КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 16.02.2011
17:37  Каир. Ликующая на площади Тахрир египетская толпа изнасиловала журналистку-американку из CBS Лару Логан
14:40  Протестные настроения заразны. Уличные бои охватили Иран, Бахрейн и Ливию
13:34  Э.Аттокуров: Киргизия. Невидимое противостояние между ветвями сегодняшней власти и группами, входящими в коалиционное правительство
13:29  Б.Бешимов: Кыргызские политики выполняют волю России. Баллистическая экспертиза доказала, что...
13:02  Н.Усманова: Роль творчества эмира Бабура в воспитании современной узбекской молодежи
13:00  Г.Хасанов: Махалля – очаг вечных ценностей Узбекистана
12:46  Пиар на педерастах в Минске. Задний отряд "оранжевых" политтехнологий?

12:45  С.Тарасов: Исламский Интернационал против Коминтерна США
11:44  И.Бунин: Египетские уроки. Тупик авторитарной модернизации
11:23  Е.Пустовойтова: Пузырь "мультикультурья" лопнул? Европе потребовалось дождаться второго поколения мигрантов, чтобы понять, что она открыла ящик Пандоры
11:21  В.Билан: Египет: что дальше? Удастся ли военным удержать ситуацию под контролем
10:48  37-летний бухгалтер заочник из Казахстана Канатбек Муратбеков стал губернатором Нарынской области Киргизии
10:28  "Меня назначили любимой женой!". США назвали Кыргызстан и Таджикистан приоритетными странами для помощи в бюджете 2012 года
09:49  В Кыргызстане всего чуть более 20 процентов чиновников сдали декларации о доходах. Остальные - не умеют писать и считать?
09:47  Н.Атаева: Обстановка в Оше расшатывает власть Каримова
09:45  Узбекистан: Знаменитая андижанская тюрьма (УЯ64/Т-1) закрыта
09:41  "МК": Революция пошла на экспорт. Оппозиция на Ближнем Востоке воодушевилась успехами антиправительственных акций в Египте
09:38  Рыскелди Момбеков назначен председателем Нацкомисси по госязыку Киргизии
09:37  А.Яшлавский/Р.Эмануилов: Новая власть в древнем Египте. Встанут ли у руля крупнейшей арабской страны радикальные исламисты?
09:34  Н.Замараева: Пакистан – США. Новый виток напряженности
09:33  В.Евсеев: О роли армии в арабском мире (на примере Египта)
09:28  "КП": Страна фараонов "подожгла" Иран, Бахрейн и Йемен. Ближний Восток - Тунис, Египет, далее везде?
09:26  WikiLeaks слил компромат: США запретили генсеку НАТО дружить с военным блоком СНГ
09:17  "Къ": Иран вступил в цепную реакцию. Народные волнения могут помочь США решить ядерную проблему Тегерана
09:13  "НГ": Ближний Восток трясется в революционной лихорадке. После свержения режимов в Тунисе и Египте активизировалась оппозиция в Иране
09:12  Ж.Тулиндинова: Депутатская "санта-барбара" в Казахстане
09:08  Э.Сахибов: Дело "7 апреля" в Кыргызстане: Суд или судилище? Месть или возмездие?
09:07  Чинг Куо Ву (президент АИБА): Казахстан и прорывные проекты мирового бокса
09:05  Г.Михайлов: Хозчасть для союзников. ОДКБ становится основой для выживания киргизской армии
09:02  "Мурагер" - наследник. Книга о казахской диаспоре презентована в Москве
09:01  И.Фаизов: Как противостоять салафизму?
08:59  Древний город, скрытый под Центральным рынком Тараза, может стать жамбылским брендом
08:58  Вышли в свет четвертый и пятый тома "Истории Казахстана"
08:21  С.Туник: Совет вам да закон. Чем займется создаваемый в РК Общественный совет?
08:19  А.Реутов: У президента Йемена нашлись сторонники. Защитники главы государства разогнали оппозицию
08:01  Киргизских зеков предложили "очистить" народным эпосом
04:15  Н.Сурков: Военные свернули Революцию на Ниле. Новые власти Египта взялись за наведение порядка в стране
00:47  Financial Times: Арабская волна вряд ли обрушится на страны бывшего Советского Союза
00:46  Scotsman: Революция в Египте ослабила позиции "Аль-Каиды"
00:32  "Э-К": Как за каменной ценой. Казправительство установило максимальную цену одного кв. метра жилья по новой жилищной программе
00:17  Российские и казахские монахи-францисканцы избрали нового руководителя - брата Элиота
00:15  К.Султанов: Нефтехимия Казахстана. SATисфакция или восстановление отраслевого баланса
00:08  М.Мамаев: Пероффа победа. Mina Corp. продолжит поставки топлива для американской базы
00:07  А.Матвеев: Прокуратура дала ответ. Сколько еще прятаться по заграницам казахстанскому экс-банкиру Аблязову
00:06  Мартин Сиефф: Таджики, вероятно, предоставят России доступ на военную базу Айни
00:04  Дж.Фридман: Египет - между энтузиазмом и действительностью
Вторник, 15.02.2011
23:50  Алматинский общественный штаб кандидата в Президенты РК Н.Назарбаева возглавил профессор Рахман Алшанов
22:44  Р.Алишаров: Сказка о Храпе. Экс-аким Алматы и его "подвиги"
13:30  Бразильский кудесник мяча Роберто Карлос отныне - футболист дагестанского ф/к "Анжи"
13:24  У входа в торговый центр в Кабуле взорвался смертник
11:47  Кирправительство учредило "Комиссию по оптимизации системы государственного управления"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
И.Бунин: Египетские уроки. Тупик авторитарной модернизации
11:44 16.02.2011

