Азиатское притяжение Германии

Кризис сильно ударил по Германии, но страна успешно его преодолевает, значительно укрепляя свою экономическую конкурентоспособность. В новом посткризисном мире Германия нужна Азии, а Азия – Германии. Видимо, этот вектор развития экономических связей на континенте и будет превалировать в ближайшие годы.

Глобальный экономический кризис, начавшийся в США, сильно ударил по экономике Германии. В самом начале кризиса, в октябре-декабре 2008 года, ВВП страны упал на 2,1%, по сравнению с III кварталом 2008-го, а в 2009 году падение ВВП составило 4,9%, оказавшись самым значительным со времен Второй мировой войны. Столь существенный спад связан с тем, что экономика Германии в значительной степени зависит от экспорта, снижение которого было спровоцировано кризисным сокращением мирового спроса. В 2009 году немецкий экспорт пережил рекордный с 1950 года спад, сократившись на 18,4%, по сравнению с предыдущим годом, и составив 803,2 миллиарда евро.

Но уже в сентябре 2009 года Bundesbank (Центральный банк Германии) сообщил, что период спада в экономике Германии закончился и в дальнейшем ожидается ее существенный рост. В ноябре прошлого года экспорт возрос на 3%, по сравнению с ноябрем 2008 года, а в декабре – на 3,4% относительно аналогичного периода в 2008 году. В текущем году дела в немецкой экономике значительно улучшаются, особенно на фоне других развитых экономик. Ее рост во II квартале 2010 года составил 2,2%, по сравнению с тремя предыдущими месяцами, что является рекордом за последние десять лет. Если сравнить нынешние показатели с аналогичным периодом прошлого кризисного года, то рост немецкой экономики составил и вовсе 4,1 процента. На этом фоне ожидается, что немецкая экономика в текущем году вырастет, по разным оценкам, на 2–3%, в то время как раньше прогнозировалось 1,4 процента. Но все же в ходе кризиса Германии пришлось уступить мировое лидерство в экспорте Китаю.

Пожалуй, "кризисный контраст" – уровень падения и последующая скорость восстановления экономики – в Германии был самым ярким в ходе нынешнего экономического кризиса. Столь успешное преодоление кризиса связано с проведением экспансионистской монетарной политики и особенностями антикризисной программы, на которую было потрачено 85 млрд. евро и которая ориентировалась, в первую очередь, на поддержку сохранения конкурентоспособности экономики, немецкой промышленности. Это позволило своевременно воспользоваться наметившимся ростом спроса на немецкий экспорт со стороны азиатских стран, менее пострадавших и быстрее оправляющихся от кризиса.

Стимулирование конкурентоспособности

Мэйстрим западных особенностей борьбы с кризисом заключался в накачивании экономик дешевыми деньгами в первую очередь для того, чтобы помочь банкам "заткнуть" свои финансовые "бреши". В этом отношении правительство Германии с самого начала кризиса очень осмотрительно относилось к вопросам выделения средств на борьбу с кризисом. Так, в конце 2008 года был утвержден довольно скромный размер дополнительных бюджетных расходов – 12 млрд. евро. Это давало повод ряду англо-американских экономистов обвинять Германию в недостаточно активных действиях по борьбе с мировым экономическим кризисом и в извлечении выгоды из программ других стран по стимулированию экономики.

Однако масштабы кризиса привели к тому, что уже в январе 2009 года на борьбу с кризисом было решено потратить в течение двух лет 50 млрд. евро (67 млрд. долларов). При этом антикризисные меры существенно отличались от принимаемых в США и Великобритании, где основной упор делался на поддержку банков. Так, в Германии из выделенных на борьбу с кризисом сумм 17 млрд. евро направлялись через органы местной власти на строительство дорог, школ, больниц и тому подобных. Были снижены отчисления на здравоохранение, взимаемые с фонда оплаты труда. В целях поддержки автопрома выделялось по 2500 евро каждому автовладельцу, пожелавшему поменять старый автомобиль на более "экологичный" новый. Были повышены пороговые уровни шкалы подоходного налога и снижена его минимальная ставка с 15 до 14%. С целью стимулирования кредитования банкам предоставлялись гарантии на сумму до 100 млрд. евро для кредитования компаний нефинансового сектора.

Особое внимание уделяется повышению конкурентоспособности бизнеса путем поддержки инноваций. Начиная с 2009 года ежегодно в рамках государственной поддержки НИОКР и инноваций предусматривается выделение бюджетных средств на сумму около 20 млрд. евро. Эти средства направляются на проведение НИОКР, поиск перспективных молодых ученых и поддержку их научной деятельности, внедрение результатов научной деятельности в практику.

Большое значение для конкурентоспособности бизнеса имеет состояние и развитие инфраструктуры, требующей значительных инвестиций. В 2009 году принят закон об ускорении создания общегерманской сети высоковольтных линий электропередач. Им предусматривается сооружение 24 подземных линий (380 кВт), необходимых для передачи электроэнергии, произведенной на ветровых установках и современных тепловых электростанциях, в том числе для последующей продажи другим странам-членам ЕС. Законом устанавливается и льготный режим, освобождающий инвесторов от уплаты причитающихся эксплуатационных сборов в течение последующих 10 лет. В прошлом году также утверждена концепция развития портов, предусматривающая увеличение их грузопропускной способности в период до 2020 года. Уже в 2009–2010 годах на указанные цели было предусмотрено выделение более 12 млрд. евро.

Не оставалась без внимания и такая важная сфера экономики, как малый и средний бизнес. Во второй половине 2009 года правительство Германии выделило 17,5 млрд. евро для помощи малому и среднему бизнесу. Государственный банк KfW предоставлял частным банкам заем в размере до 10 млрд. евро для выдачи кредитов небольшим компаниям. Еще 7,5 млрд. евро были выделены из Экономического фонда Германии, благодаря чему государство частично взяло на себя риски неплатежей, возникающие у кредитных страховщиков. Благоприятно отразились на экономическом развитии и такие поначалу не популярные меры, как сокращение штата и графика работы на ряде предприятий, а также увеличение госинвестиций.

Ставка на экономию

Между тем, потребности в использовании государственных средств для борьбы с кризисом и стимулирования экономик, что называется, "перенапрягли" государственные финансы практически всех развитых стран. Правительства бросились на рынок в поисках заемных средств, наращивая до беспрецедентного уровень государственных долгов. При отсутствии достаточно динамичного уровня экономического роста это ведет уже к реальной возможности суверенных дефолтов в первую очередь таких стран, как Греция, Ирландия, Португалия, Испания, что способно вызвать второй виток кризиса во всех государствах еврозоны.

В этих условиях Германия, несмотря на благополучное состояние бюджета, взяла курс на строгую экономию государственных расходов, призывая всю Европу следовать своему примеру. Уже в июне текущего года правительство Германии вплотную подошло к принятию изменений в вопросах социальных трат, а также к сокращению численности вооруженных сил, чтобы снизить бюджетные расходы в период кризиса в еврозоне. Предусмотрено снижение разницы между расходами и налоговыми сборами в среднем на 10 млрд. евро ежегодно вплоть до 2014 года. Речь идет о дополнительных налогах на банки, которые начнут взимать с 2012 года, на сектор атомной энергетики, а также о пересмотре всех субсидий. Среди расходных статей, которые будут сокращены, – пособия для неработающих родителей и фонды для безработных. Количество профессиональных военных будет сокращено на 40 тыс. человек. А в августе немецкие законодатели начали рассматривать вопрос о пополнении госбюджета за счет предприятий-банкротов. После внесения соответствующих поправок в законодательство государство может стать первым среди прочих кредиторов в очереди на распределение денег и имущества банкротов. По подсчетам, за счет этого бюджет сможет пополниться на 1,3 млрд. евро.

