен" - то же самое. А "Республика"? По слухам, именно республиканцы подложили свинью коалиции. И они признаются: да, наши члены проголосовали "против" кандидатуры Омурбека Текебаева. Но только двое сделали это. Получается, что о партийной принадлежности еще 7 парламентариев общественности сообщат дополнительно? Что дальше? Лидер СДПК Алмазбек Атамбаев, которому Роза Отунбаева поручила сформировать коалицию парламентского большинства, расписался в своем бессилье. Он сказал: мы начали выклевывать друг другу глаза. После этого президент Кыргызстана провела так называемые широкие консультации с пятью парламентскими фракциями. В результате сформировать новую коалицию Роза Отунбаева поручила Омурбеку Бабанову. Это, напомним, будет уже вторая попытка. Всего их, согласно Конституции, три. Две реализует глава государства, одну – сами депутаты. На каждую отводится 15 дней. Если все три попытки закончатся неудачами, то парламент распустят и будут назначены его перевыборы. Какой будет следующая коалиция? Если она, конечно, еще будет. После того, что случилось на прошлой неделе, представить снова вместе "Республику", "Ата-Мекен" и СДПК практически невозможно. Значит, новая коалиция – это "Республика", "Ата-Журт" и "Ар-Намыс". В таком случае, как сказал исполняющий обязанности спикера ЖК Ташполот Балтабаев, не исключается вариант, что будет инициирован референдум о возвращении Кыргызстана к президентской форме правления. Так или иначе, но до 24 декабря у Омурбека Бабанова еще есть время. Посмотрим, что у него получится. Артем ПЕТРОВ
10.12.2010 г.
|