Новый китайский горизонт
Китай готовится выйти на следующий уровень экономического развития, но это означает, что властям придется получать новый мандат на правление. Старый общественный договор теряет свою актуальность
Греция, Венгрия, Пакистан, Португалия, Египет - так пять приморских провинций Китая выглядели в 2000 году, если оценивать их экономическое развитие по размеру ВВП. Турция, Нигерия, Венесуэла, Индонезия, Швейцария, Таиланд - этим странам они соответствуют сегодня. Испания, Аргентина, Австралия, Россия, Канада, Корея - так, если верить прогнозам аналитиков HSBC, "приморский пояс" будет выглядеть к 2020 году.

Не менее интересно посмотреть на внутренние районы Китая. Сегодня экономика Внутренней Монголии сопоставима с алжирской; через десять лет она должна сравняться с ЮАР. Юньнань за то же время пройдет путь от Словакии до Нигерии, Хунань из Чехии превратится в Швейцарию...

"Десять лет назад Китай напоминал Африканский союз, сегодня он выглядит как совокупность развивающихся стран. Через десять лет КНР будет экономически равна содружеству развитых государств второго порядка и наиболее продвинутых представителей развивающегося мира", - говорит аналитик HSBC Чжан Чжимин.

Все это произойдет, разумеется, лишь в том случае, если Китай в ближайшие десять лет будет развиваться не менее успешно, чем в предыдущее десятилетие. Речь идет прежде всего о качественных показателях. Последние двадцать лет Китай был мировым лидером по темпам экономического роста, в будущем он хочет стать одним из лидеров и по качеству экономического развития, темпы же китайского экономического роста в ближайшие годы, скорее всего, замедлятся. "Это не страшно, - уверяет старший аналитик гонконгского отделения банка UBS Дун Тао. - На самом деле, чтобы достичь четырехкратного роста ВВП к 2020 году по сравнению с 2000-м, Китаю достаточно расти со скоростью 5,6 процента в год".

2011 год для КНР не будет переломным или решающим, какими были кризисный 2009-й и первый посткризисный 2010-й, когда властям нужно было доказывать состоятельность своей экономической политики в условиях кризиса. Но некоторые ориентиры начавшийся год задаст: в марте Всекитайское собрание народных представителей одобрит 12-й план пятилетнего развития. Так что 2011-й станет первым годом, в котором Китай будет жить при новой - посткризисной - повестке дня. По его итогам можно будет судить о том, насколько в КНР к этому готовы - экономически, политически и социально.

Из прошлого в будущее
Будущий пятилетний план в значительной степени станет развитием плана предыдущего, просто акценты в 12-й программе развития расставлены четче. Так, 11-й план, принятый в начале 2006 года, также предусматривал упор на качество роста в ущерб количественным показателям. Одним из ключевых положений программы стал "поиск нового баланса" - между развитием приморских и внутренних провинций, между экспорториентированным производством и внутренним потреблением, между обеспечением полной занятости и повышением эффективности производства. Кроме того, китайские власти тогда же впервые всерьез задумались о энергоэффективности экономики - к 2010 году в Китае планировали сократить потребление энергии на единицу реального ВВП на 20%.

Программа была выполнена не до конца. Темпы экономического роста сильно превысили установленные в плане - в среднем 11,4% против запланированных 7,5%, установлению рекорда не помешал даже финансовый кризис. Но намеченные структурные изменения не состоялись. Из-за кризиса китайские власти отложили ряд важных реформ - в области ценообразования в энергетике и ресурсном секторе, в реформировании госсектора.

Доля внутреннего потребления в ВВП продолжала снижаться, несмотря на все попытки повысить значение внутреннего рынка. Доля же капитальных инвестиций в структуре роста ВВП в 2009 году достигла рекордных 70%. Понятно, что Китаю все планы испортил финансовый кризис - у руководства страны не было иного выхода, кроме как начать масштабное капитальное строительство. Это позволило поддержать высокие темпы экономического роста и занять десятки миллионов рабочих рук, высвободившихся из-за сокращения экспортных потоков. В результате в КНР решили использовать кризис для сокращения экономического и инфраструктурного разрыва между развитыми приморскими районами и другими частями страны. В целом на этом направлении власти преуспели. Так, миллиарды долларов были вложены в реформу здравоохранения, причем приоритетом стало строительство клиник в сельских районах Китая и распространение там базового медицинского страхования.

Валютный обмен
В 2010 году стало окончательно понятно, что в Китае твердо намерены сделать юань не только свободно конвертируемой валютой, но и одной из главных мировых торговых и резервных валют. "Если в XXI веке и появится валюта, равная по весу американскому доллару, то это будет китайский юань", - утверждает экономист HSBC Цю Хунбин. Уже через пять лет почти половина торговли между Китаем и развивающимися странами будет осуществляться в китайских юанях, сегодня на них приходится лишь 3%.

