Межправкомиссия: Не впечатлило

Вчера в Бишкеке закончилось 12-е по счету заседание Межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Обе стороны обсудили 19 вопросов, заявленных в повестке дня, и на итоговой пресс-конференции сопредседатели Бабанов и Бельянинов отрапортовали, что минувшее мероприятие стало новым шагом в развитии отношений двух стран.

Странно, но почти год назад то же самое заявляли в Москве Данияр Усенов и Сергей Шматко.

Мы стали чище и добрее?

В марте 2010 года стороны обсудили 12 вопросов и, по официальному уверению бывшего премьер-министра КР Данияра Усенова, нацелились на позитивные сдвиги в сотрудничестве. Впрочем, сразу же после этого в СМИ появились неоднозначные публикации о том, что кыргызско-российские отношения, напротив, сильно ухудшились и Москва заметно охладела к Бишкеку. Причиной тому, конечно, явилась и циничная перепродажа авиатоплива американской военной базе, и сомнительное использование российского гранта, и вообще внешняя политика Кыргызстана, которая отличалась крайним лицемерием и непоследовательностью. Тогда всем стало ясно, что Усенов, а также другие гости из Кыргызстана в Москве вызывают откровенное раздражение, и, по слухам, разговаривают с ними там соответствующим образом. Но вплоть до апрельских событий 2010-го кыргызские чиновники, скрывая реальное положение дел, отчитывались только о хороших новостях, которые привозили из России.

Наверное, именно поэтому нынешнее заседание межправительственной комиссии отличалось некоторой настороженностью со стороны российской стороны. Сопредседатель - глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов - оказался натуральным дипломатом и начал работу с намека на то, что Москва должна быть уверена в намерении новой власти Кыргызстана работать по-новому и по-честному.

Вчера журналисты имели возможность без каких-либо ограничений наблюдать за ходом расширенного заседания межправкомиссии. Но сенсации не случилось - ни одного нового или основополагающего решения обеими сторонами принято не было. Хотя дело даже не в обоюдном решении, а в поведении россиян, которые явно опасались брать на себя новые серьезные обязательства в Кыргызстане. Повестка дня буквально пестрила решениями, которые уже были приняты на предыдущих заседаниях, но так и не доведены до логического конца - в основном, конечно, по вине прежней власти КР.

Новое - хорошо забытое старое

Вот, к примеру, Бабанов и Бельянинов в который раз подтвердили намерение завершить проект по оценке строительства Камбаратинской ГЭС-1, провести геологоразведку нефтегазовых месторождений в КР, укрепить позиции "Газпрома" в республике, рассмотреть возможность экспорта электроэнергии из КР и так далее. Все эти проекты висят в воздухе уже несколько лет, но по разным причинам Россия не решается спонсировать их выполнение. Впрочем, перечислять здесь все принятые, но пока только декларативные решения межправкомиссии было бы глупо.

Куда интереснее описать атмосферу, в которой протекало само заседание. В самом его начале Андрей Бельянинов признался, что впервые от имени России возглавляет подобное мероприятие, но, несмотря на кажущуюся неопытность, российский чиновник дал понять кыргызской стороне, что имеет свое мнение и взгляд на каждый обсуждаемый вопрос. Не хотелось бы хвалить Бельянинова, но на его фоне Омурбек Бабанов, первый вице-премьер-министр КР, казался крайне молодым и неопытным. Взять хотя бы то, что кыргызский чиновник особый упор все время делал на проекты, которые касались больших инвестиционных вливаний со стороны России: создание совместных топливных предприятий, банковская сфера и электроэнергетика. При этом все вопросы, которые являются для Кыргызстана самыми болезненными (миграция, образование и туризм) поднимал почему-то только Бельянинов. Именно он отметил, как тяжело живется в России гастарбайтерам из Кыргызстана, какова значимость профессионально-технического образования и культурного взаимодействия. Бабанову оставалось лишь соглашаться и вносить в протокол заседания все новые и новые пункты.

С огромным рвением, правда, первый вице-премьер-министр КР принялся описывать Бельянинову, как было бы хорошо, если бы в Кыргызстане появились филиалы крупных российских банков. Российский чиновник в ответ на это сказал о вроде бы очевидной для многих вещи: банки придут в Кыргызстан только вместе с политической стабильностью, а намерение властей республики принять их - дело уже второстепенное. Неприятный осадок оставил и еще один вопрос. Представитель Министерства финансов Кыргызстана во время заседания взял слово и настоятельно попросил российскую сторону ускорить вопрос по урегулированию госдолга КР перед РФ. Бельянинов в ответ на это лишь улыбнулся, а потом отметил, что прерогатива решать такие вопросы принадлежит, во-первых, не ему, а Минфину России. Во-вторых, по словам чиновника, цифры и прочие вопросы задолженности не являются задачей межправкомиссии. Но он обещал передать просьбу адресату.

Классика жанра

Вообще все заседание выглядело, как игра в теннис, в которой Кыргызстан посылал много мячей в мертвую зону, а Россия буквально забрасывала собеседников ударами, которые те вынуждены были принимать. Так до конца и непонятно, возраст обоих сопредседателей тому виной или иные причины, но Омурбек Бабанов выглядел вчера слишком настойчивым и неопытным переговорщиком по сравнению со статным таможенником Бельяниновым.

Что скрывать, кыргызская сторона вчера откровенно выслуживалась перед россиянами и боялась их обидеть излишней настойчивостью. Но даже в навязчивой вежливости и соглашательстве проявлялось нетерпение кыргызских чиновников, за спиной у которых огромный дефицит бюджета. Цена вопроса этой встречи вот уже который год остается неизменной: деньги и еще раз деньги со стороны России, ЕврАзЭС, "Газпрома", "Интер РАО ЕЭС" и так далее...

Показательной в каком-то роде оказалась и итоговая пресс-конференция. Как выяснилось, журналисты должны задавать сопредседателям только "хорошие" вопросы, а не "плохие", которые бы затрагивали проблемные моменты в кыргызско-российских отношениях. Естественно, такая инициатива исходила от пресс-службы кыргызского правительства. В итоге так и осталось неясным, обсуждали ли стороны ситуацию вокруг MegaCom, завода "Дастан" и смены частоты вещания Первого российского канала. Последний вопрос, по мнению работников пресс-службы, слишком мелок для птиц такого высокого полета.

Совпадение это или нет, но именно все вышеперечисленные события, в перечень которых можно включить и инициативу переименования всех населенных пунктов с российскими названиями, совпали с заседанием межправительственной комиссии. Надо отметить, что совпадение это было не самым удачным для Кыргызстана, который после апреля вроде как позиционировал себя в качестве главного друга и товарища России, а Бабанов заверял в этом Бельянинова. Глупо было бы полагать, что высокие гости не заметили этих совпадений и не сделали соответствующих выводов.

В общем, заседание прошло совсем не в том русле, как ожидали журналисты и, вероятно, обе стороны. В конце марта 2011 года представители Кыргызстана и России вновь встретятся в Москве и обсудят выполнение заданных вчера задач. Основная ответственность опять ляжет на плечи российских чиновников, ведь со стороны Кыргызстана особых вложений, кроме предоставления своего рынка и территории под российские инвестиции, не предусматривается. Впрочем, не впервой.

11/02/11 Юлия МАЗЫКИНА