Г.Таджиев: "Абсолютно счастливое государство". Политическая жизнь Туркменистана в 2010 году 12:38 11.02.2011
"Абсолютно счастливое государство"
Политическая жизнь Туркменистана в 2010 году
Борьба Бердымухмедова с памятниками режима Туркменбаши в 2010 году приобрела смелость и выдающийся размах. Причины ее следует искать не в демократизации общества и избавлении от культа личности, но в подмене образа бывшего президента фигурой нынешнего.
Согласно данным всемирного опроса Gallup, Туркменистан вошел в первую двадцатку самых счастливых стран мира, оставив далеко позади все государства СНГ, а также такие страны, как Германия, Франция и Япония. Туркменистан занял в списке 18-ю позицию - бок о бок с Великобританией и Объединенными Арабскими Эмиратами. По сообщению журнала Forbes, 52 процента опрошенных в Туркменистане признались, что абсолютно счастливы, и лишь 1 процент заявил, что страдает.
Исследователи из Gallup с 2005 по 2009 годы опросили тысячи граждан в 155 странах мира. Они задавали вопросы об удовлетворенности жизнью в целом, а также о том, какое настроение было у респондента накануне. Кроме того, опрашиваемые оценивали, насколько они чувствуют себя отдохнувшими, здоровыми, уважаемыми в обществе и интеллектуально увлеченными. Отдохнувшие и интеллектуально увлеченные туркменистанцы проголосовали за свою страну, возможно, оттого, что им не с чем сравнивать? Или же они так доверяют своему президенту Гурбангулы Бердымухамедову, что не желают замечать, или же боятся вслух говорить об очевидных проблемах.
"В эпоху, отмеченную повышением социально-культурного уровня жизни народа, масштабностью новостроек - современных жилых домов, детских садов и школ, домов здоровья и культуры, спортивных сооружений, в эпоху стремительного продвижения страны к новым высотам прогресса, Конституция Туркменистана обеспечивает нормативно-правовую базу всем происходящим в стране реформам, подчеркивая гуманизм наших устремлений и способствуя национальному возрождению. И, самое главное, приумножает нашу твердую уверенность в великое и прекрасное будущее", - заявляет президент Бердымухамедов.
Но в то же время журнал International Living, не полагаясь на субъективное мировосприятие местного населения, на основе собственных научных критериев в 2010 году решил, что в Туркменистане жизнь самая плохая во всей Центральной Азии. Изучив стоимость проживания, развитие экономики, а также безопасность и степень личной свободы, аналитики издания поместили Туркменистан на 161 место при 148-ом у Узбекистана и 138-ом у Киргизии. Аналитики отметили высокую стоимость жизни, низкий уровень развития инфраструктуры и полное отсутствие свободы. Так совпало, что именно вопросы свободы оказались в фокусе внимания туркменского правителя в 2010 году.
И если доверять наблюдателям из СНГ, результатом этой работы стала организация свободного волеизъявления граждан на выборах в Халк Маслахаты. В декабрьских выборах… нет, не победила - приняла участие единственная туркменская партия. Наблюдатели из СНГ высоко оценили это действо. "Представители нашей группы побывали в Мары и во всех этрапах города Ашхабада, - заявил в интервью газете ""Нейтральный Туркменистан"" руководитель группы наблюдателей Евгений Слобода. - Главный вывод, который мы сделали, состоит в том, что в ходе выборов в Туркменистане были созданы все условия для свободного волеизъявления граждан. Выборы прошли прозрачно, свободно, честно и демократично".
Но еще в начале года Бердымухамедов подавал надежду, что вскоре выборы не будут однопартийными. В феврале на расширенном заседании Кабинета министров президент отметил "массовый трудовой подъем и творческий энтузиазм" своего народа и посчитал возможным остановиться на проблеме развития страны "на принципах истинной демократии".
"Заявляю, - сказал Бердымухамедов, - если будут желающие выдвинуть инициативу создания какой-либо новой политической партии, то в соответствии с Конституцией нашей страны уже в текущем году такая партия может быть зарегистрирована. Это может быть политическая партия аграрной или любой другой направленности". Президент дал вполне прозрачный намек на то, какую именно партию он готов принять. Выдержав паузу, в мае он внес на Совет старейшин инициативу о создании Крестьянской партии, которая была единогласно поддержана. "Крестьянская партия могла бы проводить широкую пропаганду аграрной реформы", - пояснил Бердымухамедов.
Экспертов смутила форма создания альтернативной партии, однако западное сообщество высоко оценило смелый для страны, где еще сохранились памятники Туркменбаши, шаг Бердымухамедова. В вышедшей следом за созданием Крестьянской партии статье "Экономическая стратегия Туркменистана: опираясь на народ, во имя народа", президент развил мысль о плавном формировании многопартийной системы. "В этом направлении у нас сделано многое: функции единого законодательного органа переданы Меджлису, расширен его состав, обновлены и приняты многие законы, и в первую очередь - Конституция страны, намечены ориентиры к формированию многопартийной системы", - писал глава государства.
Со времени обретения независимости в 1991 году в Туркменистане была создана единственная политическая партия - Демократическая партия Туркменистана, которую 15 лет бессменно возглавлял первый президент страны Сапармурат Ниязов. Он считал, что многопартийность сама возникнет по мере развития политической системы страны. Более того, Туркменбаши полагал, что в период формирования основ нового независимого государства многопартийность даже вредна.
