Америка и подъем средних держав

Внешняя политика США застряла в мышлении периода холодной войны об имперском доминировании. Наступило время прислушиваться к таким союзникам как Турция и вносить коррективы.
Драматическое вхождение Турции в различного рода совещательные органы мировых держав явилось одной из особенностей основных развитий геополитической ситуации в 2010 году. Другой особенностью стало появление Ирана в качестве серьезной региональной державы. Все это является предвестником того, что станет одной из основных тенденций развития глобальных держав в ближайшие десятилетия: подъема средних держав.
Эта эра является захватывающей для стран на стадии подъема. Вместе с тем, их стремление самоутвердиться создает неизбежную проблему для держав, которые были приучены доминировать над миром и, главным образом, для Соединенных Штатов.
Одним из неизменных направлений развития истории является взлет и падение великих держав. К числу выживающих относятся те из них, которые адаптируются по мере того, как происходят изменения в мире. Вместе с тем, к настоящему времени США демонстрируют мало признаков того, что они готовы примириться c подъемом средних держав. Американские лидеры оказались вмороженными в состояние отказа и стянутыми по рукам и ногам в смирительной рубашке политики, предназначенной для другой эры. Если США не смогут быть попроворнее, то они рискуют потерять как глобальное влияние, так и процветание внутри страны.
На Ближнем Востоке Вашингтон преследует политику, сформированную таким образом, чтобы удовлетворять требованиям среды безопасности, присущей холодной войне, которой больше уже не существует. Саудовская Аравия и Израиль были там ближайшими партнерами Америки на протяжении последней половины столетия. В то же время саудовское общество не имеет ничего общего с западными обществами и некоторые долгосрочные саудовские интересы в сфере безопасности, а именно продвижение радикального ислама во всем мире, входят в в противоречие с западными интересами. Израиль демонстрирует знаки крена в сторону самоуничтожения, предпринимая шаги, которые подрывают региональную стабильность, являющуюся его единственной гарантией долгосрочной безопасности.
Союзы и партнерства ведут к укреплению стабильности, когда они отражают реалии и интересы. На Ближнем Востоке США должны прекратить действовать так, как будто бы они, и никто другой, знают то, что является наилучшим, и вместо этого стараться найти мусульманского партнера. Турция является логическим выбором. Она является союзником по НАТО на протяжении долгого времени и быстро развивающейся капиталистической демократией и обладает уникальным влиянием во всем исламском мире.
Турция призывала США изменить свой подход к Ирану путем отказа от своей политики угроз и санкций. Она предлагает подход, основанный на рациональном собственном интересе, нежели на эмоциях: предложить проведение переговоров без какого-либо рода условий, не ограниченных ядерной проблемой, но нацеленных на совершение "великой сделки", согласно которой признавалась бы новая роль Ирана и ему предоставлялась своя доля в региональной безопасности. Индия недавно обратилась с тем же самым предложением к Вашингтону. В то же время США, парализованные устаревшими парадигмами, продолжают двигаться тем же устоявшимся курсом, хотя даже условия на глобальном уровне изменяются.
Иран делает ставку на таких ближневосточных игроков как ХAMAC и "Хезболла", которые побеждают на выборах. США делают ставку на саудовской монархии, фараоновском режиме в Египте, Палестинской Автономии, и все в большей степени становящихся радикализированными политических деятелях в Израиле. Будущее потребует создания основанных на выгоде партнерств, которые удовлетворяют потребностям нового века.
Одним из них вполне мог бы быть "треугольник власти", соединяющий США с Турцией и Ираном. Эти две страны становятся интригующими партнерами по двум причинам. Во-первых, их общества имеют продолжительный опыт деятельности с демократией – хотя по причинам, связанным в частности с иностранной интервенцией, Иран не смог создать правительство, достойное его полного жизни общества. Во-вторых, эти две страны разделяют с западом многие из интересов в сфере безопасности. Проецирование примера Турции в качестве противовеса исламскому радикализму должно являться жизненно важным приоритетом. Что касается Ирана, он имеет уникальную возможность по стабилизации Ирака, может также сделать многое для того, чтобы помочь успокоить Афганистан, и является заклятым врагом таких радикальных суннитских движений как "Аль-Каида" и "Талибан". Противопоставьте такого рода выравнивание интересов с сомнительной логикой партнерств Запада с Саудовской Аравией и Пакистаном, являющихся так называемыми союзниками, которые также поддерживают некоторых из самых непримиримых врагов запада.
Искушенные гео-стратеги принимают новые факты во внимание, по мере того, как они пытаются представить себе, как будет развиваться глобальная политика. Вместе с тем в бизнесе внешней политики, инерция является мощной силой, а "искушенность" в то же время представляется малоизвестной концепцией. Переосмысление ситуации в целых регионах мира не является задачей, в которой правительственные бюрократы стали искушенными. В то же время это не представляет собой все то, что должно подвергаться переосмыслению американскими лидерами. Новое столетие требует, чтобы они подвергли сомнению предположение – центральное для американского стратегического мышления в течение нескольких поколений – о том, что мир является опасным местом, требующим управления, и что Соединенные Штаты должны осуществлять такого рода управление. Гораздо более лучшим курсом для 21-ого столетия будет отказ от участия в сомнительных приключениях и необходимость более пристально прислушиваться к мнению друзей.

Стивен Кинзер участвует в серии лекций в Великобритании на этой неделе по этим темам

Стивен Кинзер,
"Гардиан",
11 января 2011 года,
Перевод – Zpress.kg-UVU