ЕГИПЕТСКИЕ УРОКИ: ТУПИК АВТОРИТАРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

Есть большой соблазн сделать из событий в Тунисе и Египте простой вывод - это очередные цветные революции, связанные с влиянием США или даже инспирированные американцами. Для того чтобы бороться с ними, нужно присматривать за западными журналистами, усилить контроль над интернетом, разобраться с "недодушенными" НКО, не пускать оппозицию на телевидение. На самом деле подобные рецепты использовали и Мубарак, и бен Али и эти рецепты себя не оправдали.

События на Ближнем Востоке стали кризисом модели авторитарного развития, основанной на сочетании жесткой руки в политике и попыток реформирования экономики на основе ресурса государства и близкого к нему бизнеса. В рамках этой модели политическая конкуренция воспринималась как фактор, расшатывающий стабильность и мешающий проводить целесообразную экономическую политику. Политическая либерализация если и проводилась, то очень непоследовательно. Зажим оппозиции мотивировался необходимостью борьбы с исламскими радикалами, но при этом власть преследовала как действительных экстремистов, так и либеральных оппонентов, ориентированных на мирные методы политической борьбы. Даже возможности лояльной оппозиции были существенно ограничены - там, где она была представлена в парламенте (в Тунисе), от нее требовалась максимальная поддержка всех инициатив власти, что никак не способствовало росту ее авторитета среди протестной части населения.

Отсутствие нормального общественного диалога способствовало отрыву власти от народа, непониманию социальной психологии активных слоев населения, получивших образование, но оказавшихся не востребованными на рынке труда. Власти по инерции воспринимали в качестве главной социальной проблемы нужды беднейших и малообразованных слоев населения, которых можно завлечь хлебом и зрелищами, и проглядели рост протеста. Этот "новый протест" был связан с дефицитом "социальных лифтов", невозможностью развития и карьерного роста в коррумпированном обществе. Если связей нет, то молодой человек с учительским дипломом должен идти торговать растительным маслом на рынок, где не может не столкнуться с произволом полиции и чиновников. Что произошло дальше, известно теперь всему миру - Мохаммед Буазизи поджег себя, запалив и казавшийся прочным тунисский режим. А также вызвав реакцию домино, когда волнения перекинулись на Египет.

"Новый протест" характеризуется широким использованием современных технологий (интернет, мобильная связь), которые никогда ранее не были свойственны арабской улице. Что касается Запада, то он вынужден спешно реагировать на изменившуюся ситуацию, стремясь хотя бы частично сохранить свое влияние в регионе, где его традиционные опоры либо рухнули, либо зашатались. Невнятная позиция США в отношении Египта - яркое тому свидетельство. Американцы то индифферентно относились к зажиму демократии при Мубараке, то бросились завоевывать симпатии оппозиции, когда пришли к выводу, что его режим рушится.

Что актуально из арабских уроков для России? Во-первых, ощущение самоуспокоенности, вызванное высочайшими рейтингами, может сыграть с их обладателями злую шутку. Рейтинги связаны не столько с реальными экономическими успехами или надеждами на будущее, сколько с нежеланием разочароваться в государстве, потерять опору в жизни. Слабость институтов, отсутствие доверия в обществе к государству (исключая участников диархии), ощущение, что от простого человека ничего не зависит, - все эти факторы риска могут сработать, когда этого никто не ждет. А обычно так и происходит - для потрясений нет подходящего времени. Протест может вызвать обострение (пусть внешне не очень значительное) давно существующих проблем, помноженное на жажду "карнавала", охватывающую застоявшееся общество.

Во-вторых, в России также существует системная коррупция, препятствующая не только экономическому росту (за счет высоких транзакционных издержек), но и вертикальной мобильности - карьеру крайне сложно сделать без "блата". И это в обществе с топ-менеджерами, которые моложе своих западных коллег, - следовательно, нормальная смена поколений в бизнесе (как и в других сферах) и без того затруднена. Куда пойдут выпускники вузов через несколько лет - не на рынок ли торговать окорочками и тем же маслом? Ведь высокая самооценка и инерционная престижность диплома никуда не денутся.

В-третьих, до сих пор отсутствует механизм общественного обсуждения принимаемых решений - в этом случае даже теоретически правильные меры способны вызвать общественный протест. Вспомним монетизацию льгот. Свежий пример - попытка введения новых образовательных стандартов без серьезной общественной дискуссии; безусловно необходимый проект превратился в сильный раздражитель для общества, видящего в каждой недостаточно объясненной мере государства возможную ловушку для себя. И во многих случаях не без основания. Что уж говорить о таких крайне спорных проектах, как строительство трассы через Химкинский лес, о котором Дмитрий Медведев недавно сказал как об уроке для правительства. Вопрос в том, будет ли этот урок (и другой - "Охта центра") правильно воспринят технократично мыслящими чиновниками, для которых гражданское общество продолжает оставаться досадной помехой.

В-четвертых, проблема политической конкуренции. Мало кто возражает против нее принципиально, но "государственные люди" склонны откладывать изменения в политической сфере до следующего избирательного цикла, когда и экономическая ситуация будет получше, и не надо будет решать сложных задач в области политики. Надо понимать, что идеального времени для изменений придумать нельзя - перед каждыми выборами приходится сталкиваться с той или иной степенью риска. Но если пытаться минимизировать риск до предела, можно закрыть клапаны, которые необходимы для жизнеспособности системы. В итоге мы получаем все более бронзовеющую правящую партию, играющую при этом роль механического проводника в политической системе. И следовательно, внешне сильную, а внутренне уязвимую. Консолидирующая роль доминантной партии в современном обществе может быть актуальна лишь в течение ограниченного времени, пока формируется политическая система. Далее все более востребованными становятся альтернативные партии, действующие в соответствии с Конституцией и законами, но не являющиеся симулякрами (такими как "сконструированное" и потому неработоспособное "Правое дело"). А, напротив, составляющие реальную конкуренцию партии власти, способные предложить альтернативные решения общественно значимых проблем и имеющие широкие возможности отстаивать свои взгляды в электронных СМИ. Такие партии могли бы играть роль "переходников" в отношениях с различными группами общества, что смягчает социальные противоречия.

В-пятых, авторитарная технологическая модернизация в персоналистской политической системе, поклонниками которой являются многие представители российского истеблишмента, эффективна в период перехода общества от аграрного к индустриальному (яркий пример - ататюрковская Турция), когда реформаторы имели дело преимущественно с крестьянским населением. Можно совершенствовать полуиндустриальное общество - чем пытались заниматься арабские правители. Но в условиях современных средств массовых коммуникаций, делающих невозможным (либо сильно затрудняющих) строительство железных занавесов, попытки провести экономические изменения без политических становятся крайне уязвимыми. На первый взгляд этому противоречит опыт Китая, но его апологеты не склонны придавать значение сложным и малоизученным процессам, происходящим в обществе, которое пару десятилетий назад уже взрывалось массовым протестом, подавленным танками. Развитие цифрового телевидения уже в среднесрочной перспективе снизит значение доминирования государства на центральных телеканалах - по крайней мере для мегаполисов. Роль интернета в российской политике пока относительно невелика, но с быстрым ростом числа пользователей и активным развитием новых сервисов она резко увеличивается. В этих условиях комплексная модернизация, сочетающая экономические меры и эволюционные политические изменения, становится не просто одним из возможных вариантов, а сценарием, необходимым для нормального - без революционных потрясений - развития страны. Важно не потерять времени - чтобы, как это бывало в бурной истории России ХХ в., не пришлось идти на запоздалые уступки.

Игорь Бунин - президент Центра политических технологий

Материал опубликован в газете "Ведомости" 14.02.2011, 25 (2791)

14.02.2011

Источник - politcom.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1297845840
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Д. Назарбаева встретилась с представителями системы профессионально-технического образования специалистов для АПК
- Нурлан Нигматулин: Мажилис учитывает весь спектр мнений по законопроекту о туризме
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин проинспектировал ход строительства спортивной и культурной инфраструктуры столицы
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2020 года №64
- Кадровые перестановки
- После вмешательства "Ак жола" за ненадлежащее оказание услуг предпринимателю к дисциплинарной ответственности привлечены 5 сотрудников госкорпорации "Правительство для граждан"
- В Минфине РК обсудили предложения бизнеса по совершенствованию законодательства госзакупок
- МСХ РК: сообщения о резком скачке цен на мясо некорректны
- Зайсанские села взбудоражены слухами о коронавирусе
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх