О.Алексеева: "Третий глаз" бизнес-класса - чем грешили власти Кыргызстана в 2010 году? 01:04 11.01.2011
"Третий глаз" бизнес-класса: чем грешили власти Кыргызстана в 2010 году?
За скандальными полит-шоу новая власть спрятала свои темные делишки, а официальные итоги в сфере предпринимательства - всего лишь радужное очковтирательство, уверены представители деловых кругов. О том, почему 2010-й стал годом неоправдавшихся надежд, а ситуация с откатами и прихватизацией в стране ничуть не изменилась, мы беседуем с Михаилом Халитовым, возглавляющим в Союзе предпринимательства КР Совет по туризму.
Надежда умерла первой
- 9 месяцев, в течение которых нужно было принимать и реализовывать серьезные грамотные решения в сфере экономики, были упущены, - считает он. - Почему, мы можем только догадываться.
Для бизнес-сообщества, сумевшего консолидироваться, в отличие от правительства, временного и технического, бездействие властей стало чем-то вроде пресловутого серпа по причинному месту. Деловые круги надеялись, что с первых дней постапрельского психоза власти начнут модерировать ситуацию и кардинально ее менять. Тщетно. По словам Михаила Халитова, предприниматели ободрились заявлениями властей о прозрачности всех инициатив, которые отныне будут реализовываться под надзором представителей самых разных групп, в том числе и от бизнеса. Однако реальность эти громкие заявления опровергла. Наблюдателям "от бизнеса" изначально отвели номинальную роль: мол, вы тут сидите и будьте довольны, что вам позволено быть свидетелями "исторического процесса". А влиять на принятие решений - ни-ни. Позже, правда, правительство призадумалось, а что вообще делать с этим бизнес-сообществом и как его идентифицировать? Но так и не придумало.
- Нам отвели формальную роль: якобы нас зовут куда-то, с нами разговаривают, к нам прислушиваются, - поясняет Михаил Халитов. - Но всегда существовал предел, дальше которого нас просто не хотели пускать, вплоть до того, что власти вставали и уходили, в одностороннем порядке прерывая диалог, потому что мы слишком глубоко копали.
Конечно, предприниматели и не ожидали, что результаты 2010 года будут радужными. Причем без привязки даже к перевороту.
- В бизнесе прогнозы начали строить еще в октябре 2009 года, когда был взят курс на реформы и появилась такая структура, как ЦАРИИ, - продолжает Михаил Халитов. - Но особенно серьезных планов на 2010 год бизнес не строил по причине назначения определенных лиц на определенные должности. Ситуацию сложно было проконтролировать: откровенно торчали уши большой семейки. Но сейчас даже эти не очень большие планы поломались. Я могу, в частности, утверждать это в отношении туристического сектора. Многие бизнесмены отказались от инвестирования, продолжения проектов. Вероятна подобная ситуация в торговле, производстве, перерабатывающем секторе.
Как нам открывали глаза
Как считает эксперт, новые власти просто не учли ошибок прежних правителей и не были готовы к тому, что окажутся под более пристальным вниманием общественности, уже обжегшейся на предыдущих властителях. Такому вниманию он дал емкое определение - "третий глаз".
- Я больше чем уверен: они (временное правительство. - Прим. ИА "24.kg") не понимали, что времена Аскара Акаева открыли народу один глаз. Правление Бакиева - второй. Они не понимали: во время своего руководства находились буквально под микроскопом, думали, что можно что-то делать, а это останется незамеченным.
В реальности бизнес-сообщество констатировало лишь желание властьимущих создать видимость дела.
- Когда временное правительство не отреагировало на дорожную карту, которую мы разработали для восстановления бизнес-среды, у нас открылся "третий глаз": оказывается, в апреле произошло совсем не то, что общество хотело бы получить. Ни один из пунктов дорожной карты, которую мы инициировали и давали как предложения правительству в плане импорта-экспорта, восстановления каких-то экономических процессов и производства, не принят. А в документе были интересные инициативы.
А в чем разница?
Что же проигнорировали "временные" в ущерб экономике? Например, предложения, связанные с реструктуризацией активов - до процесса национализации (первый пункт в дорожной карте). Во что трансформировалась идея национализировать все и вся, мы все прекрасно видим.
