КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 01.03.2011
22:44  Каддафи-мл.: Ливия не боится военного вторжения
14:14  Шри-Ланка. На репетиции парада столкнулись и разбились два истребителя "Кфир"
12:08  Североказахстанская журналистка Елена Чернышова стала лауреатом международного конкурса "Вечная память", посвященного 65-летию Великой Победы
12:01  Е.Пономарева: Вирус революции и законы Токвиля
11:55  И.Юрьев: Что лучше – "Зеленая книга" или знамя Пророка?
11:52  Ю.Болдырев: Африканские реалии и американская фантастика
11:47  С.Птичкин: Каддафи в кривом зеркале. Почему "революцию" в Ливии снимают только на камеры мобильных телефонов

11:43  Б.Макаренко: Арабский протест. Путь в тупик модернизации
11:39  "Э-К": НЛО на дне Арала. Ровно 20 лет назад на дне Аральского моря были обнаружены таинственные знаки неизвестного происхождения
11:20  Нино Абесадзе (депутат кнессета Израиля): Торжество демократии в Казахстане
11:17  Т.Мамытов: Простой народ невиновен в бойне на юге Кыргызстана
11:06  New York Times: Россия объясняет задержку запуска реактора АЭС в Иране
11:00  М.Маргелов: Великая Арабская революция. События на Востоке в один цвет - оранжевый или зеленый - не выкрасить
10:57  Власти Ирана арестовали лидеров оппозиции Мусави и Карруби
10:54  "Кыргызтелеком" заблокировал доступ к сайту Gezitter.org
10:47  Washington Post: Иран угрожает бойкотировать лондонскую Олимпиаду-2012 из-за расистско-сионистских цифр логотипа
10:30  Экс-заместитель командующего погранвойсками Таджикитана Мирзоев осужден на 16лет. За взятки в $45 тыс
10:28  "ХТ": Кто наступил на горло туркменской песне? Феодальное мракобесие в стране "великого возрождения"
10:15  Э.Рахмон расформировал министерство транспорта и коммуникаций
10:13  З.Гулиев. "Призрак революции" бродит по Азербайджану
10:06  Сын президента РТ 23-летний Рустам Эмомали назначен новым начальником управления по борьбе с контрабандой
10:04  Ж.Базильбаев потребовал у Н.Назарбаева $100 млн. И не получив - снялся с выборов в президенты
10:01  Мехмет Перинджек: События в Магрибе ведут к краху политики США в регионе и усиливают Иран
09:28  В.Муравьев: Ош – "столица" наркотранзита. Почему власти Кыргызстана не могут справиться с этой угрозой
09:21  А.Жайнаков: Кыргызстан – Россия. Перезагрузка отношений или сказка обещаний?
09:03  "Къ": Маленькая авианосная война. США готовятся к военному вмешательству в конфликт в Ливии
08:47  "В целях изучения и обмена опытом". Кыргызская правительственная делегация улетела в Грузию
08:45  С.Мамедов: Азербайджан нацелился на Иран. Волнения в арабском мире вносят коррективы в энергетические планы Баку
08:28  А.Терехов: Вашингтон и Сеул давят на Китай. Крупные военные учения накаляют обстановку на Корейском полуострове
08:22  "КП": Где тысячи убитых? Запад врет о бунте в Ливии, как в 2008-м о войне в Грузии
00:53  Б.Золотарев: Полковник теряет города. Но готов стоять до конца
00:49  Семья Буазизи. "MK" навестил маму арабской революции
00:44  Der Spiegel: Ливийские революционеры организуются через свадебный портал
00:42  В Москве растет число желающих изучать ислам
00:36  А.Балапанова: Не дать себе засохнуть. Международная политика в ЦА завязана на вопросе справедливости распределения водных ресурсов
00:28  С.Егикян: Одна семья, один ребенок, одна машина, одна собака. Китайцы принялись за сокращение поголовья собак
00:26  Из Узбекистана выслали двух корейских христианских миссионеров
00:23  Грузия online: Москва сталкивает Душанбе и Ташкент. На сайте "Центр Азия" начинается...
00:20  В.Куделев: "Аль-Каида" начала "охоту" на президентов
00:18  В.Евсеев: О роли армии в Ливии
00:16  С.Якубова: Неповторимая Хива – Город, стирающий грань между прошлым и настоящим
00:09  Х.Мубараку запретили покидать Египет и арестовали его счета
00:03  Умер экс-премьер и лидер исламистов Турции Неджеметтин Эрбакан
00:02  Немецкий ученый Риттсшайг утверждает, что раскрыл тайный код майя и теперь найдет 2156 золотых табличек
00:00  Н.Назарбаев: "Важнейшим вопросом является продажа акций крупных национальных компаний населению – народное IPO"
Понедельник, 28.02.2011
19:29  Скончалась знаменитая французская актриса Анни Жирардо
17:56  Личный самолет Каддафи совершил секретно-загадочный рейс в Минск
13:45  Россию охватили арабские настроения
13:30  Фальшивый внук Н.Назарбаева попал за решетку
12:58  ИГНПУ: Как задерживают, арестовывают, проводят следствии, пытают и судят верующих в Кашкадарье…
11:07  "ХТ": Прокуратура Туркмении восстановила справедливость. Педагоги с зарубежными дипломами смогли отстоять свои права
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Балапанова: Не дать себе засохнуть. Международная политика в ЦА завязана на вопросе справедливости распределения водных ресурсов
00:36 01.03.2011

Не дать себе засохнуть

Международная политика в Центральной Азии тесно завязана на вопросе справедливости распределения водных ресурсов

Государственный визит Нурсултана Назарбаева в Китай, который состоялся на прошлой неделе, по праву называют прорывным, поскольку Казахстан и КНР заключили семь новых соглашений.
Они касаются проблемы трансграничных рек, которую несколько лет поднимала наша республика.Страны Центрально-Азиатского региона столкнулись с проблемой водного баланса между соседями давно. В ближайшие десятилетия она станет актуальной уже для всего мира. Согласно прогнозам ученых, к 2025 году более 80 процентов мирового населения будет проживать в странах с высоким и крайне высоким водным стрессом. В нашей стране семь из восьми бассейнов главных рек являются трансграничными. Более 40 процентов ежегодных возобновляемых ресурсов поверхностных вод поступает с территории соседних государств. Поэтому обеспеченность водой является одной из стратегических государственных задач, обозначенных в послании главы государства народу Казахстана.

На прошлой неделе состоялся трехдневный визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Китай. Обе стороны подписали межправительственное соглашение о трансграничных реках, что является особенно деликатным вопросом, поскольку Китай потребляет большое количество воды для развивающейся нефтяной промышленности в западном Синьцзян-Уйгурском автономном округе. Правительство Казахстана дало свое согласие, однако Казахстан и Россия обеспокоены тем, что откачивание воды Китаем приведет к катастрофическим экологическим последствиям для казахстанских и российских городов возле китайской границы. Осознание особой роли воды и ее исключительной социальной значимости в аспекте прав человека на безопасную и достаточно чистую воду стало основой для решения проблемы обеспечения водной безопасности. Вода признана чрезвычайно ограниченным и ценным природным ресурсом, являющимся достоянием для настоящего и будущего поколений.

Глобальная ценность

По мнению российского профессора-политолога М.М. Лебедевой, одним из актуальных вопросов, связанных с проблемой водных ресурсов, сегодня является проблема регулирования использования трансграничных водотоков. Большая часть мировых водных ресурсов пересекают национальные границы. В отчете ООН за 2003 год "Water for People, water for Life" отмечено, что третья часть из существующих в мире 263 трансграничных водных бассейнов разделяют более двух стран, а 19 – пять и более; одна река Дунай протекает на территории 18 государств. Многие страны Африки и Ближнего Востока более чем наполовину зависят в своих потребностях от "зарубежной" воды.
Глобальное водопотребление в мире с каждым годом растет. В странах, испытывающих высокий и крайне высокий водный стресс, на начало XXI века проживает более 70 процентов населения Земли (в 1950 г. крайне высокого водного стресса не испытывала ни одна страна в мире). Водный стресс означает ситуацию большого дефицита воды, использование государством более 40 процентов имеющихся ресурсов, причем вода часто используется с интенсивностью, превышающей естественное восполнение; дефицит воды препятствует экономическому развитию страны.
Согласно прогнозам ученых Кембриджского университета, к 2025 году ситуация может еще более обостриться и более 80 процентов мирового населения будет проживать в странах с высоким и крайне высоким водным стрессом. Одна треть этих стран будет испытывать катастрофический стресс, где использование имеющихся водных ресурсов превысит показатель в 60 процентов.
Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 18 сентября 1992 года, Конвенция о праве использования международных водотоков, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 мая 1997 года, обязывают рассматривать "обеспечение использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие". В решениях ООН подчеркивается, что "государства водотока сотрудничают на основе суверенного равенства, территориальной целостности, взаимной выгоды и добросовестности". В случае нанесения ущерба должны приниматься все меры по его ликвидации или уменьшению, а при необходимости ставится вопрос о компенсации. Согласно основополагающим требованиям вышеуказанных конвенций ООН со стороны авторитетных международных экспертов должны быть даны гарантии, что сооружение гидротехнических объектов не будет иметь непоправимых экологических последствий, не нарушит сложившийся баланс использования водотока трансграничных рек всеми государствами, расположенными в их бассейне.
В странах Центральной Азии все крупные реки являются трансграничными. Кыргызстан – единственная страна, водные ресурсы которой формируются на собственной территории, все остальные страны региона в той или иной мере зависят от поступления воды с территорий сопредельных государств. Особенно сложная ситуация характерна для Узбекистана и Туркменистана, почти 90 процентов их возобновляемых водных ресурсов поступает извне. В этом отношении и Казахстан является водозависимой страной, поэтому проблема использования трансграничных рек для нас является в высшей степени приоритетной.

