Сорос и Рахмонов
О "русском влиянии" в Таджикистане-2. Продолжение "таджикского досье"
Очередной документ "таджикского досье" (первую часть см. здесь) проливает свет на характер отношений США с самым проамериканским политиком в Таджикистане Хамрахоном Зариповым, а также на специфическую конкуренцию с Россией в этой стране.

Виталий Лейбин поделиться: размер текста: aaa
Посол США Ричард Хоугланд встречается с тогда еще послом Таджикистана Хамрахоном Зариповым в конце октября 2005 года. Из характера беседы вполне подтверждаются ссылки ряда других источников на документ Wikileaks, в котором проамериканский таджикский политик согласился на встречу и просил соблюдать строгую конфиденциальность во имя исполнения стратегически важных задач, поставленных перед ним дружественной страной - США. В ответ американцы якобы пообещали ему пролоббировать назначение на пост главы внешнеполитического ведомства. Действительно, Зарипов, в прошлом оппозиционер и исламист, стал министром иностранных дел, переименовался в Зарифи и с большой вероятностью рассматривается США, как желательный преемник Рахмона. Правда, упоминаемая в депеше лоббируемая Зариповым американская энергетическая компания AES проиграла конкуренцию РАО ЕЭС в Таджикистане.

Перевод депеши

S E C R E T DUSHANBE 001702 SIPDIS STATE FOR EUR/CACEN, SA, DRL, EB NSC FOR MERKEL E.O. 12958: DECL: 10/20/2015 TAGS: PGOV, PREL, PINR, KDEM, RS, TI SUBJECT: ТАЖДИКИСТАН: ПОСОЛ ЗАРИПОВ СОВЕТУЕТ НЕ ПОДДАВАТЬСЯ НА РОССИЙСКИЕ ПРОВОКАЦИИ REF: A) DUSHANBE 1696 B) FBIS CEP2005101927067 C) DUSHANBE 1681 CLASSIFIED BY: Richard E. Hoagland, Ambassador, EXEC, Embassy Dushanbe. REASON: 1.4 (b), (d)

1. (S) КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ: В ходе конфиденциальной встречи г-на Хоугланда с послом Таджикистана в США Зариповым оба собеседника констатировали, что двусторонние отношения – несмотря на некоторые подъемы и спады – в целом прочны. Послы обсудили, в первую очередь, потенциал сотрудничества между США и РФ в деле развития гидроэнергетики Таджикистана, а также остающиеся проблемы американских НПО. Беседа имела сравнительно обобщенный характер, видимо, из-за того, что Зарипова с начала до конца сопровождал чиновник из МИД Таджикистана. Зарипов не скрыл подробностей, касающихся параноидальных страхов Москвы в отношении намерений США в Таджикистане. Он посоветовал запастись терпением и "не поддаваться на провокации". Его вывод был таков: Россия ужесточает позицию, стремясь ограничить влияние США в Таджикистане.

КОНЕЦ КРАТКОГО ИЗЛОЖЕНИЯ.

2. (SBU) Прибыв домой в отпуск и для консультаций, посол Таджикистана в США Хомрохон Зарипов посетил нашего посла в Душанбе 19 октября. В качестве секретаря его сопровождал заместитель главы МИД, начальник административного отдела Европы и Северной Америки Сирож Раджапов.

ВСЕ БОЛЕЕ ИЛИ МЕНЕЕ В ПОРЯДКЕ.

3. (C) Оба посла согласились в том, что двусторонние отношения развиваются в принципе нормально и на 90% гладко. Зарипов отметил, что президент Рахмонов в целом удовлетворен ими, особенно потому, что "не любит резких подъемов и спадов во взаимоотношениях".

4. (C) Зарипов выразил удовлетворение открывающимися возможностями сотрудничества между США и Россией (т.е. между AES и РАО ЕЭС) в деле развития гидроэнергетического потенциала Таджикистана. Он напомнил, что с самого начала выступал за такое сотрудничество, и ради него приложил в США большие усилия, "несмотря на все опасности, связанные со столь крупным проектом". Посол Хоугланд отметил, что успешная кооперация между AES и РАО ЕЭС имеет политическое значение, так как наглядно демонстрирует американо-российское сотрудничество на благо развития экономики Центральной Азии.

