Мы – мирные люди…

Шанхайская организация сотрудничества никогда не станет военно-политическим союзом

В интервью "Литеру" генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев рассказал о целях организации, о повестке дня астанинского саммита.
– Муратбек Сансызбаевич, если не возражаете, начнем с кровного, так сказать. Чего можно ожидать от казахстанского председательства в ШОС и чего от него ожидают?
– Как вы знаете, нынешний год – юбилейный, мы отмечаем десятилетие образования нашей организации. И думаю, что неслучайно десятилетний юбилей совпал с председательствованием Казахстана. Общеизвестно, что эта страна – один из фондаторов нашей организации, ее активный участник. Я полагаю, что год председательствования Казахстана, равно как и предыдущие годы, должен быть успешным, весьма полезным для всех организаций и окружающего нас мира по тем направлениям, которые для нас определены в основных юридических и политических документах нашей организации, в качестве проектных подходов к решению проблем региона и не только. Поэтому мы убеждены, что год председательствования Казахстана будет успешным и будет иметь очень серьезное международное звучание.
– А можно уже сделать какие-то предположения по повестке дня астанинского саммита, который пройдет 15 июня?
– Я думаю, что там нет никаких секретов. Повестка дня достаточно стандартная, несмотря на то что это юбилейный год. Мы, конечно же, имеем в виду торжества, которые пройдут по этому случаю. Но по сути своей это будет деловая встреча глав государств, которые будут обсуждать весьма непростые вопросы нашего сожительства и международные проблемы. Повестка дня будет состоять из перечня тех вопросов, которые сейчас актуальны. Разумеется, речь идет прежде всего о международной безопасности, о проблемах, которые сейчас возникли и могут возникнуть в период саммита в различных регионах мира, что представляет для стран ШОС большой интерес. Мы выражаем обеспокоенность по ряду проблем, которые возникают в разных регионах. Разумеется, речь пойдет и о таких серьезных вопросах, как развитие Шанхайской организации сотрудничества и стран, входящих в нее. Речь идет прежде всего о торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном сотрудничестве между странами ШОС и странами, которые являются наблюдателями, партнерами по диалогу и др. Кроме того, проблеме расширения организации будет уделено немало внимания. На ташкентском саммите мы приняли хороший документ – положение о статусе стран, которые желают вступить в ШОС. И сейчас мы принимаем документ, который называется меморандум об обязательствах стран, которые будут становиться членами Шанхайской организации сотрудничества. Мы стремимся к тому, чтобы, учитывая то обстоятельство, что наша организация является открытой, она расширялась. Но есть четкое понимание: любая страна, являясь членом ШОС, должна внести свой позитивный вклад в развитие нашей организации и в сотрудничество между странами ШОС, но не должна принести груз каких-то проблем, которые потом лягут грузом на плечи стран, которые уже являются членами. Также речь пойдет и о нашем сотрудничестве с международными организациями. Прежде всего с Организацией Объединенных Наций, с которой у нас достаточно тесный, широкий и полезный контакт.
– Из ваших слов понятно, что есть "нежелательные" страны для стран ШОС…
– Если иметь в виду какой-то список, то его нет. Есть прежде всего функциональный подход к этой проблематике, он изложен в том положении, о котором я говорил, – пункт 8, в котором обозначено, что страны, в отношении которых есть санкции ООН, к сожалению, не могут становиться членами ШОС. Таких стран на сегодняшний день немало. Поэтому здесь речь идет не о конкретных странах, а о запретительной функции.
Если смотреть на цели организации, то видно, что они больше экономические. Сегодня мы видим, что ШОС стала политическим союзом. Конечно. Сравнение не очень правомочно, но все же… Если вспомнить историю, то США, как самый экономически мощный партнер по НАТО, оказывали помощь членам союза. Что можно сказать о помощи в рамках ШОС странам, входящим в нее, которые действительно в этом нуждаются, – Таджикистану и Кыргызстану?