Поистине революционные заявления Бердымухамедова со всей очевидностью показали, насколько он уверенно себя ощущает на "троне Туркменбаши" и какие смелые эквилибристические трюки готов демонстрировать публике. Идея с созданием Крестьянской партией, в обязанность которой входила поддержка некой аграрной реформы, как и следовало ожидать, оказалась именно трюком. Декабрьские выборы показали, что в реалиях Туркменистана приемлема единственная партия, как и единственный руководитель этой партии. Понимание объективных и весьма благоприятных для элиты обстоятельств сквозит во многочисленных попытках туркменского руководства ограничить назойливые попытки западного сообщества навязать республике свое понимание демократии.
Президент Бердымухамедов в диалоге с ОБСЕ в 2010 году призывал "правильно и адекватно воспринимать ход и темпы демократических реформ в Туркмении, их соответствие национальным особенностям страны". По мнению главы государства, в Туркменистане проводятся серьезные реформы в общественно-политической жизни страны, в сфере обеспечения и защиты гражданских прав и свобод. С такими заявлениями диссонировали инициативы его подчиненных, которые можно было бы оценить как проявления ненужного раболепия. Так, 25 октября на торжественном заседании в канун Дня независимости Туркменистана председатель ЦИК Мурад Каррыев обратился к Бердымухамедову буквально со следующей речью: "Мы все молим Всевышнего, чтобы вы стали нашим пожизненным президентом!"
Все приведенные факты наталкивают на поразительный вывод: народ Туркменистана абсолютно счастлив, его элите не достает пожизненного президента, а сам президент как будто не доверяет первым, стесняется вторых и вынуждает свой народ принимать все больше свобод и благ. Однако народ не понимает своего щедрого президента, элита робеет принимать роскошные дары. Туркменистан ставит перед мировым сообществом сказочную постановку под названием "Эпоха возрождения". Ему, разумеется, никто не верит, все над ним потешаются, однако не слишком громко, бережливо относясь к ранимости этого "газового магната".
В то время как государства-партнеры Туркменистана преследуют свои прозрачно-меркантильные интересы, в мире сохраняются силы, готовые регулярно вызывать раздражение Ашхабада. Разнообразные западные НПО регулярно относят Туркменистан к нижним частям своих списков. Так, международная неправительственная организация по противодействию коррупции Transparency International в ежегодном докладе "Индекс восприятия коррупции 2010" определила для Туркменистана 172 место из 178 возможных. В рейтинге самых опасных для журналистов стран Туркменистан занял 176 место из 178, уступив лишь Северной Корее и Эритрее. А самого президента Бердымухамедова с непочетным титулом диктатора американский журнал Foreign Policy поместил под номером 5 в перечне самых жестоких правителей современности.
На таком неблагоприятном информационном фоне, фактически никак не изменившемся в сравнении с 2009 годом под влиянием демократических инициатив президента Бердымухамедова, в Туркменистане с середины года началось замалчивание и сворачивание провозглашенной многопартийности. 19 августа Бердымухаммедов поручил председателю Государственной таможенной службы принять необходимые меры по предотвращению поступления из-за рубежа "некачественной, низкопробной издательской и видеопродукции".
"Творчество наших деятелей культуры должно воодушевлять, вдохновлять каждого гражданина на реализацию огромных преобразований, осуществляемых в нашей стране", - по-сталински заявил президент.
Еще раньше, в середине июля он призвал "не торопиться с многопартийностью и частными СМИ". "Я хочу отметить, что эти вопросы должны решаться не в спешке, за короткое время, а весьма взвешенно и продуманно", - сказал президент. Тем самым оказалась невостребованная и июньская инициатива президента о еженедельных встречах чиновников с журналистами.
Отмечаемая многими экспертами борьба Бердымухмедова с памятниками режима Туркменбаши в 2010 году приобрела смелость и выдающийся размах. Причины ее следует искать не в демократизации общества и избавлении от культа личности, но в подмене образа бывшего президента фигурой нынешнего. В июне в Ашхабаде приступили к демонтажу знаменитого "золотого" памятника Туркменбаши. Ранее была возвращена традиционная система высшего и среднего образования. В апреле Бердымухамедов постановил вновь открыть более 140 библиотек, закрытых при Ниязове.
События политической жизни Туркменистана уходящего года укрепили авторитет Бердымухамедова. Продолжившиеся отставки и публичное вынесение выговоров высокопоставленным чиновникам способствовали созданию вокруг фигуры президента образа крепкого хозяйственника, пренебрегающего опасностью изоляции бюрократией во имя народного блага. И народ, как видно, совершенно счастлив от происходящего. Инициативы президента в духе демократических преобразований благосклонно принимались именно в качестве высшей воли и также без выражений протеста отметались туркменским обществом. Поэтому совершенно обоснованно "Объединенная евразийская экспертная сеть" (JEEN, Joint Eurasian Expert Network) разместила Туркменистан на третьем месте в рейтинге устойчивости политических режимов в странах постсоветского пространства.
Основой для составления рейтинга стали результаты опроса, проведенного среди экспертов по постсоветскому пространству, политологов, обозревателей, журналистов, а также представителей органов государственной власти. Каждый из экспертов оценивал аспекты, по которым можно судить об устойчивости политической системы в каждой отдельной стране, по десятибалльной шкале. В рейтинге Туркменистан уступил только Азербайджану и Казахстану. Его политическая ситуация характеризуется экспертами как стабильная, режим - как устойчивый: интенсивность выступлений политической оппозиции внутри страны, возможность активного влияния зарубежной оппозиции, а также уровень конфликтного потенциала в элитах - все аспекты оцениваются минимальным баллом - 1; уровень авторитаризма, а также степень сращивания политики и бизнеса оценены высоко - 9 баллов; эффективность PR-стратегий правящей элиты на внутриполитическом рынке - 8 баллов.
Гапур Таджиев
|