5. (C) Посол подробно проинформировал Зарипова о визите Госсекретаря США К. Райс в Таджикистан 13 октября. На это Зарипов выразил удивление тому, что Госсекретарь посетила Главную мечеть и Женское медресе. Он подтвердил, что репортажа об этом посещении на Таджикском телевидении не было, и что никто ему о нем не сообщил.

6. (C) Посол США передал Зарипову копию недавней дипломатической ноты правительства Таджикистана, где запрашивались, на наш взгляд, чрезмерно подробные сведения обо всех американских НПО, действующих в Таджикистане (ref A). Зарипов внимательно прочел документ, взглянул на Раджабова и сказал, что он впервые слышит о таком запросе и, следовательно, не готов его комментировать. Он добавил, что обеим сторонам следует иметь терпение и избегать "резких решений". США должны понять, что Таджикистан как независимое государство существует лишь 14 лет. "При наличии терпения все подобные вопросы разрешимы", – сказал он.

7. (C) Отвечая нашему послу, Зарипов напомнил о сентябрьской встрече президента Рахмонова с Джоржем Соросом на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Зарипов сказал, что эта встреча была в целом позитивной, но имела и свои шероховатости. Он сообщил, что Сорос тогда спросил Рахмонова о его подозрениях в отношении деятельности Института "Открытое общество" в Таджикистане. Рахмонов твердо ответил, что у него на этот счет остаются большие подозрения, и что он внимательно следит за работой института. Пока что никакой вины за ним нет, но в случае любых "нарушений" Рахмонов готов немедленно закрыть институт Сороса.

8. (C) Коснувшись жизни в Вашингтоне, Зарипов отметил, что ему легко работается с Государственным департаментом и Советом национальной безопасности. Он похвалил первого помощника госсекретаря по Европе и Евразии Бирзу за активность, хорошее знание региона и глубокую погруженность в его проблематику. По контрасту, Зарипов указал на сохраняющиеся трудности в своей работе на Капитолийском холме, где он все еще сталкивается с предвзятым отношением к Таджикистану. Г-н Хоугланд заметил, что Посольство США в Душанбе упорно работает над изменением вашингтонских стереотипов в отношении Таджикистана, но что конгрессмены редко читают дипломатические отчеты и больше полагаются на сообщения прессы и сведения от групп с особыми интересами. Оба посла согласились, что было бы полезно организовать для членов Конгресса и других официальных лиц ознакомительную поездку в Таджикистан, где они имели бы точную информацию из первых рук.

РОССИЯ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕЙ ПРОБЛЕМОЙ.

9. (S) В конце встречи послы остались наедине во дворе посольства (Раджабова рядом не было). Наш посол повторил, что последняя нота таджикского МИД с запросом подробностей о деятельности НПО США в Таджикистане – зловещий и тревожный знак. Перед тем, как дать ответ на этот запрос, он намерен проконсультироваться с Вашингтоном. Наш посол попросил Зарипова откровенно оценить ситуацию. Тот посоветовал проявлять осторожность. Он предположил, что на президента Рахмонова воздействуют антиамериканские настроения, которые через Министерства безопасности инспирируются Москвой – посредством как российских СМИ (ref B), так и таджикских спецслужб, где преобладает влияние России. Зарипов дал понять, что из Москвы, особенно по линии Министерства безопасности, идут сигналы о желании США свергнуть Рахмонова, вытеснить российские войска из их военной базы и распространить влияние США из Афганистана на Таджикистан как соединительное звено с "Киргизией, контролируемой американцами". По этому сценарию, целью США якобы является "создание цепи антироссийских военных баз от Баграма до Манаса".

10. (S) Зарипов добавил, что наступление на НПО США – особенно на National Democratic Institute, Freedom House и InterNews – ведется непосредственно из Москвы. Рахмонов с трудом сохраняет баланс, не допуская регистрации трех указанных НПО, но позволяя им продолжить работу. В конце беседы Зарипов выразил надежду на то, что момент для вручения новой дипломатической ноты относительно НПО США – которая была ему на деле уже известна, но которую он не хотел обсуждать в присутствии Раджабова – лишь случайно совпал по времени со встречей Рахмонова и Путина в Москве и Санкт-Петербурге 7-9 октября.

11. (S) Зарипов разъяснил свои слова об опасности участия в "крупном проекте". Он подтвердил сообщение AES (ref C) о том, что постоянный представитель Таджикистана в ООН Рашид Алимов изо всех сил пытался помешать встрече Рахмонова с Генеральным директором AES в Нью-Йорке. Он убеждал Рахмонова в том, что правительство США якобы использует AES для подрыва российско-таджикского сотрудничества в сфере гидроэнергетики и для вытеснения России из Таджикистана. Зарипов рассказал, что отвел Рахмонова в сторону, где их разговор пошел на "повышенных тонах". Он сказал: "Я готов был к тому, что меня ждет отставка или даже тюрьма". Однако ему удалось убедить Рахмонова выслушать представителей AES, и теперь он, очевидно, принял идею кооперации AES-РАО ЕЭС.

(КОММЕНТАРИЙ: Хотя версия Зарипова выгладит для него самого слишком лестной, она совпадает со многими подробностями, которые мы продолжаем собирать. Россия упорно стремится ограничить влияние США в Таджикистане. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ.

ПОСОЛ ХОУГЛАНД NNNN

Оригинал

S E C R E T DUSHANBE 001702 SIPDIS STATE FOR EUR/CACEN, SA, DRL, EB NSC FOR MERKEL E.O. 12958: DECL: 10/20/2015 TAGS: PGOV, PREL, PINR, KDEM, RS, TI SUBJECT: TAJIKISTAN: AMBASSADOR ZARIPOV COUNSELS NO SHARP RESPONSE TO RUSSIAN PROVOCATIONS REF: A) DUSHANBE 1696 B) FBIS CEP2005101927067 C) DUSHANBE 1681 CLASSIFIED BY: Richard E. Hoagland, Ambassador, EXEC, Embassy Dushanbe. REASON: 1.4 (b), (d)

1. (S) SUMMARY: In a meeting with Tajikistan"s Ambassador to the United States Zaripov (strictly protect throughout), Ambassador Hoagland and he both agreed that the U.S.-Tajikistan relationship is generally solid, with few sharp ups and downs. They discussed primarily the potential of U.S.-Russia cooperation to develop Tajikistan"s hydropower and on-going problems for U.S. NGOs. The conversation stayed relatively general, perhaps because Zaripov had a Foreign Ministry minder with him, until a final pull-aside in Embassy Dushanbe"s garden. Zaripov let loose with details about Moscow"s paranoia about the United States and its intentions in Tajikistan. He counseled patience and "no sharp response to provocations." His bottom line was that Russia is increasingly playing hardball to limit U.S. influence in Tajikistan.

END SUMMARY

2. (SBU) While on home leave and consultations, Tajik Ambassador to Washington Homrahon Zaripov called on the Ambassador on October 19. Sirozh Rajabov, the Foreign Ministry"s Deputy Chief of Administration for Europe and North America, accompanied him as note-taker.

EVERYTHING"S MORE OR LESS FINE~

3. (C) The ambassadors agreed that in principle the bilateral relationship is on track and about 90 percent smooth. Zaripov noted that President Rahmonov is generally satisfied, especially because "he does not like sharp ups and downs in relationships."

4. (C) Zaripov expressed pleasure that U.S-Russia (i.e., AES and RAO UES) cooperation appears possible to develop Tajikistan"s hydropower potential. He recounted how he had been an early champion of this cooperation, and how he had worked hard in the United States to promote it, "even though it is dangerous to be involved in such big business." Ambassador Hoagland noted a successful collaboration between AES and RAO UES would have political value because it would concretely SIPDIS demonstrate U.S.-Russia cooperation for economic development in Central Asia.

5. (C) The Ambassador briefed Zaripov in detail about the October 13 visit of Secretary of State Rice. Zaripov had little to say, but did express surprise about the Secretary"s visit to the Central Mosque and Girls" Madrassa. He confirmed it had not been reported on Tajik State TV and said no one had mentioned it to him.

