По оценке Счетного комитета, Программа по комплексному решению проблем Приаралья на 2007-2009 годы реализована недостаточно эффективно.
27.12.2010

По оценке Счетного комитета, Программа по комплексному решению проблем Приаралья на 2007-2009 годы реализована недостаточно эффективно.

В программе, подготовленной без учета результатов технико-технологических, социально-экономических и экологических исследований, отсутствовали четкие целевые индикаторы.

Из-за некачественной разработки программы мероприятия были недостаточно обоснованными, без конкретных параметров. Это привело к сложностям при определении объемов финансовых средств. В итоге многие мероприятия по решению проблем Приаралья не были обеспечены полноценным финансированием. Так, из 31 мероприятия плана программы профинансирована реализация только 14.

Поставленные цели, задачи и ожидаемые результаты программы не были достигнуты из-за межведомственной разобщенности и низкого уровня ответственности участников. В результате на момент контроля из всех мероприятия плана программы по 5 работа не начата, по 18 - работы не завершены, и только 8 мероприятий считаются исполненными.

Несоблюдение утвержденных параметров технико-экономического обоснования проектов, многократные корректировки сметной документации привели к удорожанию стоимости проектов на сумму 13,2 млрд. тенге.

Счетный комитет отмечает низкую эффективность использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию проектов программы. К примеру, главные напорные коллекторы с применением стеклопластиковых труб в г. Кызылорда стоимостью 955 млн. тенге не выдерживают повышенного давления при поднятии сточных вод на уровень приемной камеры станции биологической очистки. В результате с 2007 года из-за систематического прорыва коллекторов станция биологической очистки сточных вод сметной стоимостью 1,6 млрд. тенге не работает. Это наносит значительный ущерб городу путем загрязнения окружающей среды сточными водами.

Неэффективно осуществляется проект по регулированию русла реки Сырдарьи и сохранению северной части Аральского моря, реализуемого за счет займа Международного Банка Реконструкции и Развития в сумме 64,5 млн. долл. США и софинансирования из республиканского бюджета на сумму 21,3 млн. долл. США. Несмотря на затраты по надзору за строительством и на консультационные услуги в сумме 3,3 млн. долл. США и 34,2 млн. тенге, а также на содержание группы управления проектом в сумме 51,7 млн. тенге, требуемый надзор за ходом строительных работ не организован.

Счетный комитет рекомендует правительству рассмотреть ответственность должностных лиц, не обеспечивших эффективную реализацию программы. Для повышения эффективности использования бюджетных средств даны рекомендации по совершенствованию порядка передачи целевых трансфертов из вышестоящих бюджетов в нижестоящие, а также процесса их мониторинга и отчетности по ходу освоения средств.

Счетный комитет является высшим органом финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценивает исполнение республиканского бюджета, реализацию государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов. Контролирует использование государственных финансовых ресурсов, выделенных субъектам квазигосударственного сектора. Анализирует эффективность использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также осуществляет контроль на соответствие использования активов Национального банка.

Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета