Кыргызстан: Цены на продукты в Бишкеке растут, в народе зреет недовольство

С приближением весны, традиционной поры выражения народного недовольства в Кыргызстане, в республике резко взлетели цены на продовольствие. Многие опасаются, что быстрые темпы инфляции могут спровоцировать новый виток нестабильности и уличных протестов. Некоторые должностные лица выступают за введение контроля над ценами, а экономисты предостерегают, что подобная мера может привести к дефициту.

Рост цен, хоть и спровоцированный неподконтрольными Бишкеку факторами, такими как засуха в одном из ведущих поставщиков зерна, России, и прошлогодний неурожай в Кыргызстане, вызванный обстановкой общественно-политической нестабильности, представляет собой грозную проблему для неустойчивого коалиционного правительства республики. По данным Всемирного банка, с июня месяца цены на пшеницу выросли на 54 процента. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН включила Кыргызстан в список стран, особо пострадавших от роста цен.

В качестве экстренной меры премьер-министр Кыргызстана Омурбек Бабанов направил 17 февраля в парламент законопроект об отмене импортных пошлин на такие продукты первой необходимости, как мясо, растительное масло, мука, сахар и рис, однако депутаты еще не приняли решения в отношении данного шага. Государственное агентство антимонопольного регулирования хочет пойти еще дальше, а именно ввести контроль за ценами на основные продовольственные товары, а также цемент, уголь, ряд медицинских препаратов и нефтепродукты.

Контроль необходим для предотвращения сговора между импортерами и оптовиками, уверен глава госагентства антимонопольного регулирования Бабурбек Жээнбеков. По мнению Жээнбекова, одним из факторов, приведших к повышению потребительских цен, стало ценовое манипулирование.

В рамках существующего законодательства "единственное, что мы можем делать, это разговаривать с оптовиками и поставщиками и просить их не повышать цены. В идеале, со снижением цен на нефтепродукты должны были хотя бы чуть-чуть снизиться и цены на продукты питания ", – сказал Жээнбеков EurasiaNet.org, имея в виду недавнее снижение цен на бензин в Кыргызстане после отмены Кремлем тарифа на импорт нефтепродуктов для Кыргызстана. После отмены тарифа рост цен не остановился.

У экономистов же, не имеющих отношения к правительству, идея установления фиксированных цен вызывает ужас. Искусственное занижение цен заставит международных поставщиков обратить взор на другие рынки, что приведет к сокращению импорта, дефициту и даже панической скупке товаров, что еще больше подстегнет цены, предостерегают они. Аналогичные меры, принятые в соседнем Таджикистане, где душанбинские стражи порядка патрулируют рынки в стремлении удержать цены на хлеб, не возымеют желаемого эффекта, опасаются местные экономисты.

Директор бишкекской компании по маркетинговым исследованиям Promotank HQA Азамат Акелеев полагает, что антимонопольному агентству мешает непрозрачность экономики. Правительство должно усовершенствовать свое понимание рынка, дабы принять меры к преодолению влияния картелей, состоящих из поставщиков, дистрибьюторов и оптовиков, говорит Акелеев. Одновременно с этим вмешательство со стороны государства может легко перейти грань, навредив интересам общества, признает он. "Они [власти] должны выполнять свои прямые обязанности, используя более совершенные методы анализа и сбора маркетинговой информации, – говорит специалист. – Никаких правовых оснований для контролирования цен на продовольственные товары на рынке нет. На мой взгляд, любое регулирование цен приведет нас к дефициту".

По оценкам экономиста Кыргызского национального университета Айылчы Сарыбаева, семьдесят процентов кыргызской экономики является теневой. "Рынок Кыргызстана дикий, нерегулируемый. Правительство не располагает для этого никакими инструментами, оно даже не располагает информацией, сколько компаний и фирм занимаются поставками муки, растительного масла, сахара, какое количество фирм являются посредниками", – говорит он. Такая система "служит углублению коррупции".

По словам же хлебопекарей, они работают себе в убыток, потому что вынуждены продавать продукцию через посредников, которых, по их утверждению, власти трогать опасаются. 22 февраля председатель Ассоциации хлебопекарей Акбар Атакеев призвал агентство антимонопольного регулирования помочь им открыть магазины, чтобы продавать хлеб напрямую потребителям. "Мы работаем не покладая рук, но терпим убытки, не получая никакой помощи от государства, – подчеркнул он. – Сколько нам еще мучиться?"

По словам Бабурбека Жээнбекова из госагентства антимонопольньного регулирования, нынешние сложные времена требуют радикальных мер, которые бы обеспечили поставку продовольствия, большая часть которого поступает из-за рубежа. В 2010 году в Кыргызстане было собрано вполовину меньше пшеницы, чем в предыдущий год, отметил он, причем причина подобного спада коренилась в обстановке политической нестабильности. На его взгляд, кыргызские власти должны со своими коллегами из Казахстана на двусторонней основе решить вопрос с фиксированием цен на казахстанский импорт, а не отдавать этот вопрос на откуп отдельным торговцам или рынку.

Пока парламент пытается решить, что же делать, цены продолжают расти. Как сообщили 24 февраля местные информагентства, цена на хлеб за один день выросла на 10 процентов. 2 марта Мелисбек Мырзакматов, мэр города Оша – эпицентра прошлогодних массовых столкновений на национальной почве – предостерег о нарастании недовольства в обществе в связи с ростом цен, сообщает "Интерфакс".

"Экономическая ситуация очень сложная, напряженность в обществе очень сильна. Правительство должно принять экстренные меры для преодоления социальной напряженности, – сказал EurasiaNet.org экс-министр финансов временного правительства Темир Сариев, – вплоть до бесплатной раздачи хлеба нуждающимся, если потребуется".

От редактора:
Чолпон Орозобекова – независимый кыргызский журналист. В прошлом являлась главным редактором независимой бишкекской газеты "De-Факто".

6 марта, 2011