Разработка новой редакции Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан
15-17 февраля, в Астане состоялся семинар-совещание в рамках реализации работ по разработке новой редакции Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан. На семинар, организованный Министерством нефти и газа совместно с Ассоциацией KAZENERGY, были приглашены представители МООС, МЧС, МИД, зарубежные эксперты и недропользователи. В качестве основных иностранных консультантов выступили OSPRI (Региональная инициатива готовности к разливам нефти - РИГРН) и Oil Spill Response Limited. Цель мероприятия – обсудить существующие проблемы в области реагирования на возможные разливы нефти и изучить международный опыт. "В процесс разработки Национального плана должны быть вовлечены все заинтересованные стороны. Такой семинар положит начало диалогу по обсуждению данного документа и выработке основных принципов" - отметил Исполнительный директор Ассоциации Нурлан Утенов.

Национальный план по реагированию на разливы нефти был принят в 2000 году. В октябре 2010 года Президент РК Нурсултан Назарбаев поручил провести ревизию данного документа. Как заявил в ходе семинара вице-министр нефти и газа Асет Магауов, новая редакция Национального плана должна быть разработана до конца текущего года. "Если в существующей редакции Нацплан является больше декларативным документом, в новой редакции он должен стать прикладной инструкцией. Чтобы в случае чрезвычайной ситуации каждая из компаний, каждый государственный орган знал, как реагировать. К примеру, с точки зрения таможни должна быть обеспечена оперативная растаможка оборудования, которая будет задействована в ликвидации разливов. Эффективно должен быть проведен заезд иностранных специалистов, возможно даже, безвизовый заезд. То есть, все эти вопросы должны быть отражены в Национальном плане, чтобы он стал прикладной инструкцией" - отметил Асет Магауов.

Обеспокоенность государственных органов связана с тем, что в конце следующего года планируется начать добычу нефти на месторождении Кашаган. С началом эксплуатации 30 искусственных островов на шельфе будут связаны между собой подводными трубами. Как отмечают казахстанские специалисты, Национальный план по реагированию на разливы должен быть подкреплен научными исследованиями. "Нам необходимо провести ряд исследований. Как происходит подводные и надводные течения. Если будет разлив, как быстро он будет распространяться. На данный момент, есть определенные исследования. Но люди, которые занимались ими, работали в отрыве от нацплана, теперь эти исследования надо сосредоточить на решение проблем, вытекающих именно из национального плана" - отмечает Советник Генерального директора Казахского института нефти и газа Жаксыбек Кулекеев.

В ходе семинара Со-председатель Координационного Совета KAZENERGY по развитию нефтегазовых операций на море Ермек Марабаев выразил поддержку инициативе создания Ассоциации по реагированию на разливы нефти II уровня. (Существует III уровня разлива. Прим.) Ермек Марабаев напомнил участникам семинара о том, что в прошлом году Президент РК Нурсултан Назарбаев говорил о необходимости создания Ассоциации морских операторов по реагированию на разливы нефти II уровня. "В этой связи, на площадке KAZENERGY было проведено 4 заседания рабочей группы при Координационном Совете. 11 февраля, на 5-м расширенном заседании было принято решение о том, чтобы среди операторов выбрать одну компанию, которая обладает надежными юридическими и коммерческими ресурсами, для того, чтобы разработать принципы создания и деятельности Ассоциации. Эта Ассоциация должна строго соответствовать платформе национального плана. При разработке документов предполагается использовать рекомендации международных экспертов, таких как OSPRI" - проинформировал собравшихся Генеральный директор АО МНК "КазМунайТениз".

В то же время представители АО НК "КазМунайГаз" озвучили предложение о создании Резервного Фонда по финансовой ответственности за разливы нефти на примере международного опыта. Предполагается, что учредителями Фонда станут нефтедобывающие компании, судоходные морские компании, портовые структуры, осуществляющие деятельность в казахстанском секторе Каспийского моря. "Таким образом, в будущем в Казахстане могла бы быть создана единая система, которая будет включать в себя экологические исследования, базы по реагированию на разливы нефти, спутниковый мониторинг и аэросъемку для обнаружения нефтяных пятен на поверхности моря, обучающие программы для персонала. Все это позволит усилить меры по ликвидации и удалению нефти и восстановлению до экологических норм", - отметил Магзум Мирзагалиев, управляющий директор по сервисным проектам АО НК "КазМунайГаз".

В ходе трехдневного семинара были обсуждены существующие риски, пути предотвращения чрезвычайных ситуаций, и методы ликвидации последствий возможных аварий. Участники семинара отметили, что такой обмен мнениями позволит сблизить позиции всех заинтересованных сторон при разработке Национального плана.

17.02.2011