Немецкий эксперт: Кумовство и сращивание криминала с властью привели к конфликту в Оше

В Киргизии Национальная комиссия по расследованию событий в Оше обнародовала результаты своей работы. Параллельно с отчетом выступили "Ошская инициатива", а также омбудсмен Киргизии. Выводы их докладов противоречивы.

Национальная комиссия по расследованию ошских событий считает виновниками конфликта в Оше сторонников Курманбека Бакиева и узбеков. Организация "Ошская инициатива" в своем докладе называет случившееся на юге Киргизии погромами узбеков.

В конце прошлого года был опубликован доклад международной неправительственной организации Human Rights Watch, которая возлагает определенную ответственность на киргизские спецслужбы. Наконец, в начале февраля представит результаты своего расследования международная комиссия. В интервью Deutsche Welle немецкий эксперт, политолог Анна Крайкемайер (Dr. Anna Kreikemeyer) из Института по изучению мира и политики безопасности (IFSH) в Гамбурге высказала свою точку зрения.

Deutsche Welle: Госпожа Крайкемайер, вы ознакомились с докладами HRW и "Ошской инициативы", а также с выводами Национальной комиссии по расследованию ошских событий. Какое у вас сложилось впечатление?

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Анна КрайкемайерАнна Крайкемайер: Во-первых, я бы хотела сказать, что очень важно то, что появляется множество докладов на эту тему. Если мы возьмем, к примеру, ситуацию после андижанских событий 2005 года: тогда было запрещено собирать информацию для докладов, не говоря уже об их публикации. Правда, это очень печальный и серьезный повод. Но тот факт, что об этих событиях говорят открыто, с разных позиций, делая различные выводы, для меня как политолога – это очень интересное развитие.

Отметим тех, кто эти доклады готовил – это прежде всего неправительственные организации. Например, "Ошская инициатива" - организация, состоящая из представителей киргизской и узбекской национальностей, людей неравнодушных, которые приложили много усилий для того, чтобы понять произошедшее. Я вижу также очень активную и влиятельную организацию HRW, которая получает финансовую поддержку от частных лиц из США, известную во всем мире, которая проводит очень профессиональные расследования. Я вижу киргизское правительство, которое пытается опубликовать этот отчет после того, как был сформирован кабинет министров и одновременно пытается сгладить острые углы. Все это отражается на точности деталей, которые приводятся в докладе, глубине исследования. И в этом - различие трех этих отчетов. То, что объединяет три этих доклада - попытка назвать виновных, хотя объем информации, масштаб в этих трех отчетах разный.

- Каково ваше личное мнение о причинах произошедшего в Оше конфликта и о том, кто должен нести за это ответственность?

- Лично я не стала бы сейчас называть виновных. Я политолог и наблюдаю за ситуацией из Германии. Многие подробности я узнаю через СМИ и от людей, которые находятся в Киргизии, а также в ходе дискуссий, в которых принимают участие эксперты. Я эксперт, наблюдающий за процессом, но не находящийся на месте событий. Ситуация в Оше такова, что местное самоуправление играет очень важную роль. Есть вещи, которые я узнала не из первоисточника.

У меня сложилась определенная картина произошедшего, и я могу назвать ряд причин, которые впоследствии привели к конфликту в Оше в июне 2010 года. Во-первых, сыграли роль события апреля прошлого года в Бишкеке, когда произошла смена власти. Президент, его окружение и представители его клана были изгнаны, а на смену им пришли представители другого клана. Это означает, что при существующей в стране системе кумовства и клановости многие люди, которые были зависимы от этого клана, в один прекрасный день лишились власти, остались без работы и даже средств к существованию. В обществе резко возросла агрессия. При таком высоком уровне агрессии любое напряжение в отношениях между представителями разных национальностей, (которое, в принципе, можно наблюдать в любом обществе, но в повседневной жизни оно остается практически незаметным) на юге Киргизии привело к серьезным последствиям. В обществе начал складываться образ врага, затем начался поиск "козлов отпущения". В такой ситуации любая мелкая стычка на межнациональной почве, (например, инцидент у казино в Оше, когда началось столкновение двух групп людей) могла привести к очень серьезным последствиям. Кроме того, на юге Киргизии был очень высок уровень криминализации общества. Политические структуры были тесно связаны с криминальным миром. В ходе расследования стало совершенно очевидно, что Бакиевы, особенно Максим Бакиев, сын президента, и Жаныш - брат президента и глава службы президентской охраны - были очень тесно связаны с криминальными структурами. События в Оше стали своеобразным сведением счетов.

Во всех докладах, касающихся ошских событий, ответственность за преследование определенных этнических групп и погромы возложена на спецслужбы Киргизии, которые оказались внутри узла между политическими силами и криминальными структурами. В Киргизии существует конкуренция между различными политическими структурами. Временное правительство в Бишкеке, наделенное по закону всеми полномочиями, во многих ситуациях было недееспособным. Неформальная лояльность спецслужб была гораздо важнее для многих, чем приказы и законы из Бишкека. В этом я вижу основную проблему. Пока развивается кумовство и клановость, процветает коррупция, спецслужбы будут действовать не по закону, а каждый отдельный милиционер или сотрудник спецслужб будет подчиняться тому, от кого он зависит материально. Это стало причиной ряда преступлений в Оше, которые привели к цепной реакции.

- Сейчас в Киргизии разгорелась дискуссия о том, стало ли стремление узбеков создать свою автономию причиной возникновения конфликта в Оше. Какой позиции вы придерживаетесь?

- Я считаю, что это не было причиной конфликта. Конечно, Кадыржан Батыров, успешный бизнесмен с его университетом Дружбы народов, был авторитетом для многих узбеков. Но это совершенно нормально. У нас в Германии есть турецкая община и многие другие. Всегда есть в этих общинах лидеры, которые на виду. Но это вовсе не повод для погромов. Погромы происходят тогда, когда сталкиваются интересы политиков и криминальных структур. Но я думаю, что вообще нельзя говорить о том, что стремление узбеков создать свою автономию стало поводом для погромов на юге Киргизии.

- Какие шаги следует предпринять киргизскому правительству для примирения общества?

- Хорошо и правильно, что многие инициативы исходят от самих граждан, что есть такие группы как "Ошская инициатива". Хорошо, что все эти люди заботятся о том, чтобы восторжествовала справедливость. Второй шаг – примирение. Помимо расследования должен идти процесс примирения. Должны быть сделаны шаги к этому на всех уровнях. Власть на местах, я говорю особенно о мэрах Оша и Джалал-Абада, которые были связаны с кланом Бакиева, а также партия "Ата-Журт", которая сильна на юге республики, могут дать сигналы к примирению. Это очень важно и очень сложно. Такие же инициативы могли бы поступить и со стороны правительства, особенно, если оно сформировано из представителей различных партий. Правительство могло бы проводить политику защиты прав человека, поддержки национальных меньшинств. Недостаточно того, что Роза Отунбаева вручает награды правозащитникам. Она должна предпринимать активные действия, направленные на то, чтобы партии, входящие в состав коалиционного правительства не проявляли националистических настроений и не проводили политику дискриминации. Если этого сделать не удастся, снова отдельные кланы и структуры внутри партий будут искать ресурсы и способы получения власти и стравливать разные этнические группы друг с другом. Это очень опасно.

Беседовала Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев
14.01.2011