КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 16.12.2010
23:52  Ассанж вышел на свободу и пообещал продолжить свою работу
22:02  "Spiegel": "Мальчики и их игрушки". Трагедия от нефти в коррумпированном Азербайджане
18:36  Н.Назарбаев наградил Полада Бюль-Бюль Оглы Госпремией мира и прогресса Казахстана
18:33  "Ел-Журт hэм Елбасы – Наш Лидер". В Казахстане вышла книга О.Болатбекова
18:28  Н.Назарбаев: "Только сверхнациональная цель позволяет нации..." (речь)
17:52  Н.Мустафаев: Нужны ли Казахстану турецкие гастарбайтеры?
17:50  К.Усманов: Казахские жузы в истории степей
17:46  Ю.Костенко: Полицейские ОБСЕ в Кыргызстане - да или нет?
17:38  Бишкек. Национализированный "Пятый канал" возглавил Кубатбек Талыпов. Титульный. Непрофессионал
17:32  Т.Алтымышев: Кыргызстан встретит Новый год без Правительства и Парламента?
17:26  ФМС лишило гражданства 35.000 россиян. "Ускоренная программа" бюрократии и мздоимства
15:43  Таджикистан вносит свою лепту в поставки героина из Афганистана в Россию, а оттуда – в страны ЕС
14:32  Я.Норбутаев: Мистерия БУФФ-ОДКБ и Ислам Каримов
13:59  Тянут за косу. Юлия Тимошенко очень скоро сядет в тюрьму
13:53  "АСМАНpress": У Розы Отунбаевой есть домик в лондонском Челси (фото)
11:56  Д.Ашимбаев: Крах операции "Преемник". Тайны казахстанского декабря 1986 года (окончание)
11:49  Uzmetronom: Газа нет, г…но не греет. Система отопления по-фергански
11:47  У.Кадыров: Ташкентские разборки - полковник против сенатора. Чья возьмет?
11:46  Скончался автор книг о таджикских пограничниках М.Левин
11:31  Г.Бендицкий: Ксива за 30 тысяч. В Казахстане с биометрическими паспортами хотели сделать как лучше, а получилось...
11:30  "Asia Times": До свидания, Киргизия. "Работать и жить в России непросто, но у меня нет выбора..."
11:25  Каким будет состав нового правительства Кыргызстана?
11:11  Израильская компания Telemenia выиграла конкурс и обеспечит Алматы электричеством
10:42  В России задержаны свыше двадцати таджиков-членов "Хизб ут-Тахрир" и пять представителей Исламской партии Туркестана
10:34  Кыргызстан опять задолжал Узбекистану за потребленный природный газ $3 миллиона
10:21  Благополучно возвратились в "свой" Учкудукский храм частицы святых мощей Киево-Печерских Преподобных. Завершен автопробег по городам Узбекистана
10:02  Куловский фортель. Партия "Ар-Намыс" отказалась участвовать в коалиции большинства в парламенте Кыргызстана
09:56  Восстание ягнят. Маджлиси Милли Таджикистана не поддержал поправки к двум законам республики
09:28  Подал в отставку глава Фонда по управлению национализированным имуществом Киргизии А.Мурзалиев
09:18  "КП": Как русский из Киргизии получал российское гражданство. Часть 4
09:16  В.Фарафонов: Кыргызстан - титульный террор или путевка в ад
09:09  Сапа Мекебаев: Для хорошего человека никаких обещаний не жалко
09:03  А.Габуев: Китай занимает место в Индии. Вэнь Цзябао подпишет в Дели 47 соглашений на сумму $16 млрд
09:01  "Къ": Российские фрегаты не сдаются индийцам. Их производитель просит переноса сроков поставки и дофинансирования
08:55  Борьба за гуманизацию. Союз "Атамекен" настаивает на смягчении наказаний за экономические преступления в Казахстане
08:53  Н.Исмаилова: Лондонский стукач. В Казахстане началась очередная пора написания открытых писем
08:41  Е.Авдеева: Кто в лес, а кто-то наломает дров… Почему не складывается коалиционная "четверка" в парламенте
00:36  З.Гулов: Таджикистан - нужна ли нам такая армия?!
00:33  С.Мамедов: Азербайджан уходит под хиджаб. Запрет на платки вызвал протесты в Баку
00:30  "НГ": ЦРУ и Пентагон не поделили Афганистан. Война с талибами подрывает единство немецкого кабинета министров
00:16  "КП": Российский Стоунхендж и родина Заратустры. Древности Южного Урала завораживают дух и влекут путешественников
00:01  В.Снегирев: Афганистан сегодня не в состоянии прожить без сотрудничества с другими государствами
Среда, 15.12.2010
23:39  Скандал. Народного писателя Мара Байджиева привлекают к суду по вине правительства Кыргызстана
22:12  "КП": Как русский из Киргизии получал российское гражданство. Часть 3
21:08  И не жу-жу. В Кыргызстане массово вымирают пчелы
21:04  Второй заход. В киргизском парламенте вновь создана правящая коалиция
20:59  Новым спецпредставителем США по делам Афганистана и Пакистана станет Фрэнк Раджеро
20:51  В Бишкеке начался суд над над Ахматом Бакиевым
20:47  К.Богданов: "Варяг" под китайским флагом
20:38  Эмерик Шопрад: Россию и Европу сблизят Китай и ислам
18:25  В Москве массовые драки на национальной почве
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Казахстан   | 
Н.Мустафаев: Нужны ли Казахстану турецкие гастарбайтеры?
17:52 16.12.2010

