Счетный комитет отмечает низкую эффективность управления активами государства в АО "Фонд стрессовых активов".

В ходе контроля установлено, АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" не разработаны меморандум основной деятельности Фонда, правила выкупа стрессовых активов банков второго уровня и залогового обеспечения по ним. Не осуществлен выпуск облигаций. В результате средства Фонда в 2009 году не были использованы на приобретение классифицированных активов банков, залогового обеспечения у заемщиков и на другие цели, указанные в уставе Фонда и нормативных правовых актах правительства.

Из-за недостаточно эффективного использования бюджетных средств первоначальные цели и задачи, поставленные перед Фондом, не выполнены. В 2009 году средства Фонда были размещены на депозитах в банках второго уровня, направлены на приобретение различных финансовых инструментов и использованы для валютных операций. В результате доходы Фонда от неосновной деятельности за 2009 год составили 4,5 млрд. тенге.

В октябре 2009 года постановлением правительства принято решение об использовании средств Фонда на финансирование лизинговых сделок субъектов малого и среднего предпринимательства, решение проблем на рынке недвижимости, а также кредитование субъектов предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности. При этом в соответствии с Планом реализации Плана совместных действий реализацию проектов по данным направлениям осуществляют АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и другие акционерные общества. Привлечение Фонда в качестве оператора привело к дублированию функций, усложнению процедуры финансирования проектов, а также удорожанию кредитных ресурсов. Кроме того, Фонд не проводил надлежащий квалифицированный мониторинг за ходом реализации проектов, осуществляемые за счет его средств, а занимался лишь перечислением денег на счета АО "Банк Развития Казахстана", АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и размещением на депозиты в банках второго уровня.

Счетный комитет отмечает низкую эффективность использования средств республиканского бюджета, выделенных АО "Фонд стрессовых активов" на приобретение стрессовых активов банков второго уровня и направленных на реализацию мероприятий по стабилизации экономики и финансовой системы. Правительству рекомендовано рассмотреть вопрос экономической целесообразности дальнейшего функционирования АО "Фонд стрессовых активов". АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" указано на необходимость принятия мер по устранению нарушений, выявленных в деятельности АО "Фонд стрессовых активов".

Счетный комитет является высшим органом финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценивает исполнение республиканского бюджета, реализацию государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов. Контролирует использование государственных финансовых ресурсов, выделенных субъектам квазигосударственного сектора. Анализирует эффективность использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также осуществляет контроль на соответствие использования активов Национального банка.

Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
10.01.2011