Кыргызстан. Выборы заказывали?

В парламенте Кыргызстана рабочая группа во главе с Омурбеком Текебаевым разрабатывает проект документов, призванных расписать правила игры для кандидатов в президенты, а также для будущих претендентов на депутатские мандаты. Речь идет о законах, имеющих статус конституционных, - "О выборах президента КР" и "О выборах депутатов КР".

Культуру в массы

Необходимость появления новых законов, регулирующих выборы в Кыргызстане, назрела давно. Референдум июня 2010 года, когда кыргызстанцы вместе с новой Конституцией получили "в нагрузку" безальтернативного президента на переходный период, равно как и парламентские выборы в октябре, проходил по декретам, изданным временным правительством. И был подкреплен Кодексом о выборах, противоречащим новой редакции Основного закона. Поскольку этот документ принимался вместе с Конституцией в 2007 году.

Представители новой оппозиции, сформированной после парламентских выборов, не попавшие в Жогорку Кенеш, принялись сначала вполголоса, а сейчас все громче и громче заявлять о нелегитимности прошедших выборов. Основной аргумент: в существующей законодательной базе нет понятия "декрет".

Правда, когда они сами боролись за "место под солнцем", то не задумывались о том, что нарушают закон и завлекают электорат в свои популистские сети, руководствуясь именно этим самым декретом.

Рабочая группа предлагает сегодня несколько вариантов документов, касающихся выборов. По утверждению авторов, они закладывают базу для построения новой политической системы. Ни больше, ни меньше.

"Также парламент должен разработать и принять конституционный Закон "О выборах в местные кенеши". Напомним, что они пройдут уже в 2012 году. Некоторые политики утверждают, что выборы в местные кенеши должны проходить по пропорциональным спискам. Но новая избирательная система должна обеспечить реальную политическую конкуренцию не между отдельными лидерами, а именно между партиями, их платформами и историей", - сказал Омурбек Текебаев.

Однако здесь есть серьезный нюанс. Эксперты считают, что, для того чтобы этот посыл восприняло общество и он прижился в политической среде, одного пакета документов критически мало. Необходимо "перекроить" сознание представителей политической элиты. И все дело в том, что в Кыргызстане, увы, нет политических сил, выстроенных на чистой идее. В предвыборный период включается и срабатывает лишь харизматичность лидеров.

Этого не скрывал и главный парламентский социалист. Омурбек Текебаев выступает как раз за привитие политической культуры и новых ценностей через букву закона. Именно он предложил вписать в разрабатываемые документы понятие регламента, согласно которому можно будет выстроить отношения между партиями, не прошедшими в парламент.

Также в предложенном пакете документов будут прописаны функции новой судебной инстанции, срок действия которой ограничен периодом выборов. "Необходимо в соответствии с Конституцией ввести такое понятие, как "суд по разрешению споров". Это поспособствует тому, чтобы не согласные с результатами голосования или высказывающие претензии во время выборов могли разрешить все спорные моменты незамедлительно и только через одну инстанцию", - подчеркнул Омурбек Текебаев.

Списки, маркировка, дата

Депутаты дали слово и правозащитникам. Отдельные представители гражданского сектора входят в состав рабочей группы по созданию пакета законопроектов "О выборах". Лидеры НПО высказались за новый подход к формированию списков избирателей.

Именно их перетасовка на прошедших выборах спутала некоторым политорганизациям все карты. А явление народу дополнительных 200 тысяч кыргызстанцев, принявших участие в голосовании по дополнительным спискам, отдельные острословы окрестили "великими родами" Центральной комиссии КР по выборам и проведению референдумов.

Глава Ассоциации "Таза шайлоо" Айнура Усупбекова отметила, что прежде всего необходимо провести работу с будущими членами участковых избирательных комиссий именно по составлению списков избирателей. Омурбек Текебаев и вовсе предложил отменить голосование по месту прописки и заменить его фактическим проживанием.

А лидер партии "С.С.С.Р." Ишенбай Кадырбеков выступил за то, чтобы пятипроцентный барьер считался ни от общего числа избирателей, которое, к слову, так никто и не удосужился огласить, а от проголосовавших.

Конечно, не остался в стороне и лидер партии "Акшумкар" Темир Сариев. Он убежден, что именно на президентских выборах необходимо опробовать видимую маркировку и формировать УИК только из представителей политических партий.

Омурбек Текебаев твердо пообещал учесть все пожелания. По возможности и исходя из их целесообразности. Он также напомнил, что в конце июня 2011 года парламент назовет дату выборов. Предположительно они пройдут осенью, точнее, в октябре. А пока до 15 марта Жогорку Кенеш должен рассмотреть и принять в трех чтениях пакет документов, регулирующих выборный процесс.

Вместо эпилога

Старт президентской гонке официально еще не дан. Но претенденты на высокий политический пост в стране уже определяются. Перечислять потенциальных кандидатов пока нет нужды, тем более качественный состав желающих усесться в кресло главы государства если и претерпел изменения, то несерьезные, и основные "борцы" за звание "Отца народа" те же.

Однако отечественные эксперты строят предположения и пытаются вычислить будущего фаворита. "Не секрет, что реальные шансы на пост президента будут у того кандидата, которого поддержит Кремль. Тем более на фоне того, что позиции США в Кыргызстане за последний год сильно пошатнулись", - предположил политолог Марат Казакпаев.

Его точку зрения опроверг генеральный директор Информационно-аналитического центра по изучению постсоветского пространства в Москве Алексей Власов. Он, напротив, уверяет, что Россия не делает и не будет делать ставку на какого-то определенного кандидата. Ибо она будет бита. "Ведется работа с политической элитой Кыргызстана. Идет диверсификация, класть все яйца в одну корзину рискованно. Потому что в нестабильной ситуации тот, кто сегодня на коне, завтра может стать аутсайдером. Ты сделал ставку и поставил все на кон: вот с этим человеком я работаю. А он через два месяца оказывается в положении Курманбека Бакиева - это разве государственный политик? Нет. Значит, как бы к этому ни относились, вся эта диверсификация рисков, по сути, правильная", - отмечает Алексей Власов.

Однако кыргызстанцев в большинстве своем не столько волнует, кто все-таки займет пост президента, сколько возможность повторения весенних событий. Очередная "революция" способна затянуть "островок демократии" в пучину хаоса, политических междоусобиц и экономического коллапса. Причем навсегда.

18/02/11 Дарья ПОДОЛЬСКАЯ