Рост спроса на юань за границей дает возможность китайским компаниям платить в юанях за зарубежные активы, а иностранным корпорациям - инвестировать в экономику КНР в китайской валюте. Представители нескольких центробанков заявили о готовности перевести часть своих золотовалютных резервов в юани. Ожидается, что уже в скором времени курс китайской валюты по отношению к американской будет расти на 2–5% ежегодно. "Многие финансисты полагают, что США с помощью слабого доллара пытаются переложить собственные экономические проблемы на другие страны. Даже если это не так, подобное отношение ослабляет позиции американской валюты по всему миру", - говорит Цю Хунбин.

Полемика между Пекином и Вашингтоном по вопросу курса юаня по отношению к доллару продолжилась: как известно, в США считают его заниженным. В прошлом году американцы решили зайти с другой стороны и предложили перед саммитом "большой двадцатки" в Сеуле установить предельно допустимый размер профицита текущего баланса в 4% от ВВП. Интересно, что первым о стремлении КНР выйти на этот рубеж заявил вице-председатель Народного банка Китая И Ган - еще в начале прошлого года. Однако на "двадцатке" Китай и другие экспортеры отказались принять это предложение.

Позиция Китая понятна - повышение курса юаня и снижение профицита торгового баланса здесь увязывают с ходом экономических реформ и не готовы к поспешным действиям ради того, чтобы добиться определенного количественного результата. В Пекине надеются, что стимулирование внутреннего спроса должно естественным образом привести к увеличению импорта, собственно, так и происходило в 2010 году. Импорт рос в среднем на 10% быстрее экспорта за счет увеличения спроса на иностранные станки и оборудование, а также сырье, необходимое для масштабного инфраструктурного строительства.

В любом случае в Пекине хотят сохранить рычаги управления курсом национальной валюты и, очевидно, не пойдут на договоренность, которой будет жестко задана скорость повышения курса китайской валюты.

Медленная пятилетка
Большинство экономистов полагают, что в ближайшие пять лет темпы экономического роста в Китае снизятся с нынешних ежегодных 9–10 до 7–8% (8% в 2011 году). Но эти ориентиры не являются обязательными к исполнению - каждый год на сессии ВСНП они уточняются с учетом макроэкономической конъюнктуры и других факторов, предсказать которые заранее невозможно.

Ключевые формулировки будущего плана - "выравнивание разницы в доходах различных групп населения", "строительство социального жилья", "новые стратегические отрасли", "земельная реформа и реформа налогообложения в сфере недвижимости" - свидетельствуют о социально-модернизационной направленности будущей программы.

В макроэкономическом развитии акцент будет сделан на развитии внутреннего потребления. По оценкам аналитиков UBS, в среднесрочной перспективе от этого выиграют отрасли, ориентированные на технологии, потребителей и в целом отрасли сферы услуг. Особое внимание эксперты советуют обратить на два тренда - региональное развитие и промышленный апгрейд. Это будет означать увеличение инвестиций в инфраструктуру внутренних районов Китая, создание там новых промышленных зон, новые инвестиции в новейшее оборудование и станки.

Летом 2010 года Госсовет КНР выделил семь новых стратегически важных отраслей. Это альтернативная энергетика, биотехнологии, информационные технологии, производство высокотехнологичного оборудования, сложные материалы, автомобили на альтернативном топливе и защита окружающей среды. Такая "европейская" повестка дня может вызывать удивление у тех, кто привык судить о Китае по дешевому ширпотребу, но для внимательного наблюдателя подобное развитие событий вполне закономерно. Китайские власти понимают, что растущие потребности экономики страны в различных ресурсах невозможно удовлетворить без существенного повышения ее эффективности.

КНР планирует стать мировым лидером в зеленой экономике, и все шансы на это у страны есть. Более серьезных возможностей для финансовой поддержки новых отраслей нет сейчас ни у одного государства.

Вряд ли что-то угрожает и позиции Китая как крупнейшего мирового экспортера. Несмотря на рост издержек производства в КНР, по-прежнему ни одна страна не может здесь с Китаем конкурировать. "Второго Китая нет и не будет", - говорит президент GE International Нани Беккалли. Сегодня КНР уже не заинтересована в развитии экологически вредных, трудоемких производств с низкой добавленной стоимостью, поэтому из страны постепенно уходят одежные и обувные компании, неуютно себя чувствуют и изготовители пластика.