Нужны ли Казахстану турецкие гастарбайтеры?

Гастарбайтеры давно стали приметой нашей повседневной жизни. Вошли в наши экономическое, социальное пространства. Они вносят свой вклад в экономическое развитие страны. В благосостояние казахстанцев, использующих их относительно низкооплачиваемый труд в повседневной жизни.

Казалось бы, трудовые мигранты, безусловно, фактор развития страны, мигрантофобия в целом неуместна. На практике, в реальной жизни все сложнее.

Почему регулярно вспыхивают конфликты между казахстанскими и иностранными рабочими? Имеет ли место дискриминация казахстанцев в оплате и условиях труда на объектах иностранных компаний? Необходим ли целевой подход, строгий учет квалификации, действительной востребованности иностранных рабочих не в ущерб отечественному рынку труда?

Причины и стороны мигрантских конфликтов

Трудовая иммиграция, как процесс, ведущий к усложнению социального взаимодействия, имеет свои плюсы и минусы. Так же, как и Россия, Казахстан в последнее десятилетие находится в центре международных миграционных потоков. Масштабные миграционные потоки оказывали и оказывают значительное, в основном позитивное влияние на экономическое развитие Казахстана. Вместе с тем, рост конкуренции на рынке труда, факты дискриминации казахстанских работников на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу, сопровождаются ростом конфликтного потенциала.

Известно, любой социальный конфликт – следствие противоречий, перерастания их в прямое столкновение в борьбе за экономические и иные ресурсы. Мигрантские же конфликты – лишь частная форма социальных противоречий, обусловленных неравенством, реальными различиями в распределении ресурсов между местными работниками, населением и гастарбайтерами. Соответственно они начинают развертываться как одна из разновидностей трудового либо даже межличностного конфликта – например, криминального инцидента, как формы межличностного конфликта.

Практически все конфликты между казахстанскими рабочими и трудовыми иммигрантами возникали из-за дискриминации наших соотечественников в оплате и условиях труда. И часто поводом или запускающим механизмом развертывания конфликтов выступают межличностные инциденты, обусловленные резко выраженными этнокультурными различиями, взаимными негативными этническими стереотипами.

Другими словами, причины, корень проблем в экономической дискриминации казахстанских работников, повод, или запускающий механизм – в этнокультурной несовместимости, взаимных негативных стереотипах сторон, принимающего общества и иммигрантов. При этом, опыт Франции, Швейцарии, России, других стран, где трудовые иммигранты составляют значимую часть социума наглядно демонстрирует, что резкие культурные различия могут и сами по себе стать не поводом, а основной причиной, фактором мигрантских конфликтов.