Впрочем, в Германии, в отличие от других развитых стран, привыкших к стимулированию экономики в предкризисные годы за счет потребления, благоразумная экономность свойственна не только государству, но и населению, что способствует росту накоплений в экономике. По данным, опубликованным в мае 2010 года Федеральным статистическим ведомством, расходы на приобретение различных товаров и услуг снизились в I квартале 2010 года на 0,8%, по сравнению с аналогичным периодом минувшего года. Немцы откладывают в среднем 15,2% получаемых доходов. В последний раз такие показатели были зарегистрированы в 1993 году. Для сравнения: американцы откладывают в виде накоплений всего 2,7% от своих доходов. В марте 2010 года этот показатель лишь незначительно возрос, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Таким образом, активная государственная поддержка конкурентоспособности экономики, строгая экономия, позволяющая поддерживать необходимый уровень накоплений вкупе с невысоким уровнем государственной задолженности, обеспечили Германии неплохие позиции в посткризисный период развития. О том, что перспективы немецкого бизнеса весьма благоприятны, говорит и тот факт, что, как писала Handelsblatt в июне текущего года, менеджеры высшего звена крупных и средних компаний Германии начали активно скупать акции своих концернов. Это явно свидетельствует о том, что они полны оптимизма в отношении перспектив руководимого ими бизнеса. Правда, существуют и определенные риски для немецкой экономики. Пожалуй, наиболее серьезный из них – большой объем кредитов, выданный германскими банками проблемным европейским странам – Греции, Португалии, Испании и Ирландии. Этот объем на конец 2009 года составлял 465 млрд. долларов. Опасность кроется в возможности суверенных дефолтов в этих странах, что негативно может сказаться и на немецких банках.

Азиатский вектор

Особенности антикризисной политики немецкого правительства могли помочь сохранить и, возможно, усилить конкурентоспособность немецкого бизнеса, но, естественно, не могли создать внешние стимулы для устойчивого роста экспортоориентированной немецкой экономики. Эти стимулы были предоставлены уверенно преодолевшим кризис Китаем и другими азиатскими странами.

В 2009 году Германия экспортировала в Китай товаров на 36,5 млрд. евро, а импортировала на 55,5 млрд. евро. За первые пять месяцев этого года экспорт из Германии в Китай вырос на 55%. Это в шесть раз больше, чем рост экспорта в соседние страны еврозоны. Еще в прошлом году Китай обогнал США по объему рынка экспорта машинного оборудования из Германии. Так, если в США уходило 7,2% машинного оборудования, в Китай – 10,2%. За первые пять месяцев этого года эта цифра для Китая выросла до 11,1%. Китай стал основным "локомотивом" для восстановления большинства немецких производителей, в частности для сектора производства текстильного оборудования и автомобильного сектора. Продажи автомобилей марок BMW, Mercedes, Audi и Volkswagen в Китае выросли от 63 до 132% только за этот год.

Немецкий капитал уже вложил в минувшие годы в производство в КНР около 18 млрд. долларов. Технологический концерн Siemens заключил с Shanghai Electric Group of China соглашение на 2,7 млрд. евро о сотрудничестве в производстве паровых и газовых турбин. В свою очередь, Volkswagen намерен вложить в Китае до 2012 года еще 6 млрд. евро и выпускать там до 3 млн. автомобилей в год. Немецкие компании инвестируют крупные средства в обучение китайских инженеров и компьютерщиков. Между тем, согласно исследованию МИД Германии, граждане Китая занимают первое место по численности среди иностранных студентов германских вузов.

Также привлекательными для немецкого бизнеса в эпоху посткризисного восстановления является Россия и другие страны СНГ. Как показывает проведенный в августе опрос, если недавно странами-фаворитами для немецких фирм были Венгрия, Чехия, Словакия, но теперь особый интерес для них представляют рынки России и других постсоветских стран. Причем наибольший интерес вызывают объемы рынка и динамика его роста, а фактор дешевой рабочей силы отходит на второй план.

Весьма показательны в плане посткризисных интересов Германии визиты федерального канцлера Ангелы Меркель в Россию и Китай в июле текущего года, наполненные в первую очередь экономическим содержанием. Если подобные форматы встреч лидеров России и Германии стали уже традиционными, то в отношениях между Германией и Китаем этот визит стал вполне знаковым. Ранее между этими государствами существовали существенные трения по поводу прав человека и отношения, в частности, к тому же Далай Ламе. Нынешний же визит поднял отношения между ними на новый уровень. Прозвучали заявления о стратегическом характере германо-китайских отношений. Пекин предложил Берлину "всеобъемлющее стратегическое партнерство". Меркель на это предложение откликнулась: "Мы хотим поднять отношения на совершенно новую основу". В рамках визита заключены соглашения по линии торговли, энергетики, промышленности, в том числе ряд крупных контрактов, в которых фигурируют суммы на миллиарды и сотни миллионов евро.

Впрочем, немецкий бизнес, а вслед за ним и немецкие политики, так или иначе должны были обратить самый пристальный взгляд на Восток, даже невзирая на разразившийся экономический кризис. Как мы ранее писали (см. статью "ЭО" "Между Атлантикой и Азией", № 1, 2008 г.), "многие успешно развивающиеся азиатские и постсоветские страны сейчас переживают период бурного инвестиционного роста, сопровождающегося и значимым увеличением потребительского спроса, что делает этот регион весьма привлекательным для продвижения продукции именно ведущих секторов немецкой промышленности. Рынки этих стран являются для Германии рынками будущего, что особенно важно для сохранения конкурентоспособности экономики в условиях обостряющейся конкуренции за контроль над ресурсами и рынками сбыта".

Структурная необходимость

Особенности посткризисной мировой экономики будут уже несколько иными, чем та экономическая карта, к которой мир уже успел привыкнуть до кризиса. Возврата к докризисному статус-кво уже не будет. Новые особенности будут определять и новые конфигурации рынков, а вслед за ними и экономических связей. Что в этом направлении происходит?

По большому счету в ходе кризиса оказалась в процессе трансформации ранее существовавшая структура мировой экономики, системным стержнем которой являлись потребительский спрос и инвестиционный потенциал финансового сектора США. Совокупный спрос, в том числе и потребительский, в процессах преодоления кризиса становится более диверсифицированным по различным регионам мира, за счет значительного усиления азиатского сегмента. Инвестиционный потенциал также становится более диверсифицированным как в региональном, так и в институциональном планах. Это происходит из-за высокого долгового бремени в США и ряде других развитых стран, существенного роста накоплений в азиатских экономиках, первую очередь китайской. Повышается потенциал и значение на финансовых рынках суверенных инвестиционных фондов, большинство из которых являются азиатскими. При этом ужесточение регулирования в Европе и США уже ведет к стремлению инвесторов больше работать на азиатских рынках, с азиатскими финансовыми институтами.

В этом течении перемен для перехода национальных экономик к устойчивому посткризисному росту становится особенно важной их структурная адаптация к изменениям, происходящим в мировой экономике. Весьма показательно, что о необходимости структурных изменений в экономике уже заговорили в США и Великобритании – пока еще ведущих финансовых центрах планеты с непомерно раздутыми секторами финансов и услуг. Раздутость данных секторов для этих стран уже не является экономическим благом, как это было в последние десятилетия, а, скорее, становится своеобразным "финансовым проклятием", так как необходимость в поддержке банков отвлекает ресурсы от оказания поддержки реальным секторам экономики.

Приспособиться к новым изменяющимся структурным особенностям мировой экономики многим странам, особенно ориентирующимся преимущественно на рынки США и Европы, будет достаточно сложно, потому как структурные изменения дело не одного дня и требуют значительных инвестиций. Вариант, видимо, в том, как использовать имеющийся экономический потенциал наилучшим образом в происходящих процессах изменений. И Германия в этом плане имеет весьма хорошие позиции.

Страна является общепризнанным лидером в области высокотехнологичного промышленного сектора, в разработке и внедрении новых технологий. Китай пока еще является основным "сборочным цехом" планеты, нуждающимся в более современных технологиях. Страны постсоветского пространства богаты ресурсами и нуждаются в глубокой модернизации своих экономик, что создает объемный и надежный рынок для немецкой продукции на значительную перспективу. При этом инвестиционный потенциал Китая и энергодобывающих постсоветских стран в отношении проведения экономической модернизации достаточно высок для того, чтобы обеспечивать необходимый спрос для немецкой промышленности на достаточно длительную перспективу. То есть экономики Германии, Китая и постсоветских стран в структурном плане являются вполне взаимодополняющими, при этом обладают всем необходимым набором основных факторов производства. Это обуславливает и хорошие перспективы дальнейшего расширения экономического сотрудничества между ними. Видимо, этот вектор развития экономических связей на континенте и будет превалировать в ближайшие годы.

Виктор Абатуров