Возможен, правда, и другой вариант - оставить в Китае финальную сборку, разместив производства в соседних странах Юго-Восточной Азии. В 2009 году вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Китаем и ЮВА, которое позволяет выстроить региональную производственную цепочку, избежав уплаты таможенных пошлин на целый ряд комплектующих. "В Китае отличная инфраструктура, здесь отлаженные бизнес-потоки, ни одна соседняя страна сравниться с ним пока не может", - говорит директор китайского офиса крупной российской текстильной компании.

Инфляция в КНР стала неожиданностью для многих горожан, привыкших к постоянному повышению качества жизни

Фокус на потреблении
В промежутке между 2002-м и 2008 годами, отмеченными самыми высокими темпами роста экономики, доля потребления к ВВП в Китае оставалась стабильно низкой: 35% в 2003 году, 38% - в 2005-м, 39% - в 2007-м.

Одной из причин стало "несправедливое" распределение благ внутри Китая. Все последние годы зарплаты китайцев росли медленнее ВВП - в 1998 году совокупный зарплатный фонд равнялся 53% ВВП, в 2007-м - лишь 40%. С одной стороны, это удешевляло производство, но с другой - сдерживало рост внутреннего потребления. В этом смысле рост зарплат в Китае стал чуть ли не задачей государственной важности - летом 2010 года размер минимального оклада был поднят в десятках регионов страны.

Но помимо городских жителей, уже начавших активно радоваться материальным сторонам жизни, в Китае существует огромный запас "латентных потребителей" - от 600 до 800 (по разным оценкам) миллионов крестьян, в настоящее время практически выключенных из процессов "современного потребления". Последние два года основной акцент был сделан именно на них - китайские производители бытовой техники получили субсидии на реализацию своей продукции в сельских районах (в результате на деревню в 2009 году пришлось около 40% всех продаж). Государство обязалось в течение трех лет открыть по одному магазину в каждой деревне, активно развиваются схемы потребительского микрокредита.

Вторым важным трендом стало бурное развитие городов "второго и третьего ранга" - новых центров экономического развития, зачастую расположенных в центральных провинциях, чья экономика не зависела от экспортных поступлений и поэтому практически не пострадала в кризис. О намерении активно развивать бизнес в таких регионах в последние месяцы говорили почти все опрошенные бизнесмены. "В этих городах нам предлагают отличные условия, льготную аренду, ослабление налогового бремени", - рассказывает президент крупной японской сети супермаркетов.

В Пекине и Шанхае ситуация совершенно другая, компании жалуются, что не могут получить место в моллах из-за слишком высокой конкуренции. "Мы уже полгода ищем возможность для начала продаж, но переговоры с владельцами зданий идут очень непросто", - говорит менеджер по северно-восточным районам КНР одного из крупных западных производителей пылесосов. До этого года он работал в Китае только через систему прямых продаж.

Договор со средним классом
"Никогда раньше китайцы так много не говорили о политике, два года назад это была почти запретная тема, сейчас постоянно идут активные обсуждения", - рассказывает "Эксперту" владелец одной из крупных китайских маркетинговых компаний. Речь о "белых воротничках" - городском среднем классе, который в Китае постоянно растет.

На протяжении двадцати лет именно средний класс был главной опорой китайской власти, поскольку он выигрывал от реформ больше других слоев населения. Но в последние два года ситуация стала меняться. "Сегодня выпускнику провинциального университета практически невозможно найти хорошую работу в Пекине или Шанхае, вчерашним студентам приходится соглашаться на низкооплачиваемую поденщину", - рассказывает "Эксперту" вице-президент китайского хедхантерского агентства. Инфляция, резкий рост стоимости жизни в крупных городах стали неожиданностью для многих горожан, привыкших к постоянному повышению качества жизни. Именно из-за этого коррупция выходит на первое место среди всех проблем, которые сегодня волнуют китайцев, - они пытаются найти объяснения и виноватых. "Многие чувствуют себя пострадавшими. Им кажется, что их деньги отбирает верхушка, оставляя львиную часть себе, а остальное отдавая бедным, чтобы избежать социальных протестов", - говорит китайский маркетолог.

Китайским властям придется учитывать эти настроения и выстраивать новую систему взаимоотношений со средним классом. Пока он не требует политических реформ, но при этом явно не удовлетворен существующим уровнем прозрачности принимаемых решений и ответственности чиновников перед народом.

Центральным властям необходимо доказать, что повышение и первого, и второго возможно в рамках существующей политической системы - именно на это направлены все последние антикоррупционные меры и создание каналов обратной связи с населением в городах и на селе. Но если эти доводы окажутся недостаточно убедительными, требования реформ будут звучать все громче, а сами предложения будут становиться все радикальнее.

Гонконг

Марк Завадский.
№2 (736) / 17 янв 2011,