6. (C) The Ambassador handed Zaripov a copy of the Tajik Government"s recent diplomatic note requesting what, in our view, seems to be excessive information about all U.S. NGOs working in Tajikistan (ref A). Zaripov read it carefully, glanced at Rajabov, and noted it was the first he had heard of such a request and, thus, was unprepared to comment on it. He added that both sides should be patient and avoid "sharp decisions." The United States should understand that Tajikistan as an independent state is only 14 years old. "All of these kinds of questions are solvable with patience," he said.

7. (C) In response to a question, Zaripov recounted President Rahmonov"s September meeting in New York during UNGA with George Soros. Zaripov said that the meeting was positive in general but had its sharp moments. He recounted that Soros had asked Rahmonov if he has suspicions about the Open Society Institute in Tajikistan. Rahmonov had responded firmly that he was highly suspicious and watched it closely. So far, he had found no fault, but was prepared to shut down Soros immediately if any "irregularity" came to his attention.

8. (C) About life in Washington, Zaripov said he found it easy to work with the State Department and the National Security Council. He praised EUR DAS Byrza"s energy, intense involvement, and knowledge of the region. By contrast, Zaripov noted that it is still difficult for him to make much progress on Capitol Hill where he continues to run into pre-conceived notions about Tajikistan. Ambassador Hoagland commented that Embassy Dushanbe has worked hard to change Washington stereotypes about Tajikistan, but Capitol Hill seldom sees diplomatic reporting and relies more generally on media accounts and information from groups with special interests. Both Ambassadors agreed that it would be useful for CoDels and StaffDels to visit Tajikistan so that they could gain first-hand, accurate information. ~

EXCEPT RUSSIA IS AN EVER BIGGER PROBLEM

9. (S) At the end of the meeting, the Ambassador and Zaripov had a one-on-one pull-aside in the Embassy garden apart from Rajabov. The Ambassador repeated that the latest Tajik diplomatic note requesting excessive information about U.S. NGOs in Tajikistan is ominous and disturbing. He is seeking guidance from Washington before responding. He asked for Zaripov"s candid assessment. Zaripov counseled go-slow caution. He volunteered that President Rahmonov is subject to a drumbeat of anti-U.S. attacks from the Ministry of Security prodded by Moscow - not only from Russian mass media (ref B), but also from the Russian-dominated Tajik Ministry of Security. Zaripov said the message from Moscow, especially via the Ministry of Security, is that the United States wants to overthrow Rahmonov, kick the Russians out of their military base, and expand U.S. influence from Afghanistan into Tajikistan as a link to "U.S.-dominated Kyrgyzstan." The U.S. goal in this scenario is "a string of anti-Russia military bases from Baghram to Manas."

10. (S) Zaripov continued the anti-U.S.-NGO drive - especially against National Democratic Institute, Freedom House, and InterNews - comes directly from Moscow. Rahmonov is trying to maintain an uneasy balance by not registering these three NGOs, but also by allowing them to continue to operate. Zaripov concluded that he sincerely hoped the timing of the new diplomatic note about U.S. NGOs - which he in fact did know about but did not want to discuss in front of Rajabov - was simply coincidental to Rahmonov"s October 7-9 meetings in Moscow and St. Petersburg with Putin.

11. (S) Zaripov elaborated on his earlier comment about the danger of being involved in "big business." He confirmed the AES report (ref C) that then-Tajik PermRep to the UN Rashid Alimov had tried strenuously to prevent the meeting in New York between Rahmonov and the AES CEO, arguing to Rahmonov that the U.S. Government is maneuvering AES to wreck Russian-Tajik hydropower cooperation and push Russia out of Tajikistan. Zaripov recounted that he had taken Rahmonov aside and had "a shouting match with him." He said, "I was willing to be fired, or even go to prison." But he convinced Rahmonov to hear out AES, and Rahmonov has now apparently accepted the idea of AES-RAO UES cooperation. (COMMENT: Although Zaripov"s version may be somewhat self-serving, it rings true with many other disparate details we continue to pick up. Russia is playing hardball to limit the influence of the United States in Tajikistan. END COMMENT.

HOAGLAND NNNN