Прежде всего, Шанхайская организация сотрудничества – не экономический союз. Ее уставные документы четко оповещали мир о том, что она будет многосторонней, будет заниматься и проблемами безопасности, и проблемами экономики, и проблемами культуры. Вместе с тем, с моей точки зрения, какие-либо сравнения ШОС и НАТО, равно как и других международных организаций, абсолютно некорректны. Постоянные разговоры о том, что ШОС – что-то вроде "восточного НАТО", "антиНАТО", мне напоминают милую игру в политологию. На самом деле я могу сказать, что люди, которые пытаются сравнить НАТО и ШОС, их военные потенциалы, делать абстрагированные от реальной жизни оценки военных планов, плохо себе представляют, что такое наша организация и что такое Североатлантический союз. Я хочу подчеркнуть, что НАТО – это не экономическая организация, а военно-политический альянс стран Евро-Атлантики. Когда он создавался в 1949 году, а также позже, когда принимались новые концепции, предполагалось, что НАТО будет обеспечивать военную безопасность стран, которые входят в него. Правда, нынешняя концепция, принятая в Лиссабоне, предполагает развитие новых тенденций. Но тем не менее…
Шанхайская организация сотрудничества не создавалась как военно-политический союз, который противостоит какой-то конкретной стране или группе стран, и она не ставит задачи превратиться в него, я это хочу особо подчеркнуть.
Что касается событий на юге Киргизии, то я должен отметить, что ШОС не располагает мандатом военного и военно-политического вмешательства во внутренние дела страны. Это полностью отрицается и уставными документами, и самой сутью существования этой организации. Другое дело – оказание экономической, гуманитарной и в какой-то степени экспертной и консультативной помощи. Этим Шанхайская организация сотрудничества занимается. Только за 2010 год общий объем помощи стран ШОС Кыргызстану в связи с событиями в апреле и в июне составил свыше 200 млн долларов. Это были разные виды и типы помощи: и продовольствием, и техникой, и помощь в строительстве и восстановлении инфраструктурных объектов, и так далее. Мы продолжаем заниматься этой работой. И я бы хотел подчеркнуть, хотя это и не особенность нашей организации, но ШОС стимулирует двусторонние и трехсторонние отношения в самой организации именно в рамках помощи. Поэтому можно перечислить, как Шанхайская организация сотрудничества способствовала наращиванию двустороннего сотрудничества в рамках гуманитарной помощи между Кыргызстаном и различными странами ШОС. Поэтому я могу говорить с большой долей уверенности, что мы оказали существенную помощь этой стране, что отмечено в выступлениях президента, премьер-министра и других руководителей Киргизии. Что касается программ по оказанию помощи, у нас специального бюджета нет, речь идет о том вкладе, который делают страны ШОС.
Наверняка просчитывались изменения в экономических отношениях стран ШОС после ввода в действие Таможенного союза…
Каких-то скрупулезных подсчетов, какая будет польза или вред, не делалось. Может быть, некоторые особенности Таможенного союза будут использованы в рамках организации. Как генеральный секретарь ШОС я приветствую образование ТС и считаю, что это естественный ход экономического сотрудничества между бывшими республиками Советского Союза. Он обладает серьезным потенциалом на основе естественных предпосылок, факторов и обстоятельств. Хочу отметить, что существование Таможенного союза ни в коей степени не препятствует торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству между странами ШОС. Многие эксперты полагают, что присутствие в организации Китая придает ей некую особенность, специфику. На самом деле я думаю, нам надо перестать рассматривать его в качестве специфического члена ШОС, в которую входят страны СНГ. Это абсолютно неправильный подход, во всяком случае на современном этапе. Китай органично вписался и естественным образом сотрудничает со странами – членами организации.

Подготовил Вячеслав ЩЕКУНСКИХ, Алматы

02.03.2011