И.Панкратенко: Иран - геостратегия и геополитика. Часть 3-я. Короли, капуста и иранская ядерная программа 10:20 29.01.2011
ИРАН: ГЕОСТРАТЕГИЯ И ГЕОПОЛИТИКА. Часть III. Короли, капуста и иранская ядерная программа В ближайшие два-три года ни США, ни Израиль не предпримут в отношении Ирана никаких шагов военного характера. Прежде всего, потому, что уровень потерь в этом случае превысит все допустимые доктринами вооруженных сил этих государств нормы.
----------------------------------------
Если отвечать на вопрос, что является стратегической целью Ирана во внешней политике, то следует сказать, что Иран стремится к созданию максимально благоприятных международных условий для реализации программы социально экономического развития страны. Но сказать так – это не сказать почти ничего, подобная обтекаемость и общие слова в ответе допустимы между дипломатами, но не исследователями. Поэтому предлагаю посмотреть на ситуацию несколько иначе.
Стратегическими задачами руководства Иран на сегодняшний день являются: – преодоление экономической отсталости и "сырьевой направленности" экономики вообще и экспорта в частности; – ликвидация феодальных черт в социальном и общественном укладе; – индустриализация страны на базе современных промышленных технологий; – создание классической формы государственно-монополистического капитализма как основного хозяйственного уклада.
Для этого Ирану необходимо: 1. Преодоление энергодефицита как основного препятствия к индустриальному развитию. То есть – освоение атомной энергии и строительство минимум 2-3 АЭС (кстати, когда готовился этот материал, пришло официальное сообщение, что АЭС в Бушере, благодаря договоренностям между российским и иранским руководством, будет запущена уже в феврале-марте нынешнего года). 2. Создание собственного нефтеперерабатывающего комплекса и современного нефтехимического производства. 3. Установление более справедливого для стран-экспортеров системы реализации нефти и газа, в частности, создание собственной нефтяной биржи для стран ОПЕК. 4. Доступ к современным промышленным технологиям. 5. Получение доступа к мировым рынкам в качестве страны-импортера.
Собственно, вот эти две позиции – требование пересмотреть современный механизм доступа к нефти и газу в пользу владельцев недр и ликвидация монополии Израиля на владение атомной энергией в регионе – и являются главными "преступлениями" Ирана в глазах "прогрессивной мировой общественности". Именно это делает его частью "оси зла", "тоталитарным режимом", "угрозой миру во всем мире", таким, знаете ли, "Мордором XXI века" для определенной части мировых кругов. Стремление ликвидировать сложившуюся систему международной торговли нефтью и газом, покушение на монополию основного игрока в этой сфере – противоречит интересам США. Стремление к овладению ядерной энергией – противоречит интересам Израиля. Стремление сделать шиитский Иран экономически успешным – противоречит интересам части правящей элиты суннитского мусульманского мира, в первую очередь – Саудовской Аравии.
Перечень стран, которым так или иначе сильный и развитый Иран не нужен, можно было бы и продолжить. Достаточно посмотреть, какие страны попадают в зону его экономического притяжения, если Иран достигнет положения одного из "центров силы" на Большом Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Подобная "карта" с большой долей вероятности позволит определить, какие страны будут противодействовать развитию Ирана на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях. И здесь встает вопрос – какие формы, "горячие" или "холодные", примет данное противостояние? Считаю, что в ближайшие два-три года ни США, ни Израиль не предпримут в отношении Ирана никаких шагов военного характера. Прежде всего потому, что уровень потерь в этом случае превысит все допустимые доктринами вооруженных сил этих государств нормы.
Стратегия США, Израиля и других государств будет строиться по трем основным направлениям. Максимальное воспрепятствование экономическому развитию Ирана через систему международных санкций (под предлогом борьбы с иранской ядерной программой). Необходимо отметить, что в изначальном проекте санкций, который больше года проталкивали в ООН США, упор делался именно на ослабление иранской экономики. Вашингтон обозначил целый ряд уязвимых целей. Во-первых, нефтепереработка: предлагалось полностью перекрыть Ирану доступ к зарубежным технологиям по переработке нефти и инвестициям в эту сферу. Сюда же можно добавить ограничение поставок бензина, что моментально поставило бы страну в сложнейшее положение, поскольку иранские НПЗ способны удовлетворить не более 60% внутреннего спроса на горючее. Предлагалось также ограничить иностранные инвестиции в добычу нефти и газа в Иране; ограничения на внешние связи должны были коснуться иранской банковской и страховой систем.
Однако американский подход в Совбезе не прошел, его не поддержали ни Китай, ни Россия, ни Германия с Францией, и резолюция ужесточила контроль лишь над внешнеэкономической деятельностью определенной группы иранских компаний. В "черный список" попали 40 организаций и их руководители: 15 из этих структур контролируются Корпусом стражей исламской революции, 3 – Иранской судоходной компанией, а остальные так или иначе связаны с ядерными и ракетными программами Тегерана. Предписано заморозить зарубежные банковские счета и вклады этих юридических и физических лиц. Последним запрещено также совершать зарубежные поездки. Кроме того, документ содержит призыв (не требование!) ко всем странам блокировать финансовые транзакции иранских банков, если есть веские подозрения в том, что они своей деятельностью способствуют развитию ядерной программы Ирана.
Вот, собственно, и весь экономический потенциал новых санкций ООН. Серьезного воздействия на Тегеран они пока оказать не могут, особенно учитывая то обстоятельство, что ни Китай, ни арабские соседи не станут прислушиваться к "призывам" о сокращении финансовых операций с Ираном. Оценивая данный шаг, Ахмадинежад заявил, что: "Эта резолюция не стоит Ирану ни копейки". Но необходимо учитывать, что это лишь начало экономической войны против Ирана, интенсивность которой в дальнейшем будет только увеличиваться. И если в борьбе против иранской ядерной программы Израиль, не особо скрываясь, перешел к физическому террору против иранских физиков, и, возможно, использованию кибер-оружия, то не исключена тактика саботажа и диверсий на крупнейших иранских предприятиях и террористическая деятельность в отношении крупных внешнеторговых компаний – внешнеторговых партнеров Ирана.
Работа по разложению иранского общества изнутри, путем внедрения в общественное сознание "либеральных" и "общечеловеческих" ценностей, обострение политических, социальных и национальных противоречий в Иране. Формирование устойчивой "антииранской" коалиции из государств Большого Ближнего Востока, Среднего Востока и Центральной Азии. По примерному составу эта коалиция может выглядеть следующим образом: на западном направлении – Саудовская Аравия-Ирак-Турция (при активном финансовом соучастии других стран Залива и при условии, что нынешний, вполне конструктивный по отношению к Ирану, курс турецких властей удастся поколебать), Афганистан-Пакистан на восточном направлении, при условии "благожелательного нейтралитета" Туркменистана, Казахстана и России.
Должен отметить, что иранское руководство отчетливо понимает тактику и стратегию своих основных противников и грамотно распределяет внешнеполитические усилия. На сегодняшний день основными направлениями внешней политики Ирана можно считать отношения с Евросоюзом, отношения с арабскими странами и укрепление своих позиций в Закавказье (Армения, Грузия, Азербайджан) и странах Центральной Азии. Как это выглядит на практике? Об этом – в следующей части статьи.
Игорь Панкратенко
Продолжение следует
Об авторе: Игорь Панкратенко, кандидат исторических наук, эксперт сообщества "РСИ" (http://rusrand.ru), специально для портала WIN.ru.
|