Со времени перехода к новой экономической системе, особенно с середины 1990-х годов, когда сильно увлеклись привлечением не только иностранных инвестиций, но и передачей в управление и далее в собственность стратегических нефтегазовых, горно-рудных ресурсов, в Казахстане имели место полтора десятка масштабных мигрантских конфликтов. Имеются в виду лишь те, которые были масштабны и имели широкий общественный резонанс.

С тем, что корень причин в экономической дискриминации, влиянии культурных различий казалось бы ясно. Но стоит все же посмотреть, с кем же казахстанские работники конфликтуют?

На 99% гастарбайтеры в Казахстане представлены работниками, выходцами из всего лишь 5-ти стран ближнего и дальнего зарубежья. Из стран СНГ – это Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Из стран вне СНГ – Турция и Китай.

Как и в России, второй после США по численности нелегальных трудовых иммигрантов стране мира, в Казахстане большинство гастабайтеров, формально, прибывают к нам по частным делам. Не секрет, что в основном, подзаработать.

Казахстан стал открыт миру. Вал потока прибывающих в нашу страну за последние полтора-два десятилетия – беспрецедентный. Только за одно десятилетие, с 1998 года по предкризисный 2007 год, численность иностранцев прибывавших в Казахстан по служебным, деловым, частным делам и туризму возросла с 176 тысяч – до 2 млн. 326 тысяч человек или в 13 раз!

Временное пребывание иностранцев в РК* (человек)

1998
2005
2007
2009

Страны вне СНГ
74 950
183 980
154 579
130 475

Страны СНГ
101 646
935 786
2 171 679
1 166 959

ВСЕГО
176 596
1 119 766
2 326 258
1 297 434

* Рассчитано по данным Комитета миграционной полиции МВД РК

Мировой кризис формально ударил по трудовой иммиграции в плане ограничительных мер, предпринятых большинством стран-реципиентов, принимающих трудовых мигрантов. Правительства принимающих мигрантов стран срочно сократили квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Но это не меняет общей картины. Жизнь, как шла, так и идет своим чередом.

Сведения о временном пребывании иностранцев в РК за 12 месяцев 2009 года*

страны
зарегистрировано

Всего
по служ. делам
на работу
по част. делам
туризм

ВСЕГО
1 166 959
93 027
38 339
1 030 753
4 840

Граждан стран СНГ
1 036 484
41 554
10 385
983 116
1 429

1
Кыргызстан
28 846
2 136
235
26 414
61

2
Россия
588 398
20 856
5 768
560 817
957

3
Таджикистан
10 965
426
188
10 351
0

4
Узбекистан
351 882
11 102
1 325
339 407
48

5
Другие
56 393
7 034
2 869
46 127
363

Граждан стран дальнего зарубежья

130 475

51 473

27 954

47 637

3 411

6
КНР
48 285
12 444
5 027
30 226
588

7
Турция
33 761
20 132
6 973
5 950
706

8
ФРГ
3 234
638
197
2 189
210

9
Другие
45 195
18 259
15 757
9 272
1 907

* Источник: Данные МВД РК

И так, даже по официальным данным МВД РК оказывается, прибывают к нам в Казахстан по частным делам 88,3% (!) всех иностранцев. На деле же пребывание в стране "иностранцев" значительно масштабнее. Имею в виду граждан стран СНГ. Со странами СНГ у нас безвизовый режим, с особыми правилами лишь в отношении Туркменистана в статусе "наблюдателя", страны, официально избравшей курс нейтралитета. Граждане СНГ, гастарбайтеры из этих стран лишь формально считаются "иностранцами". И это правильно! По большому счету, мы их не считаем иностранцами, у нас много общего в плане совместного проживания в одной стране, экономического, культурного и иных взаимодействий на протяжении веков. Другое дело – китайские, турецкие гастарбайтеры.

С кем же конфликтуют наши сограждане на иностранных предприятиях в Казахстане?

Лишь один раз произошел значимый в плане масштабов и общественного резонанса конфликт с китайскими рабочими. 17 сентября 2010 года, в Актюбинской области в Байганинском районе на месторождении Северная Трува произошли столкновения локального масштаба между казахстанскими и китайскими рабочими.

Нефтегазовое месторождение Северная Трува разрабатывает казахстанско-китайское совместное предприятие "CNPC-Актобемунайгаз".

Тогда, пресс-секретарь ДВД области Алмат Имангалиев сообщал: "В настоящее время по данному инциденту Байганинским районным отделом внутренних дел возбуждено уголовное дело по статье 257 "Хулиганство". Проводится расследование причин конфликта".

Но данный инцидент, скорее, исключение из правил.

Большинство конфликтов казахстанских рабочих с трудовыми иммигрантами происходило с участием в качестве одной из сторон – с турецкими гастарбайтерам.

Трудовые конфликты, столкновения между казахстанскими рабочими и турецкими гастарбайтерами фиксируются на турецких предприятиях (компания "Бехтел Энка") на Тенгизе с середины 1990-х годов. Краткая хроника конфликтов.

В 2000-2001 годы имели место трудовые конфликты казахстанских рабочих с руководством, персоналом турецких компаний "Зафер Иншаат", "Финтрако-Тепе".

Конфликт в Атырау в феврале 2005 года. Около 200 турецких граждан были отправлены на родину.

В апреле прошлого 2005 года – очередной конфликт между казахстанскими и турецкими рабочими уже в известной компании "Сенимди Курылыс". Несколько сотен казахстанских рабочих разгромили помещения "СК", несколько человек пострадало.

Конфликты февраля и апреля 2005 года между казахстанскими и турецкими рабочими в Атырау имели резонанс в республиканских СМИ.

Конфликт на Тенгизе 20 октября 2006 года. В беспорядках, столкновениях приняло участие более 400 человек казахстанских рабочих и порядка 150 турецких гастарбайтеров. К 24 октября стройки Тенгиза, а затем Казахстан покинули порядка тысячи турецких рабочих. Погромы на Тенгизе в то время стали ведущей новостью СМИ Турции.

26 октября, в интервью программе "Информбюро" 31 канала, посол Турции в Казахстане Танер Себен довольно резко заявил: "Официальные органы и СМИ не должны легкомысленно относится к этому ЧП. Один мой знакомый сейчас находится в отделении реанимации. Это произошло в одной из нефтяных компаний. Мы должны подумать, как оправдать этот инцидент. Если так посмотреть турки ведь гости приехавшие сюда. Поэтому ответственность должна лежать на казахстанской стороне".

Да, гастарбайтеры, но … разные

Конфликтный характер взаимодействия казахстанской стороны в лице местных работников, населения и турков-гастарбайтеров обусловлен как экономическими, так и резко выраженными культурными, ценностными различиями.

В чем проявляются эти самые взаимные негативные этнические стереотипы? Кто виноват, какая сторона? Да, объективно, негативные стереотипы характерны для обеих сторон – и для турецких гастарбайтеров, и для казахстанцев.

Кстати, поводом, запускающим механизмом к развертыванию последнего наиболее масштабного мигрантского конфликта 2006 года на Тенгизе послужило высокомерное отношение турецких рабочих, специалистов к казахстанским работниками в ходе производственного процесса, и даже сексуальные домогательства турецких специалистов в отношении казахстанских женщин, работавших в этом субподрядном предприятии!

Согласно статистике Генпрокуратуры РК, большинство нарушений трудового законодательства на иностранных предприятиях в РК зафиксированы на турецких предприятиях. Все это в полной мере отражено в сообщениях за 2000-2010 годы на официальном сайте этого надзорного органа. Согласно официальным сообщениям, в ходе рейдов прокуратуры выявлены сотни случаев дискриминации казахстанцев в оплате и условиях труда.

Что поражает, это то, что казахские национал-патриоты бездумно "подливают масло в огонь" в этот костер, котел противоречий. В пику России, местные национал-патриоты постоянно пытаются как-то "облагородить" азиатский вектор развития. В качестве примеров успешного развития, ими, всегда приводятся примеры лишь двух азиатских стран – Турции и Японии. Вот где налицо надуманный, бездумный этнический, и точнее расовый, нацистский подход.

Национал-патриоты, все они выросли из сталинской, советской шинели этнического понимания наций. Сталин говорил, что есть угроза пантюркизма, и многих обвинили в этом. Предполагалось, что во главе мифического тюркского объединения будет Турция – "Старшим братом". Отсюда и все комплексы нынешних казахских национал-патриотов.

Является ли Турция успешным, современным государством?! Турция по всем показателям очень сильно уступает Казахстану. Не только по экономическим, но и по ИЧР (индексу человеческого развития). Это в основном, аграрная страна, за исключением небольших туристских локальностей. Бесконечно и безуспешно Турция пытается вступить в Евросоюз. И вряд ли ее примут в обозримом будущем.

Вообще, для чего живем? Япония лишь по неким внешним признакам, таким как качество производимых товаров успешна. Все это дается за счет сверхусилий каждого конкретного человека. Когда, в отличие от Западной Европы, человек живет ради работы, а не ради счастья, самореализации, отдыха, удовольствий вне работы. В то время как в Европе, России, Казахстане небезуспешно пытаются совместить и то и другое. Никто не захочет жить и работать в Японии. На 99,9% население Японии – японцы. Классическая, одна из последних, уцелевших в глобализацию, моноэтническия страна. Но в эту страну никто не поедет, и не захочет работать там и остаться жить! Сравнивая страны, необходимо всегда исходить из главного – Человек во главу угла!

А нам, Казахстану, это надо?

Поскольку имеет место дискриминация казахстанцев в оплате и условиях труда на объектах иностранных компаний, впору задаться вопросом: а нам это надо?

Всегда поражало, каким образом турецкие компании выигрывают почти все тендеры на строительство офисных зданий, различных объектов подведомственных различным госорганам, включая правительство, министерства, акиматы, объекты ФНБ "Самрук-Казына"? Зная "азиатские подходы", не трудно догадаться. Именно с иностранцами, и именно с турками легче всего "договориться" нашим чиновниками в тендерных комиссиях. Почему? Потому что они иностранцы, а не всякие наши строительные компании, где все друг друга знают, и правда, рано или поздно, может всплыть.

Технологичнее ли турецкие компании казахстанских? Совершенно очевидно, что нет. И офисные и другие здания даже пресловутые "Базис А" и другие стоили ничуть не хуже, а даже лучше турецких. Более-менее монументально с использованием прочных материалов, хоть каких-то соблюдений СНИПов, в отличие от железных каркасов, облаченных в некие хрупкие, стеклянные оболочки. Или от внешне красивых небоскребов типа "зажигалки" в Астане, спалившихся из-за облицовочного алюкобонда. Помнится, еще в январе 2007 года, Ермухамет Ертысбыев, будучи тогда министром культуры и информации был поражен халтурным подходом строителей Национального архива РК в Астане: "купол протекает, и внутри холодно – 8 градусов. Возможно, это задумка турецких строителей – при минусовых температурах, говорят, все лучше сохраняется…" (Ян ЮРЬЕВ. Где протечет следующая крыша?). Даже исходя из новостных сводок TV можно заметить, что даже в Стамбуле, Анкаре в последние годы несколько раз обрушивались торговые центры, повлекшие гибель массы людей. Кстати, примеры подобного рода известны из сообщений из Южной Кореи.

Казахстанские строительные компании до сих пор не восстановились. Башенные краны на стройках замерли. Жилищная программа застопорилась. Молодые и совсем уже не молодые семьи не могут приобрести за разумные цены жилье. Прежние рабочие-строители не у дел, маются, где-то пытаются подрабатывать, малая часть их скатываются в теневой сектор и даже в криминал.

Сопоставив с прежними "приоритетами" миграционной политики, привлечения иностранных компаний, в частности турецких, впору задать вопрос. А нам это надо?

Нуртай МУСТАФАЕВ
15.12.2010

Источник - www.zonakz.net
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1292511120
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Для привлечения новой волны инвестиций под председательством Премьер-Министра РК создан Координационный совет
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 апреля 2019 года №214
- Определена повестка очередного заседания Сената
- Кадровые перестановки
- О заседании Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан 22 апреля 2019 г.
- Представлены документы С.Тугела о его выдвижении кандидатом в Президенты
- К претендентам на выдвижение кандидатом в президенты от партии "Ак жол" подключились депутаты Мажилиса
- Чистый доход Самрук-Қазына составил 343 млрд тенге за первый квартал 2019
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх