Тунис: первое появление гражданской позиции арабов

Драматические события на прошлой неделе в Тунисе, в результате которых был сброшен режим бывшего президента Зин аль-Абидина Бен Али (Zein el-Abedeen Ben Ali), вряд ли спровоцируют в странах арабского мира уличные акции протеста, переходящие в революции. Хотя то, что произошло, почти наверняка вызовет новые волнения с требованиями изменений среди некоторых групп арабского общества, правящие режимы обязательно предпримут превентивные шаги с целью сдерживания этих устремлений. Если посмотреть на ситуацию сквозь призму прошлого, то я думаю, что данные события скорее напоминают деятельность движения "Солидарность" в Польше, которая "включила" десятилетний процесс преобразований в бывших странах социалистического содружества, чем падение Берлинской стены, вызвавшее революции по всей Восточной Европе.

Чтобы понять арабский мир, нужно принять во внимание тот факт, что для него характерно огромное многообразие социально-бытовых условий и стилей руководства, которые обладают различными уровнями легитимности внутри стран. Кроме этого, у лидеров этого региона есть испытанные временем возможности применить силу или принять превентивные меры, направленные на некоторую либерализацию жизни, включая экономические субсидии, чтобы остаться у власти. Несмотря на те акции народного протеста, которые мы видели в Тунисе на прошлой неделе, проявление недовольства среди арабов традиционно уравновешивается наличием сильных консервативных сил внутри общества. Именно поэтому на протяжении всей современной истории в арабских странах наблюдалось так мало массовых акций протеста и революций, приведших к свержению режима.

На самом деле, есть два арабских мира. Первый – это богатые нефтедобывающие страны Персидского залива с небольшим населением. Для них характерна патерналистская племенная политика, направленная на поддержание благосостояния населения на высоком уровне, поэтому в большинстве своем граждане этих государств вполне довольны материальными условиями жизни и лояльны режиму. Другой мир – а это примерно 320 млн. из общего числа арабов, которых в мире насчитывается 350 млн. человек – представляет собой зеркальное отражение тунисского общества. Здесь мы наблюдаем напряженную социально-экономическую обстановку, растущее неравенство между имущими и неимущими, ухудшение состояния окружающей среды, политическую напряженность и автократический стиль правления, опирающийся на деятельность национальных спецслужб.

Молодые люди в возрасте до 30 лет составляют почти 65% от общего числа населения арабских государств. Они разделяют озабоченность и беспокойство, характерные для большинства молодежи Туниса. Результаты опросов, проведенных в 2010 году компанией Gallup по заказу катарского аналитического фонда Silatech, стремящегося повысить занятость среди молодежи, выявили важные аспекты настроений молодых арабов, живущих в таких разных мирах.

Среди молодых людей в возрасте 15-29 лет 30% говорят, что они готовы постоянно мигрировать, если у них будет такая возможность. В таких странах, как Марокко, Йемен и Тунис, число людей, мыслящих подобным образом, достигает 40%. Только 34% молодых арабов признают, что выборы в их странах проводятся честно, а в Марокко и Египте число таких респондентов вообще составляет 18% и 25% соответственно. Только 50% молодого населения в странах с низким доходом доверяют своему правительству и судебной системе, причем в Марокко число таких респондентов составило 43%, а в Сирии и того меньше – 34%. Всего лишь 32% молодежи считают, что у них есть доступ к хорошему и доступному жилью.

Здесь нужно уяснить для себя две вещи. Во-первых, расхождения во взглядах молодежи и зрелых людей по большинству вопросов (кроме миграции) очень незначительны, если они вообще существуют. Во-вторых, общество богатых стран в целом не разделяет беспокойства, характерного для населения бедных государств – например, среди богатых молодых арабов только 6% хотят эмигрировать из своих стран, а 90% доверяют своему правительству.

Тем не менее, в менталитете молодых арабов есть и положительные стороны. 69% респондентов завили, что совсем недавно они были счастливы, а 51% опрошенных сказали, что они свободны в выборе своей жизни. Примечательно, что подавляющее большинство из них доверяют религиозным организациям, а 82% людей знают, что в трудную минуту они могут обратиться к друзьям или семьям. Из этого видно, что друзья, семья и вера в Бога являются очень важными элементам, способными обеспечить стабильность и погасить волнение среди арабской молодежи.

На этом фоне события в Тунисе стали вызовом, нарушившим устоявшийся политический порядок, который, вероятно, приведет к изменениям в общественной жизни арабского мира. Ниже мы попробуем перечислить то, чего можно ожидать в наступившем году.

Лидеры стран предпримут превентивные меры в экономике, объявив о повышении заработной платы в государственном секторе, осуществлении программ по созданию новых рабочих мест или снижении цен на товары, чтобы предотвратить демонстрации протеста. Тем временем в бедных странах на передний план выйдут социальные вопросы, касающиеся медицинского страхования, программ пенсионного обеспечения и субсидий на приобретение жилья, наряду с проблемами коррупции, которая разъедает систему государственной власти.

Между тем, активисты гражданского общества, традиционно бывшие объектами критики, мобилизуются, станут вести себя агрессивнее и бросят вызов своим правительствам. Некоторые из них организуют демонстрации протеста. Кроме этого, будут предприняты новые попытки использовать суды и ослабленную парламентскую систему для борьбы со злоупотреблениями со стороны властей. В частности, мы, вероятно, увидим фронтальное наступление на систему выборов в некоторых странах, где сторонники демократии будут требовать положить конец перекраиванию избирательных округов, чтобы добиться нужных результатов голосования, и предоставить гражданскому населению стран большего представительства в парламентах, которым сегодня мало кто доверяет.

Возможно – а я лично надеюсь, что это станет приоритетной задачей, ведь здесь кроется наибольший ущерб для арабского мира, находящегося в ситуации застоя – в некоторых арабских странах будут выдвинуты требования о введении более эффективного контроля над деятельностью спецслужб со стороны гражданского населения. Эта проблема, например, была решена мирным путем в Турции, причем процесс шел постепенно и занял все предыдущее десятилетие.

Если события будут развиваться так, как хотят сторонники реформ, деятельность властей станет более публичной, а бюджеты правительства и правящих семей, будем надеяться, подвергнутся строгому контролю со стороны общественности.

Вспомним, как деятельность никому тогда не известного профсоюза электриков судоверфи Гданьска в 1980 году породила события, которые привели к грандиозным политическим преобразованиям через 10 лет. Как я подозреваю, влияние переворота в Тунисе на ситуацию в остальном арабском мире будет тоже развиваться поэтапно. Обстановка стабильности в арабском мире, венец чаяний американцев, европейцев и русских в течение полувека, была нарушена в одной из стран ее же собственным народом. За этим последуют преобразования и в остальных арабских государствах. Процесс будет, вероятно, проходить менее драматично, но они обязательно последуют. Дело в том, что мы стали свидетелями первого появления гражданской позиции арабов, которые привели в замешательство и свергли своих доморощенных мучителей, и сегодня требуют свободы и достойной жизни для всех остальных арабских стран.

Рами Кхури (Rami Khouri), ("The Financial Times", Великобритания)

Автор статьи является обозревателем нескольких газет и директором Института государственной политики и международных отношений имени Иссама Фареса (Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs) при Американском университете Бейрута (American University of Beirut).

[ 17.01.2011 |