- Потом без учета мнений бизнес-сообщества, общества активы все равно реструктуризовали, то есть перераспределили, - уверен Михаил Халитов. - И там, где не было возможности дать взятки и получить откаты, активы попали под национализацию. На самом деле очень многие активы были перераспределены втихую. Об этом не говорят широко и громко. Но бизнес многое отдал, чтобы сохранить свой статус.
Были, по его словам, в дорожной карте и инновационные предложения, которые ни в коем случае не наносили ущерба государству и обществу. Одно "но": они касались интересов чиновников, обойти которые оказалось невозможно.
- Допустим, безвизовый режим, чтобы хоть немножко улучшить ситуацию в туристическом секторе, - приводит пример собеседник.
- Мы банально напоролись на сопротивление Министерства иностранных дел. Наш "третий глаз" увидел то же самое, что и раньше: временное правительство, да и техническое, избрало тактику громоотвода скандальных дел. Оно очень хорошо поддерживало и вбрасывало скандалы, как и во времена Бакиева, когда фракция "Ак-Жол" чуть что инициировала то закон о праворуких машинах, то о латентных марках. Все знали: появилась инициатива - жди нечестную сделку по приватизации чего-то. Вышел скандал с латентными марками - приватизировали "Джалал-Абадэлектро". К сожалению, и временное, и техническое правительство делало то же самое. Но теперь-то власти - под увеличительным стеклом. Самый большой прокол, который допустило правительство, - создание Госдирекции по восстановлению Оша и Джалал-Абада, - продолжает он.
Союз предпринимателей в первый же день обсудил эту инициативу и призвал временное правительство к скорейшей организации восстановительных работ. Люди предлагали помощь в координации и распределении донорской, спонсорской, гуманитарной помощи, бюджетных денег.
- Мы предлагали сделать процесс максимально прозрачным, ввести корпоративное управление, - рассказывает Михаил Халитов. - Говорили, мол, давайте введем в состав дирекции представителей частного сектора, бизнес-сообщества и гражданского сектора, чтобы люди видели: государство через нас может проводить эту политику. Тогда никто ничего не украдет, все будет восстановлено. Но власти схитрили и ввели в состав наблюдательного совета лишь одного представителя бизнес-сообщества. Вы же понимаете, если там сидят члены правительства, кто будет прислушиваться к одному голосу со стороны? И сегодня дирекция - совершенно не прозрачная организация. И заявления, что все в порядке и никто не ворует, а идет целевое использование средств, ничем не подкреплены.
В подтверждение своих слов он рассказывает, что предприниматели не раз пытались предложить свои услуги. Так, они снижали цены за возведение одного квадратного метра жилья, за поставки и так далее. Однако чиновники за любой заказ требовали откат в среднем 10 процентов. Власти думают, что никто не видит ничего. Они дают пресс-конференцию, рассказывают, какие они белые и пушистые. И тут же к нам приходит предприниматель и рассказывает совершенно противоположные вещи.
- Мы точно знаем, что втихаря раздаются лицензии, заключают келейные договоры с непонятными инвесторами. Никто не знает, кто эти инвесторы, насколько они добропорядочны, дееспособны, социально ответственны. В техническом правительстве этот процесс кипел все время. Поэтому и 2010-й я считаю годом неоправдавшихся надежд для бизнесменов. Думаю, и для всего общества тоже, - отмечает эксперт.
Как правительство добивает экономику
По мнению предпринимателей, своими решениями и действиями правительство не только не выровняло ситуацию, а ускорило падение нашей экономики.
- Чтобы хоть чуть-чуть исправить ситуацию и обеспечить пусть медленный, но стабильный рост, следует принять жесткие решения, которые будут напрямую касаться клановых интересов, чиновничьих, представителей определенных групп, - считает Михаил Халитов. - Прежде всего необходимо провести реструктуризацию и идентификацию всех активов страны, которые есть и с помощью которых можно сдвинуть экономику с мертвой точки, вывести ее из пике. Надо понять: у нас есть то, с чем мы можем двигаться вперед. Из этих активов выделить приоритетные. А потом строить политику, принимать правила. И делать все это максимально прозрачно. Мало заявить: "Мы будем поднимать экономику". Надо сказать, как это делать. Как мы определим, выходит наша экономика из штопора или нет? Общество должно видеть процесс. А сегодня это максимально прячется. Духу и смелости не хватает ни у нового парламента, ни у нового правительства. 9 месяцев они ничего не делали, и вряд ли что-то изменится.
10/01/2011 Ольга АЛЕКСЕЕВА
|