Не богоугодно, или Зачем хаджу реклама?

Что бы ни говорили в Кыргызстане чиновники всех уровней, но очевидно: скандал вокруг хаджа-2010 набирает обороты.

ИА "24.kg" представляет данные, полученные исключительно из документов и служебных записок, которыми обменивались руководители ведомств и министерств, так или иначе имеющие отношение к организации паломничества к святым для каждого правоверного мусульманина местам, а также отчетов, направленных депутатам парламента страны. Орфография и стилистика документов сохранены.

Из письма Министерства иностранных дел КР:

"Согласно положению "Об организации и осуществлении паломничества граждан КР в Мекку (хадж, уммра)" организационной работой по обеспечению паломников хадж-визами в Королевство Саудовская Аравия осуществляется Государственной комиссией по делам религий при содействии МИД. МИД обеспечивает только приезд консульских работников Королевства Саудовская Аравия в Кыргызстан.

Подготовка документов на въезд паломников в Саудовскую Аравию осуществляется Государственной комиссией по делам религий и Духовным управлением мусульман при содействии МИД по спискам, предоставляемым казыятами областей и городов Бишкек и Ош".

Из отчета Государственной комиссии по делам религий КР:

В 2010 году официальными властями Королевства Саудовская Аравия для Кыргызстана выделена квота в количестве 4 тысячи 500 мест.

При встрече директора ведомства Болота Абдрахманова с президентом переходного периода Розой Отунбаевой 9 июня 2010 года со стороны руководства страны дано поручение подготовить соответствующее решение правительства КР по наведению порядка в организации и осуществлении паломничества в Мекку с возложением полной ответственности на государственные органы. В частности на госкомиссию по делам религий, чтобы "выбить почву из-под ног" прихода лиц с криминальными наклонностями во власть в системе ДУМК.

С этой целью 9 августа принято правительственное постановление. Межведомственная комиссия 9 августа на заседании утвердила: свой состав; квоту, предоставленную Саудовской Аравией, казыятам областей и городов Бишкек и Ош; положение о порядке проведения конкурса по определению руководителей групп паломников (ажы-башчы), авиакомпаний - перевозчиков паломников в Саудовскую Аравию и организаций по пошиву формы одежды для паломников; требования для ажы-башчы; требования, предъявляемые к лицам из КР, намеревающихся совершить паломничество в Мекку в 2010 году; условия для авиакомпаний, осуществляющих перевозку паломников; условия, предъявляемые к производителям формы одежды для паломников, отправляющихся в хадж.

После полученной информации из ДУМК о том, что представителями Духовного управления мусульман подписаны договора на размещение только 2 тысяч 500 паломников в гостиницах города Мекки, а вопрос с размещением остальных 2 тысяч человек оставался открытым, в Королевство Саудовская Аравия в соответствии с решением межведомственной комиссии и санкции руководителя аппарата президента Эмильбека Каптагаева в период с 30 августа по 5 сентября 2010 года делегация КР в составе Болота Абдрахманова, главного специалиста Юсупа Балтабаева и заведующего отделом хаджа и умры ДУМК Рахматуллы Эгембердиева посетила Саудовскую Аравию с рабочим визитом.

Данные 5 тысяч 42 паломников - граждан КР - были введены на web-сайт Министерства иностранных дел Саудовской Аравии, на них были получены персональные номера виз.

Прибывшие в Кыргызстан 21 октября 2010 года консульские сотрудники МИД Королевства Саудовская Аравия привезли с собой только 4 тысячи стикеров хадж-виз, ссылаясь на то, что после апрельских и июньских событий в республике количество паломников будет значительно ниже. По каналам дипломатической почты в Кыргызстан была доставлена еще 1 тысяча стикеров хадж-виз.

28 октября использованные стикеры хадж-виз были пересчитаны в присутствии консула МИД Саудовской Аравии, и их количество составило 4 тысячи 902. Из них 189 штук оказались испорченными, еще 37 штук аннулированы по ходатайству Государственного комитета национальной безопасности. Испорченные и аннулированные стикеры хадж-виз были увезены консулом МИД Саудовской Аравии 29 октября.

29 октября по непонятным нам причинам консул МИД Саудовская Аравия, не поставив визы 215 гражданам КР, вылетел в Турцию. Вызывает удивление и факт того, что с собой консул забрал две упаковки не использованных хадж-виз в количестве 838 штук, которые были доставлены в Кыргызстан при содействии Посольства КР в городе Эр-Рияд по его же просьбе.

Официальные данные ГКНБ

В производстве следственного управления ГКНБ находятся следующие уголовные дела, возбужденные по выявленным нарушениям при проведении паломничества граждан КР в 2010 году.

Уголовное дело № 082-10-0127 возбуждено 6 ноября по факту совершения мошенничества группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере и подделке официальных документов.

При оформлении рейса, вылетавшего по маршруту Бишкек - Стамбул - Мешхед при личном досмотре в тайнике, оборудованном в подкладке брюк гражданина Исламской Республики Иран (ИРИ) С.Табатабане были обнаружены и изъяты хадж-визы в количестве 139 штук, оформленные на граждан ИРИ.

Согласно заключению судебно-технической экспертизы за № 6068/02 от 18 ноября 2010 года, обнаруженные хадж-визы изготовлены на оригинальных бланках, однако в графе name и в машиносчитываемой строке первоначальное содержание текста (анкетные данные граждан КР) было удалено путем подчистки, и в них внесены данные граждан ИРИ.

К уголовной ответственности привлечены три человека, все трое под арестом.

Уголовное дело № 082-10-0142 возбуждено 27 ноября 2010 года в отношении должностных лиц Государственной комиссии по делам религий по признакам преступлений - злоупотребление должностным положением, совершенное с целью извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц.

"В нарушении действующего законодательства сотрудники госкомиссии стали самовольно перераспределять квоты паломников между регионами КР и хадж-башчы. При этом одним хадж-башчы была незаконно передана часть квот других хадж-башчы, которые, используя паспорта граждан, заведомо не собиравшихся в паломничество, получили хадж-визы сверх квоты и передали их неустановленным следствием гражданам. Неустановленные следствием лица подделали полученные ими хадж-визы путем внесения в соответствующие графы анкетных данных граждан ИРИ и реализовали их по цене $1 тысяча 950 за одну штуку.

К уголовной ответственности по этому делу привлечен один человек. Мера пресечения - домашний арест.

Отчет Посольства КР в Королевстве Саудовская Аравия:

В ходе пребывания посла в Мекке была организована его встреча с кыргызскими паломниками. С их стороны выражено недовольство работой штаба и руководителей групп. Отмечен низкий уровень организаторской работы, условия пребывания и размещения паломников. По их данным гостиницы отличаются низкой комфортностью, антисанитарными условиями, они значительно отдалены от Харама и центра Мекки. Также есть жалобы на плохое обеспечение транспортом.

Выводы Посольства КР

Как и в предыдущие годы организация хаджа в 2010 году характеризовалась недостаточной подготовленностью организаторов в лице представителей Государственной комиссии по делам религий.

Одним из недостатков работы штаба является отсутствие координации деятельности его руководителей со всеми остальными членами и руководителями групп паломников. За весь период работы они не провели ни одного совещания или коллективной встречи, ограничившись телефонными звонками по мобильной связи.

Как и ранее в качестве руководителей групп вновь были привлечены неподготовленные кадры, которые не владеют ни арабским, ни английским языками, не имеют достаточной подготовки в проведении паломничества, обрядов и элементарных навыков помощи паломникам в сложных ситуациях.

Про мотивировки, финансы и путаницу в данных

Отдельной главой стоит рассказать о некоторых особенностях работы Государственной комиссии по делам религий и ее решениях.

Из письма Болота Абдрахманова в Государственную службу финансовой полиции:

"Сообщаем, что первоначально в конкурсе по отбору авиаперевозчиков прошли три местные авиакомпании, ни одна из иностранных авиакомпаний не согласилась с итогами конкурса. В результате после многократных обращений и предоставлений гарантий со стороны общественного объединения жертв кровавых апрельских событий "Мекен шейитери" и родителей, родственников погибших героев в третьем туре конкурса прошло ОсОО "Рахис". ОсОО "Рахис" не является авиаперевозчиком, но, тем не менее, участвовала в конкурсе, фрахтуя самолеты авиакомпании "Бахрейн эйр" (Бахрейн). ОсОО "Рахис" для достижения своих целей выбрала тактику откровенного запугивания как членов межведомственной комиссии, так и других служащих государственных органов, используя обращения в вышестоящие инстанции вплоть до президента переходного периода КР.

Из калькуляции, составленной госкомиссией

Цена авиабилета чартерного (прямого) рейса в обе стороны - $1 тысяча 400;

Аввоид (обязательный платеж для пересечения границы Саудовской Аравии) - $285;

Посещение святых мест в Саудовской Аравии - $60;

Одноразовое питание - $70;

Гостиницы в городе Мекке - бесплатно;

Гостиницы в городе Медине - $100 (перечисляется в банк);

Средства, передаваемые в Духовное управление мусульман КР - $70 (перечисляются на банковский счет ДУМК или в его бухгалтерию);

Обеспечение деятельности республиканского штаба по проведению паломничества - $20 (оплачиваются в бухгалтерию штаба);

Благотворительные средства в казыяты - $10 (оплачиваются в бухгалтерии казыятов);

Стоимость одежды, сшитой для паломников - $20;

Расходы на обеспечение роуминга - $5;

Для помощников руководителей групп и разных расходов - $130;

Расходы на медикаменты, врачам и поварам для паломников - $25;

Страховка и штрафы за палатки, установленные на Арафате и в Мине - $5;

Расходы на медицинское обеспечение (прививка), рекламу, компьютерные и другие услуги - 1 тысяча сомов (осуществляются на территории КР).

Итого: $2 тысячи 200 и 1 тысяча сомов.

Данные МИД КР: По информации Посольства Кыргызской Республики в Королевстве Саудовская Аравия количество паломников из КР в 2010 году составило 4 тысячи 301 человек.

Данные Государственной службы финансовой полиции: Визы были оформлены 4 тысячам 676 гражданам, отправляющимся в хадж.

Данные Государственного комитета национальной безопасности: от граждан КР было принято более 5 тысяч паспортов на получение хадж-визы.

Данные хадж-миссии КР: в период совершения паломничества в гостиницах Мекки проживало 4 тысячи 296 паломников из КР.

Данные Государственной комиссии по делам религий: в сезон хаджа 2010 года было выдано 4 тысячи 676 хадж-виз без учета испорченных.

Данные консульского отдела МИД Саудовской Аравии: гражданам КР фактически выдано 5 тысяч 60 виз.

Из разъяснительной записки руководства Государственной комиссии по делам религий:

"Считаем целесообразным прекратить практику использования кыргызскими паломниками услуг бесплатных гостиниц, предоставляемых на протяжении последних 15 лет со стороны благотворительных фондов Саудовской Аравии, руководители которых в большинстве своем являются представителями узбекской диаспоры в Королевстве Саудовская Аравия".

Из отчета хадж-миссии:

"В день восхождения на гору Арафат по инициативе хадж-миссии и при поддержке благотворительного фонда "Билад мА вара ан Нахр" для паломников из кыргызстана было зарезано 250 баранов, 1 тысяча кур, приготовлено более 50 кг риса".

А был ли сын?

Что касается причастности сына руководителя аппарата президента переходного периода Эмильбека Каптагаева к махинациям в организации хаджа-2010, то об этом, напомним, на закрытом заседании парламента говорили представители Конгресса мусульман страны, приглашенные депутатами. Народные избранники решили разобраться и создали депутатскую комиссию, которая и выяснит, причастен ли к скандалу родственник высокопоставленного чиновника.

07/02/11 Асель ОТОРБАЕВА