Водный мир

В нашей стране семь из восьми бассейнов главных рек являются трансграничными. Более 40 процентов ежегодных возобновляемых ресурсов поверхностных вод поступает с территории соседних государств. Развитие экономики Казахстана как в целом, так и в разрезе территориально-промышленных комплексов, областей и отдельных городов во многом зависит от обеспеченности страны водой. Поскольку почти половина водных ресурсов Казахстана формируется вне его территории, без преувеличения можно сказать, что вода становится стратегическим инструментом международных отношений с соседними государствами.
Представитель ПРООН в Казахстане Стелиана Недера сообщает, что совместно с комитетом водных ресурсов Министерства сельского хозяйства РК с 2004 по 2008 год выполнен проект по разработке национальной программы интегрированного управления водными ресурсами, в рамках которого было создано восемь бассейновых советов. Была оказана экстренная техническая помощь в разработке стратегии достижения целей тысячелетия по вопросу доступа к воде и санитарии. Подчеркнуто, что создание в Казахстане бассейновых советов свидетельствует о том, что страна стремится к интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) – подходу, общепринятому в международном масштабе. Управление водными ресурсами в республике основано на бассейновом принципе. В Казахстане 8 речных бассейнов: Балхаш-Алакольский, Шу-Таласский, Арало-Сырдарьинский, Урало-Каспийский, Тобол-Торгайский, Ишимский, Иртышский и Нура-Сарысуйский. В Казахстане с населением более 16 млн человек, 43 процента которого проживают в сельской местности, 8 водных бассейнов, 7 из которых – трансграничные. Обеспеченность водой является одной из стратегических государственных задач. Поэтому в нынешнем послании президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана "Построим будущее вместе!" актуализированы вопросы обеспечения казахстанцев качественной питьевой водой, что является важнейшим условием улучшения здоровья народа. Работа по обеспечению качественной питьевой водой была начата 8 лет назад, и в настоящее время в республике реализуется отраслевая программа "Питьевые воды". В послании отмечено, что доступ к централизованному водоснабжению в сельских населенных пунктах вырос до 41 процента, в городах – до 72 процентов. Количество людей, пользующихся привозной водой, уменьшилось в 4 раза.
Природа Центрально-Азиатского субрегиона очень хрупкая. Экстремальный климат делает экосистемы субрегиона чрезвычайно уязвимыми. Более 60 процентов засушливых земель Центральной Азии подвержены опустыниванию. В решении важных для человека проблем исследования и охраны водных ресурсов допускается немало грубых просчетов, главный из которых – загрязнение в больших масштабах рек и озер. Именно в этом заключается основная угроза истощения водных ресурсов. Каждый кубометр сточных вод, сброшенный в реки и озера, загрязняет десятки кубометров чистых речных и озерных вод. Воды может быть много, но если она загрязнена, то пользы от такой воды мало, ее нельзя использовать, она является угрозой для здоровья людей.
Многие экологические проблемы, возникающие в Центральной Азии, имеют региональный характер и могут быть решены более эффективно и с меньшими затратами при сотрудничестве государств. Шаги, предпринимаемые государствами Центральной Азии, вызванные экологической катастрофой в бассейне Аральского моря, показывают взаимную выгоду совместных действий.
Такой подход к проблеме воды создает объективные предпосылки для справедливого распределения и разумного использования водных ресурсов международных рек, имея в виду определенные различия стран в их экономическом развитии и, следовательно, уровнях сложившегося и перспективного водопользования. Рассматривая с этих позиций вопросы совместного использования трансграничных вод, следует подчеркнуть (из международных норм), что каждая страна должна иметь равные права для доступа к качественной воде и какие-либо природные, экономические и технические преимущества одной стороны не должны противопоставляться интересам другой. Имеющиеся данные в целом убедительно показывают необходимость срочного пересмотра стратегии использования трансграничных рек с тем, чтобы в низовьях гарантировать необходимый объем воды для обеспечения жизнедеятельности населения и сохранения экосистемы.
По оценке специалистов водного хозяйства республики, уже в ближайшие годы при росте экономического потенциала страны, основанного на освоении богатых минерально-сырьевых, топливно-энергетических и земельных ресурсов, возникнет серьезная проблема с водообеспечением. В этой ситуации для Казахстана особую важность обретает вопрос использования вод трансграничных рек, их деление с сопредельными государствами на принципах международного права и взаимного сотрудничества. В Водном кодексе Республики Казахстан в статье 143 "Механизм межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод" говорится, что "обеспечение использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие".
Проблема трансграничных рек была одной из наиболее острых в отношениях между странами–участницами ШОС, а в особенности Казахстана и Китая. Две крупные реки, Иртыш и Или, берут начало на территории Китая, протекают по территории Казахстана, а Иртыш и по России. Для юго-востока Казахстана эти реки являются основой системы водопользования, если объем воды в них уменьшится, это создаст серьезнейшие проблемы в сфере сельского хозяйства, гидроэнергетики, промышленности, экологии. В отношениях с Китайской Народной Республикой на первом этапе необходимо подписание двустороннего соглашения в сфере совместного использования трансграничных водных ресурсов. Дальнейшее развитие отношений предполагает формирование совместной водной комиссии, подписание трехстороннего (Казахстан, Россия, Китай) соглашения по использованию и охране ресурсов р. Иртыш, создание системы совместного мониторинга как количественных, так и качественных показателей вод, изучение их состояния, тенденций изменения, а также оперативный обмен информацией.

Китайский баланс

В декабре 2009 года в Астане прошли казахстанско-китайские переговоры на высшем уровне между главой нашего государства Нурсултаном Назарбаевым и председателем КНР Ху Цзиньтао. В ходе переговоров председатель КНР сделал важное политическое заявление относительно совместного использования трансграничных водных ресурсов: "Китай никогда не пойдет на меры, ущемляющие интересы Казахстана и вопросы совместного использования трансграничных водных ресурсов".
Госсекретарь РК, министр иностранных дел Канат Саудабаев, выступая в феврале 2010 года в Академии общественных наук КНР, отметил, что "в 2001 году между Казахстаном и Китаем было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек, действует совместная комиссия в области использования и охраны трансграничных рек. Ведется работа по согласованию проекта соглашения о контроле качества вод трансграничных рек и предупреждении их загрязнения, подготовке проекта соглашения по вододелению".
Государственный визит президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Китайскую Народную Республику стал успешным, и это касается соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики об охране качества вод трансграничных рек.
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, находясь в городе Тяньцзинь, подводя итоги своего государственного визита в Китайскую Народную Республику, сказал: "Считаю, этот государственный визит был особенно прорывным с точки зрения решения актуальных вопросов. Вопросы трансграничных рек давно стояли на повестке дня. Наконец мы подписали соглашение о том, что качество воды на реках Или и Иртыш с обеих сторон будет четко отслеживаться. На повестке – справедливое водоотделение. Я надеюсь, мы решим этот вопрос в ходе визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Казахстан в июне этого года".
Таким образом, в долгосрочной перспективе система управления трансграничными водотоками должна быть поднята на качественно новый уровень, что будет способствовать экономически эффективному и экологически безопасному использованию водных ресурсов и развитию социально-экономического межгосударственного сотрудничества Республики Казахстан и Китайской Народной Республики.

Алия БАЛАПАНОВА, профессор кафедры политологии факультета философии и политологии КазНУ им. Аль-Фараби
01.03.2011

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1298928960
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Маулен Ашимбаев встретился со Спикером Великого Национального Собрания Турции Мустафой Шентопом
- Н.Нигматулин и М.Шентоп обсудили приоритеты казахстанско-турецкого межпарламентского сотрудничества
- А. Мамин поручил обеспечить исполнение целевых индикаторов программы партии "Nur Otan" на 2021 год
- Д. Ашимбаев: Моноязычие в стране физически невозможно
- Кадровые перестановки
- В августе т.г. был произведен рекордный объем "QazVac" - Е. Тугжанов
- Главы МИД стран Тюркского совета обсудили ситуацию в Афганистане
- "Серьезные коррупционные риски"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх